Молдавия: главные события 2008 года
Встречи президентов Молдавии и Приднестровья
11 апреля 2008 года в Бендерах состоялась первая после семилетнего перерыва встреча президентов Молдавии и Приднестровья
Владимир Воронин отметил, что сложившаяся конструктивная атмосфера в приднестровском урегулировании позволяет Молдавии обратиться к
Впоследствии, осенью и зимой попытки провести вторую встречу Владимира Воронина и Игоря Смирнова предпринимались на протяжении нескольких месяцев, в том числе и при посредничестве России. Все это время стороны не могли согласовать дату и место встречи. В течение декабря дата предполагаемых переговоров переносилась 3 раза по инициативе как молдавской, так и приднестровской сторон.
В итоге вторая встреча президентов Молдавии и Приднестровья прошла 24 декабря в столице Приднестровской Молдавской Республики Тирасполе. Приднестровская и молдавская стороны не договорились о начале переговорного процесса по молдавско-приднестровскому урегулированию в формате "5+2" (Молдавия, Приднестровье - стороны конфликта, Россия, Украина - страны-гаранты,
Встреча Игоря Смирнова с Владимиром Ворониным проходила в открытом формате и длилась около 45 минут. После чего президент Молдавии попросил организовать 10-минутный перерыв и удалился с президентом Смирновым в закрытую комнату для подведения итогов переговоров. В ходе открытой беседы двух президентов Владимир Воронин поинтересовался у Игоря Смирнова, "когда возобновятся переговоры в формате "5+2" и на какое число может быть назначена первая встреча". Президент ПМР, в свою очередь, ответил, что переговоры ведутся между Приднестровьем и Молдавией, а формат "5+2" представляет собой постоянное совещание по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по молдавско-приднестровскому урегулированию. Смирнов отметил, что "Приднестровье согласно вести переговоры на равноправной основе". По словам президента ПМР, "ни о каком объединении с Республикой Молдова и речи быть не может". "Позиция приднестровской стороны основывается на результатах референдума 2006 года (17 сентября 2006 года в Приднестровье состоялся референдум о статусе республики, в ходе которого более 97% проголосовавших высказалось за независимость и последующее свободное присоединение Приднестровской Молдавской Республики к Российской Федерации - прим. ИА REGNUM)", - подчеркнул Смирнов.
Следующая встреча президента Молдавии Владимира Воронина и президента Приднестровья Игоря Смирнова намечена на середину марта 2009 года.
Смена правительства
19 марта 2008 года на заседании молдавского правительства, в котором принимал участие президент Молдавии Владимир Воронин, премьер-министр РМ
Стоит отметить, что Тарлев был назначен премьер-министром Молдавии в 2001 году и занимал пост главы правительства на протяжении 7 лет. 20 мая в ходе встречи с представителями парламентских фракций президент Молдавии Владимир Воронин предложил на должность премьер-министра республики кандидатуру первого вице-премьера
31 марта 2008 года парламент Молдавии на своем специальном заседании утвердил программу деятельности и состав нового правительства. Пост премьер-министра заняла Зинаида Гречаная. При этом две трети министров из кабинета Василия Тарлева сохранили свои посты в новом правительстве. В частности, свои должности сохранили вице-премьер
Справка ИА REGNUM: Зинаида Гречаная родилась в 1965 году в Томской области в семье депортированных молдаван. С февраля 2002 года Гречаная занимала пост министра финансов Молдавии. 10 октября 2005 года была назначена на должность первого заместителя премьер-министра Республики Молдова. Также в 2005 году Зинаида Гречаная баллотировалась в мэры Кишинева от Партии коммунистов (ПКРМ). Награждена высшей наградой Молдавии "Орденом Республики". Является сопредседателем российско-молдавской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Кризис власти в Кишиневе
6 июня 2008 года 27 советников Муниципального совета Кишинева (МСК) инициировали рассмотрение вопроса об отставке председателя МСК
Чрезвычайное заседание Муниципального совета Кишинева (МСК), назначенное на 10 июня 2008 года, не состоялось из-за отсутствия кворума. 27 из 51 советника на заседание не явились. А избранный на предыдущем заседании большинством из 27 голосов новым председателем МСК Эдуард Мушук заявил, что Михай Гимпу не может считаться председателем МСК, поскольку процедура его отставки была законной и демократичной. Мушук также заявил, что следующее заседание Совета назначено на 19 июня. В свою очередь Михай Гимпу, которого советники ранее попытались отправить в отставку, по-прежнему отказался признать легитимность проведенного голосования и назвал "Совет Мушука" незаконным. "Такого еще не было, чтобы в одном городе действовали два муниципальных совета. Это ненормально", - подчеркнул Гимпу.
Внеочередное заседание муниципального совета Кишинева 19 июня 2008 года закончилось скандалом и потасовками. На заседание явились 46 советников, среди которых как сторонники Михая Гимпу, так и Эдуарда Мушука, оба из которых называют себя законными председателями МСК. Кроме того, в зал заседаний пришли и несколько десятков жителей Кишинева, поддерживающих как одного, так и другого претендента на кресло председателя. Конфликтующие стороны пытались перекричать друг друга лозунгами "Долой коммунистов!" и "Долой Гимпу!". Несколько раз в зале заседания вспыхивали потасовки. В итоге работа Муниципального совета была блокирована, а советники, так и не сумев прийти к компромиссу, приняли решение завершить заседание.
Впоследствии суд признал легитимность избрания Эдуарда Мушука на пост председателя Муниципального совета Кишинева. 23 июня встречу с председателем МСК Эдуардом Мушуком провел президент Молдавии Владимир Воронин. В ходе встречи обсуждались различные аспекты, связанные с развитием ситуации в Кишиневском муниципальном совете и возможностью улучшения его деятельности. После встречи Эдуард Мушук сообщил журналистам, что в ходе разговора с главой государства было констатировано эффективное сотрудничество между советниками и правительством для скорейшего разрешения проблем, с которыми сталкивается муниципалитет. Комментируя встречу Воронина и Мушука, зампредседателя Либеральной партии, мэр Кишинева
Выборы в Народное собрание Гагаузии
16 марта 2008 года прошел первый тур выборов в законодательный орган Гагаузии - Народное собрание. По итогам первого тура голосования депутаты законодательного органа автономии были избраны в 18 из 35 одномандатных округов. Депутатами Народного собрания Гагаузии избраны 12 независимых кандидатов, 3 - от Партии коммунистов, 2 - от Демократической партии и 1 - от общественно-политического движения "Равноправие".
30 марта 2008 года прошел второй тур выборов. В ходе второго тура голосования депутатами Народного собрания Гагаузии избраны 17 человек: 9 из числа независимых кандидатов, 7 представителей Партии коммунистов (ПКРМ) и 1 - от общественно-политического движения "Равноправие". В ЦИК Гагаузии отметили, что в ходе выборов не было зарегистрировано нарушений, которые могли бы негативно сказаться на проведении выборов. За голосованием наблюдали 83 международных наблюдателя, аккредитованные ЦИК Молдавии.
Избранные депутаты НСГ разделились на 3 основные группы - сторонники движения "
Впоследствии депутаты еще трижды пробовали избрать председателя НСГ, однако коммунисты, отказавшись участвовать в повторных выборах, не признавали результаты перевыборов и оспаривали их в суде. В свою очередь группы сторонников "Единой Гагаузии" и Николая Дудогло объединились в единую народно-патриотическую группу, создав мажоритарную коалицию (18 депутатов) в гагаузском парламенте. Коммунисты оказались в меньшинстве (17, а после сложения с себя полномочий одним из депутатов-коммунистов - 16 мандатов). Стоит отметить, что в предыдущем составе НСГ ПКРМ обладала абсолютным большинством мандатов.
19 июля в столице Гагаузии Комрате состоялся митинг протеста против вмешательства Кишинева в деятельность Народного собрания Гагаузии (НСГ). Организатором мероприятия выступило движение "Единая Гагаузия". В акции приняли участие около 2 тысяч жителей Гагаузии, а также представители общественно-политического движения "Равноправие", Демократической партии Молдавии, оргкомитета
Компромисс в Народном собрании был достигнут только к концу июля. В ходе прошедшего 31 июля заседания НСГ председателем гагаузского парламента была единогласно выбрана представитель народно-патриотических сил
Разрушительное наводнение
В конце июля продолжительные ливневые дожди на Западной Украине, в Молдавии, Приднестровье и Румынии, а также таяние снегов в Карпатских горах привели к резкому увеличению уровня воды в реках Днестр и Прут. Это вызвало наводнение, от которого пострадали Западная Украина, Молдавия и Приднестровье. В целом, по данным молдавских властей, в стране из-за наводнений, вызванных ливневыми дождями, затоплено 1183 дома. Эвакуирован 7851 человек.
31 июля 2008 года председатель
Наводнения нанесли Молдавии урон, исчисляемый в $120 млн. Эта сумма названа рабочими группами, проводившими оценку ущерба. Cогласно проведенной оценке, из общей суммы $120 млн 20% составляет ущерб инфраструктуре (разрушены магистрали, подъездные пути, и пр.), 15% - сельхозугодьям, 65% приходятся на недвижимость. Оценка ущерба, причиненного паводками, показала, что пострадали 3318 га сельхозугодий, принадлежащих экономическим агентам, и 1514 га, которые находятся в собственности физических лиц.
Саммит глав правительств
14 ноября в столице Молдавии Кишиневе прошел саммит глав правительств стран-участниц СНГ. В заседании приняли участие делегации из всех стран СНГ, за исключением Грузии.
Саммит начался с небольшим опозданием из-за нарушения графика прилета официальных делегаций. Из-за сильного тумана некоторые самолеты, в частности, российской и украинской делегаций, прилетели с задержкой. Заседание Совета глав правительств СНГ началось в узком формате, затем к ним присоединятся представители делегаций и эксперты. В повестку дня саммита были включены более 30 вопросов, главные из которых - принятие Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года, документов о приоритетах сотрудничества в области транспорта в период до 2020 года, а также комплекса мер по повышению продовольственной безопасности стран-участниц СНГ.
Президент Молдавии заявил о том, что молдавская сторона примет все меры для успешного завершения начинающегося 1 января 2009 года мандата председательства Молдавии в СНГ. Воронин подчеркнул ответственность официального Кишинева за выполнение выдвинутых задач в связи с первым полным председательством Молдавии в структурах СНГ: Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете глав МИД, а также Экономическом совете СНГ.
В свою очередь премьер-министр Молдавии Зинаида Гречаная отметила, что приоритетами сотрудничества во время председательствования Молдавии в СНГ будут вопросы энергетики, экономического партнерства, а также взаимодействия по различным гуманитарным проектам. Молдавский премьер выразила уверенность в том, что проходящий 14 ноября в Кишиневе саммит глав правительств СНГ станет новым этапом в развитии отношений стран-участниц в рамках Содружества. "Проведение сегодняшнего саммита СНГ - свидетельство того, какое большое значение Молдавия придает сотрудничеству в рамках Содружества", - заявила Гречаная. По ее словам, именно принятие Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года позволит определить конкретные меры по обеспечению поступательного движения стран Содружества.
На встрече глав правительств СНГ в Кишиневе была утверждена Стратегия экономического развития СНГ. Кроме того, были приняты еще около 30 документов и решений, в том числе ряд международных договоров, касающихся валютного регулирования, совместного фильмопроизводства, и борьбы с обращением фальсифицированных лекарственных средств. Премьер-министры стран СНГ дали поручение экономическому совету разработать к декабрю 2008 года комплекс мер по противодействию мировому кризису. В ходе состоявшегося в Кишиневе 14 ноября саммита глав правительств СНГ, премьер-министры стран-участниц Содружества также приняли комплекс совместных мер по повышению продовольственной безопасности государств-участников СНГ. Кроме того, председатели правительств СНГ подписали конвенцию о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, которая обеспечит принцип равенства обращения в отношении мигрантов и граждан принимающего государства.
На пресс-конференции в Кишиневе по итогам саммита глава исполкома СНГ
Следующее заседание Совета глав правительств Содружества независимых государств состоится в Астане (Казахстан) в мае 2009 года.
Учреждение движения "Новая Молдавия"
Летом 2008 года начал свою деятельность новый политический проект - "Новая Молдавия". Его учредителями выступили советник башкана (главы) Гагаузии
В июне "Новая Молдавия" выступила с открытым письмом к президенту Молдавии Владимиру Воронину, а также обнародовала программные документы движения: Манифест и План действий. Данные документы предусматривают создание молдавской гражданской (политической) нации на базе этнического равноправия и юридически закрепленного молдавско-русского билингвизма, реформирования молдавской политической системы на основе принципов демократизации, декриминализации, демилитаризации и денацификации, а также экономических преобразований, направленных на защиту прав трудовых мигрантов.
В начале августа представители "Новой Молдавии" призвали молдавские власти осудить агрессию Грузии против Южной Осетии и покинуть антироссийскую организацию
24 сентября в Кишиневе прошла официальная презентация нового движения. Констатируя, что молдавская государственность находится в глубоком кризисе, "Новая Молдавия" заявила, что позиционирует себя в качестве гражданской альтернативы всему современному политическому классу Республики Молдова. Целью проекта было названо "формирование внутри молдавского общества новой социальной модели поведения, закрепление на государственном уровне новых цивилизованных "правил игры" и фактическое переучреждение Молдавского государства на базе новой национальной идеи, которая даст ему новый смысл существования".
"Новая Молдавия" также обнародовала собственный план урегулирования приднестровского конфликта, предусматривающий отказ от унитарного принципа устройства Молдавского государства и отмену закона 2005 года "Об особом правовом статусе Приднестровья" (22 июля 2005 года на пленарном заседании парламента Молдавии был принят закон "Об основных положениях особого правового статуса Приднестровья". Закон устанавливает статус Приднестровья как "особого автономно-территориального образования, являющегося неотъемлемой составной частью Республики Молдова", которое "в пределах полномочий, определенных Конституцией и законами Республики Молдова, решает вопросы, отнесенные к его ведению" - прим. ИА REGNUM). Документ предусматривает проведение равноправных переговоров между Кишиневом и Тирасполем (при участии Гагаузии) о формировании общего государства, о его формате и разграничении полномочий с учетом справедливого представительства в центральных органах власти всех государствообразующих субъектов. Результаты переговоров предлагается закрепить проведением на обоих берегах Днестра и в Гагаузии всенародного референдума о создании нового общего государства.
В октябре 2008 года "Новая Молдавия" инициировала проект "народной дипломатии", который, по мнению представителей организации, призван стать новым форматом общения между двумя берегами Днестра. В рамках проекта "народной дипломатии" 14 октября 2008 года соучредители "Новой Молдавии" провели в Тирасполе встречу с депутатами комиссии по внешней политике и международным связям Верховного совета Приднестровья. В ходе встречи обсуждались перспективы урегулирования молдавско-приднестровского конфликта. Представители "Новой Молдавии" представили приднестровским парламентариям свой проект разрешения сложившейся ситуации. Одним из концептуальных его моментов является предложение о построении федеративного государства между Молдавией, Приднестровьем и Гагаузией.
11 ноября в рамках проекта "народной дипломатии" делегация "Новой Молдавии" совершила визит в Комрат. В гагаузской столице Владимир Лорченков, Вячеслав Крачун и Евгений Шоларь провели встречи с председателем Народного собрания (парламента) Гагаузии Анной Харламенко, а также с представителями общественных организаций автономии. Основной темой встречи представителей "Новой Молдавии" со спикером гагаузского парламента Анной Харламенко стало приднестровское урегулирование и роль Гагаузии в этом процессе. Представители "Новой Молдавии" также представили председателю Народного собрания План действий "Новая Молдавия" и предложения движения по активному вовлечению Гагаузии в процесс приднестровского урегулирования. Председатель гагаузского парламента Анна Харламенко отметила, что предложения "Новой Молдавии" являются очень привлекательными для Гагаузии.
12 ноября в рамках политического проекта "Новая Молдавия" начал свою работу двуязычный информационно-аналитический портал MoldovaNova.md.