Вадим Янин: "Медицина должна быть открытой для общества"

(Елена Коновалова, "Вечерний Красноярск", 26.11.2008)

Министр здравоохранения Красноярского края Вадим Янин, назначенный на этот пост минувшим летом, - в медицине свой человек. 12 лет проработал в Норильске, пройдя в городской больнице путь от врача-интерна до главного врача. Какое состояние переживает сегодня в крае вверенная ему отрасль и что необходимо менять - не только в сознании врачей, но и в сознании пациентов? Своими мыслями на этот счет глава минздрава края поделился в интервью "ВК".

Экономический кнут

- Распространенное явление в нашем обществе: гром не грянет - мужик не перекрестится. Как считаете, Вадим Николаевич: сколько еще нужно времени, чтобы изменилось самосознание россиян, дабы они наконец всерьез озаботились профилактикой своих болячек?

- На мой взгляд, любые изменения массовой ментальности тесно связаны с изменениями экономических условий. Но, в отличие от людей, они меняются чуть быстрее. Тем не менее уже растет поколение, которое неплохо понимает, и что такое экономика, и что такое жизненная конкурентоспособность. И к конкурентным признакам относит и свое собственное здоровье.

- Но людей, осознающих это, даже в подрастающем поколении не очень много, разве не так?

- Пока. Да, сегодня это больше характерно для городов. Но чем больше будет подрастать таких людей, тем больше перспектив у профилактического направления в здравоохранении. Можно сколько угодно говорить о личной ответственности человека, в том числе и за свое здоровье, но пока у народа не изменится представление, что о его здоровье должен заботиться прежде всего он сам, а не кто-то сверху, - ничего не изменится.

- И все-таки государство предпринимает какие-то профилактические меры?

- Разумеется. На будущий год в Министерстве здравоохранения РФ разрабатывается программа с целым рядом профилактических направлений - по борьбе с курением, с наркоманией, с алкоголизацией. Но, понимаете, в чем опять проблема: даже если это будет активно звучать во всех СМИ, до каждого пьющего и курящего понимание необходимости отказа от вредных привычек нужно доводить еще какими-то способами.

- Можете озвучить рецепт?

- Пожалуйста - экономические рычаги. И они все чаще принимаются во внимание. Если к курящим у нас в стране еще не столь строгое отношение, то пьющие оцениваются работодателями на рынке труда как неконкурентоспособные. Думаю, это подтолкнет людей уделять больше внимания собственному здоровью.

Оградить детей от курения

- А насколько, на ваш взгляд, эффективны западные меры по ограничению курения в общественных местах? И насколько они применимы в России?

-На Западе другая экономическая ситуация, иная общественная модель. Там сами работодатели нацеливают подчиненных на отказ от курения. Мы такого уровня отношений еще не достигли. И, безусловно, сам по себе запрет на рекламу табачных изделий или на курение в общественных местах не приведет к большим достижениям. Вряд ли от этого увеличится количество людей, бросивших курить. Значит, необходимо найти также некие психологические мотиваторы. Чтобы убедительно показать - и прежде всего молодым людям, - что курить вредно.

- Что-то не припоминаются подобные мотиваторы...

- Вы знаете, у меня у самого сын еще маленький. И недавно я как раз прочел брошюру, где объяснялось, почему детям не рекомендуется курить. Там описывалось, что у курящих тусклые лица, бледная кожа, извечный кашель и т. д. А теперь посмотрим, что дети видят вокруг себя, в журнальной рекламе, - курящих ведь много! Курит красивая женщина, ковбой Мальборо скачет на лошади, и у него тоже вроде все хорошо. Так чему поверит ребенок? Незатейливой брошюрке или яркой рекламной композиции?

- Скорее, второму.

- Вот именно. Наука должна четко ответить: как показать ребенку, когда у него закладывается понимание жизни, что курение вредно и не приведет ни к чему хорошему? Наше поколение, например, знало, что курить плохо, мы постоянно слышали это от родителей и учителей. И что? Вряд ли хоть кто-то не попробовал закурить. При этом ни один человек не назовет ни одной приятной ассоциации, вызванной первой сигаретой. Но ведь за второй-то все же потянулся! Хотя потом рано или поздно каждый курильщик хочет бросить курить - каждый!

- Сам, кстати, не курите, Вадим Николаевич?

- Нет. Уже нет.

- Однако не секрет, что врачи нередко пренебрегают здоровым образом жизни.

- Увы, это так - и курят, и гиподинамия у медиков не редкость. Вроде бы все согласны с известным утверждением - врач, исцели себя сам. Но на практике очень легко оправдать себя за бездействие - по крайней мере, в собственных глазах.

Беда от образа жизни

- Что уж тогда говорить о пациентах! Кстати, какие хвори особенно распространены у жителей края?

- Прежде всего - органов дыхания, они у нас на первом месте.

- Чем они в большей степени вызваны?

- Во многом климатическими условиями. Все-таки климат в Сибири холодный, и простудные заболевания, бронхиты - частые его сопутствующие.

- А как же экология? Неужели не сказывается?

- В меньшей мере. Вообще, согласно общепринятой классификации ВОЗ, 50 процентов заболеваний - это все-таки от неправильного образа жизни. 15-25 процентов - наследственные факторы. Воздействие от неэффективного лечения и экологии - до 15 процентов. Да, очень легко все спихнуть на экологию, некачественную медицину и т. д. Но, может, все же для начала самому заняться своим здоровьем?

"Белые пятна" медицины

- Убедительно. Что ж, перейдем к темам более глобальным. Что изменилось в здравоохранении края после преобразования его из агентства в министерство?

- Это не простое переименование. Раньше за нашу отрасль отвечали две структуры. Департамент здравоохранения и социального развития - за общую политику развития, а агентство отвечало за ее исполнение. В министерстве эти функции объединены - мы отвечаем за политику в сфере здравоохранения, за формирование ее законодательства, нормативов, за контроль и исполнение бюджета.

- Какие "белые пятна" во вверенной вам отрасли, на взгляд руководителя, нуждаются сегодня в наиболее пристальном внимании?

- Здравоохранение, действительно, сфера очень тяжелая. Она затрагивает все слои населения. И печально, что каждый считает себя здесь экспертом.

- Каждый думает, что может учить, лечить и управлять?

- Да, как в политике и в образовании. Но вот ведь парадокс - воображая себя экспертом в медицине, человек при этом считает, что за его здоровье должен отвечать кто-то другой. И это привычное заблуждение привело к тому, что в нашем обществе до сих пор не сформировано мнение, что же ему делать со здравоохранением. Вроде бы цель у всех одна - хочется бесплатно получать доступные и качественные медицинские услуги. Но попробуйте привести в общественном сознании все эти требования о качестве, доступности и бесплатности к единому знаменателю! Где найти экспертов, которых бы воспринимали во всех слоях общества?

- Учитывая, что жизнь меняется буквально на глазах - в том числе и в здравоохранении.

- Конечно, ведь реформа отрасли идет давным-давно. Внутри нашей корпоративной среды тоже существует масса направлений и течений, разных позиций. И попытаться найти компромисс внутри собственной среды, между врачами - тоже задача министерства. И очень непростая.

И словом, и делом

- Вы согласны, что врачи по природе своей консервативны?

- Согласен. И консерватизм врачей - это, скажем так, попытка перенести некую стабильность собственного мироощущения на пациента. А мнения врача и страждущего не всегда совпадают, что ведет к конфликтам между ними.

- К слову, о многогранности опыта: как относитесь к нетрадиционной медицине?

- Как к определенной нише. Если кто-то ею пользуется, она ему помогает - ну и хорошо, лишь бы во благо. У каждого человека есть выбор, где и у кого ему лечиться.

- А как много в этой сфере шарлатанов?

- К сожалению, их хватает. Но запрещать и огульно всех обвинять - это не способ. Возможно, какие-то методы еще мало изучены. Но они дают определенный эффект, и отмахиваться от него не стоит. Иногда человека излечивает просто слово, а таблетки, казалось бы, давно доказавшие свою эффективность, не помогают. Что благотворнее влияет - порой необъяснимо...

- При многих западных больницах существуют общественные советы. Насколько в России распространена подобная форма?

- В сентябре мы как раз обсуждали с губернатором возможность организации таких советов. С функцией общественного контроля, привлечения внимания власти и бизнеса к проблемам больницы. И мы надеемся, что уже с нового года создадим общее положение о таких советах. Думаю, они смогут начать эволюционную работу по влиянию общества на развитие больниц.

- В самих больницах идея находит поддержку?

- Вы знаете, многие действительно боятся, что это превратится в некую кампанейщину, когда врачей заставят отчитываться во всем и вся. Но, на мой взгляд, бояться нечего. Нужна открытость, желание конструктивно работать. А не вставать в позу и заявлять - нам никто не требуется, мы сами во всем разбираемся. Начнем с крупных больниц, а там посмотрим. Думаю, польза будет - было бы на то желание руководителей больниц.

Платить или не платить?

- Став министром, вы весьма откровенно выказали свое негативное отношение к избыточности платных услуг в государственных медицинских учреждениях. А какие услуги по закону сегодня должны предоставляться населению бесплатно, а какие - на платной основе?

- Есть перечень, отраженный в законе Красноярского края, в программе государственных гарантий. Платная медицина - это, во-первых, справки на вождение и ношение оружия, профессиональные осмотры, косметология (если она не связана с возвращением функционирования каких-либо органов). Это также контактная коррекция, зубопротезирование (за исключением мер социальной поддержки граждан), анонимная медицинская помощь, медико-психологическое консультирование и лечение сексуальных расстройств.

- Все остальное должно быть бесплатным?

- Вот с этим-то как раз не все просто. В законодательстве есть ниша: то, что учреждение выполняет сверх программы гарантированной медицинской помощи, может быть сделано бесплатно. Однако законодательные грани - где кончается гарантия и начинается платная услуга - у нас пока не прописаны. Их поиском - через мониторинг, информирование пациентов, изменение действующего законодательства - мы и займемся в следующем году. Чтобы в дальнейшем довести до сведения каждого жителя края, какие медицинские услуги у нас бесплатные. И как их добиться при необходимости.

- Мне кажется, до тех пор, пока существуют очереди, у медиков будет оставаться соблазн предоставлять особо востребованные услуги за какую-то плату вне очереди.

- Очереди в здравоохранении - тоже тема дискуссионная. И очередь очереди рознь. Сколько примеров, когда человеку назначено одно время, а он приходит на два часа раньше и ругается, недовольный ожиданием! Или вот пример: в краевую больницу № 1 муниципалитеты могут записать пациента в электронную сетку, есть квоты. Но пользуется этой услугой меньше половины нуждающихся - казалось бы, что мешает? То же самое с очередью в стационары. Время приема, назначенное пациенту, определяется фактическими возможностями больницы его принять. Во всем мире в здравоохранении очереди. Только они либо цивилизованные, либо нет. Кстати, я бы особо выделил очередь к узким специалистам. Считается, что участковый терапевт, врач общей практики должен быть проводником для любого пациента, назначать ему лечение. А у некоторых есть возможность, минуя участкового, записаться к узкому специалисту. И что получается? Пациент записывается напрямую к невропатологу, эндокринологу, гастроэнтерологу, кардиологу. Каждый назначает ему гору таблеток и обследований, зачастую дублирующихся. А участковый терапевт, который мог бы на своем уровне снять многие из проблем пациента, понятия не имеет о его хождениях. Будут в такой ситуации очереди? Будут всегда.

- Опять вопрос психологии?

- Пятьдесят на пятьдесят - как психологии, так и элементарной организации.

- Некоторые ваши оппоненты, Вадим Николаевич, заявляют, что платная медицина поневоле дисциплинирует. Мол, если человек платит за свое лечение, он будет ответственнее относиться к назначениям врача.

- Я бы не стал обобщать - платные услуги у нас разные. Если нужно пойти полечить зуб или разок проконсультироваться у невролога - это одно. А если человек покупает страховой пакет добровольного медицинского страхования - да, это уже совсем другое. Но у нас рынок частного добровольного медицинского страхования еще мало развит. И поэтому не думаю, что развитие платных услуг - главный мотивирующий фактор беречь свое здоровье.

- А насколько необходимо, по вашему мнению, развитие такой формы страхования?

- Если мы хотим видеть развивающееся здравоохранение, притом из многих источников, а не только за счет бюджета - да, это необходимо. Растет средний класс. Есть класс богатых. Как раз за счет частных инвестиций для них должны создаваться медицинские центры, где они смогут получать все, что им хочется и требуется.

Зеркало нацпроекта

- Какие из накопившихся проблем в крае на сегодня помог решить национальный проект "Здравоохранение"? И какие выявил?

- Пока в ходе реализации проекта больше всего высвечивается проблема кадров, проблема оплаты труда. Помните острую дискуссию: сколько должен получать участковый врач - много или мало? Она до сих пор не закончена. То же самое с оснащением муниципальных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием. С одной стороны, мы существенно обновили свою материально-техническую базу. А с другой - это же не разовая акция, необходимо продолжать начатое. И так во всем: решенная, казалось бы, проблема тянет за собой последующие. С той же диспансеризацией и иммунизацией населения - заболевания вроде бы выявили, а дальше система ими не занимается. Вопрос на дальнейшую перспективу.

- Что бы вы назвали самой удачной идеей этого нацпроекта?

- Считается, что это родовые сертификаты. Но, опять-таки, удачность идеи замешана на том, что положительный результат будет оплачен, что, конечно, неплохо. Но возникает встречный вопрос: а что, без денег не можем? Или за зарплату не должны добиваться рождения здорового ребенка?.. А еще, если говорить о том, что пока не удалось решить, - на мой взгляд, участковая служба у нас, несмотря на доплаты, еще не стала главным звеном в оказании медицинской помощи населению.

- Вы упомянули проблему кадров, но конкурсы в медицинские учебные заведения не уменьшаются.

- Медицинское образование действительно остается востребованным. Когда я поступал сам, в конце 80-х, были особенно престижны юриспруденция, торговля и медицина. Сегодня подготовкой юристов занимаются все кому не лень. В результате чего, считаю, очень сильно упало качество подготовки. Торговля видоизменилась в принципе, поскольку изменилась экономика страны. А в медицину, слава богу, пока конкурс остается. Но беда в том, что не все, кто поступает в медицинский вуз, потом приходят работать в больницы. Проблемы все с тем же - с перспективами развития, с оплатой труда, с бытовыми условиями.

- Но хоть бюджет отрасли на следующий год в условиях экономического кризиса не уменьшится?

- Заверяю - он будет не меньше, чем в прошлом году. И составит порядка 38 млрд рублей. Основных направлений в нем три - качество медицинской помощи, доступность и охрана материнства и детства.

Открытость и еще раз открытость!

- А на какой стадии находится строительство крупных краевых медицинских объектов?

- В кардиологическом центре продолжается монтаж блоков, собрано уже больше сотни. Объявлен конкурс на проектирование и создание рабочей документации на строительство перинатального центра. Он будет рассчитан на большие диагностические возможности, с коечным фондом порядка 190 коек - для беременных и рожениц из районов края, у которых сложности с вынашиванием ребенка или подозревается непростое ведение при родах. Планируем начать строительство в будущем году.

- Вы назвали краевую детскую больницу гордостью нашей медицины. О каких еще больницах могли бы так сказать?

- Вы знаете, какие бы ни были нарекания, в каждой больнице есть врачи, которыми можно гордиться, на которых держится это лечебное учреждение. И мне очень жаль, когда один проигрыш нивелирует сто побед над недугами, одержанными в нашем здравоохранении. Но беда в том, что к страшилкам о медицине зачастую ведет сама закрытость врачей от общества. Не секрет, что каждый человек смертен...

- Но хуже то, что он внезапно смертен...

- Да, здесь уместно процитировать булгаковского Воланда. И врач не всегда может помочь. Но что бы ни случилось, он всегда должен объясниться с родственниками, не надо этого бояться.

- Во время нашей беседы, Вадим Николаевич, я уже не раз убедилась, что вы выступаете за открытость.

- Я настаиваю на ней. И хотя в здравоохранении, как и в любой сфере, есть свои закрытые ниши, даже к ним нужно формировать свое четкое отношение. Чтобы уметь объясняться при необходимости с возможными пациентами. То есть - со всем населением.

Уроки изобилия

(Ирина Зосимова, "Городские новости", 26.11.2008)

Новая ярмарка подарит горожанам новые рекорды Гиннесса

Вообще-то кольцо - это один из самых древних символов. И означает он верность долгу, надежность и прочность. А для нашего города это еще и знак безопасности, защита от злейшего врага человечества - голода.

Впрочем, жителям краевого центра проблема нехватки продуктов питания в ближайшее время не грозит. Почему? Дело в том, что администрации за последние десять лет удалось создать надежную систему продовольственной безопасности Красноярска. То самое "Продовольственное кольцо", которое защищает жителей города и помогает селянам найти рынок сбыта своей продукции.

Все началось в конце девяностых годов, когда проблема доступных продуктов остро встала перед всем населением страны. К тому времени уже было понятно, что надеяться на саморегулирование рынка нельзя, так как тот же мировой опыт показывает: это процесс не может пройти без участия государства, в частности муниципалитета. Стихийная же "саморегуляция" может занять около пятисот лет! Поэтому было принято решение об участии городской власти в обеспечении города товарами местных сельхозпроизводителей, подписаны первые договоры, организованы первые ярмарки. Даже несмотря на заявления отдельных уже рыночников, мол, не муниципальное это дело - с крестьянами общаться. Как выясняется, очень даже муниципальное... Сегодня появление на прилавках мегаполиса своей, доморощенной продукции - явление вполне обычное. По сути, мы импортируем лишь то, что сами не в состоянии произвести. Судите сами: мясные и молочные продукты, картофель и другие овощи от местных производителей занимают от 70 до 80 процентов красноярского рынка. Что же до географии поставок, сегодня в Красноярске представлены продовольственные товары практически всех "пищевых" районов края.

И вовсе не случайно число участников крупных общегородских ярмарок исчисляется не десятками, а сотнями хозяйств и предприятий. При этом каждый старается не просто "отторговаться", но и удивить горожан своими достижениями. А еще завязать отношения, подписать договоры, занять свою нишу на рынке краевого центра. Кормить миллионный город выгодно и престижно, а потому "Продовольственное кольцо" краевого центра за десять лет стало шире, надежней. Сегодня, по мнению специалистов, оно проходит очередную проверку на прочность. О том, каковы особенности развития продовольственного рынка краевого центра, а также о перспективах его развития мы беседуем с заместителем главы города, начальником управления продовольственных ресурсов, торговли и услуг Красноярска Вячеславом Рычковым.

Уникальный опыт

- Вячеслав Андреевич, сегодняшняя ситуация в стране не может не вызывать у жителей города резонных опасений. Как вы считаете, выдержит ли "Продовольственное кольцо" Красноярска испытания экономической нестабильностью? Сохранился ли интерес у сельских товаропроизводителей к сотрудничеству? - В том, что интерес сохранился, у нас сомнений нет. Об этом свидетельствует хотя бы практика организации очередной городской ярмарки "Продовольственное кольцо Красноярска - 2008. Встреча зимы". Заявок очень много, и идей тоже достаточно. Так что крестьяне и сегодня стремятся закрепиться на нашем рынке, занять более прочные позиции. И это не случайно: показатель покупательской способности жителей в Красноярске гораздо выше, чем во многих других городах и муниципальных поселениях. В среднем в год россиянин приобретает продовольственных товаров на 35 тысяч рублей, а у нас в городе на 55. И по потреблению мясопродуктов, и по рыбе мы превышаем средние показатели по стране и уже сравнялись с достаточно благополучной Европой. Для сравнения: житель Германии питается в пересчете на рубли на 56 тысяч в год.

Кроме того, на сегодняшний момент ситуация в городе достаточно стабильная. С одной стороны, покупательская способность населения не упала, люди готовы приобретать качественные свежие продукты от местных товаропроизводителей. А с другой, вы сами видите, что ажиотажного спроса на социально значимые, да и иные товары у нас не наблюдается. Это уже говорит о доверии людей к власти, об определенной уверенности красноярцев в завтрашнем дне. - Тем не менее появляются слухи о том, что "Продовольственное кольцо" стало меньше. - Вы знаете, слухи и легенды - это, на самом деле, хорошо. Их появление - свидетельство популярности, интереса общества к тому или иному явлению. Но в данном случае я все же их развею: никто "Кольцо" не рвет, наоборот, есть новые обращения от производителей, которые желают заключить договор с администрацией города. Так что круг участников постепенно расширяется, кольцо добралось уже до Минусинска.

Кроме того, на наших ярмарках можно встретить и те предприятия, которые сегодня находятся за пределами "Продовольственного кольца". Они также ищут формы сотрудничества с краевым центром, планируя со временем подписать договоры с администрацией. Кстати, еще одним доказательством стабильности красноярского продовольственного рынка может служить тот факт, что в предстоящей ярмарке примет участие один из крупных сибирских банков. Это означает, что кредитные организации даже в сегодняшних условиях готовы оказать поддержку предприятиям, сотрудничающим с администрацией города. - А кто-то в России смог повторить опыт Красноярска в обеспечении продовольственной безопасности? - В каждом регионе есть свои особенности, поэтому сделать кальку с нашего "Продовольственного кольца", наверное, было бы сложно. Однако к нам обращались наши коллеги из Казани, Ангарска, Братска, других муниципальных образований, знакомились с тем, что мы сделали. Элементы нашей работы используют во многих городах, даже в Москве, с которой мы уже не первый год ведем сотрудничество.

Договор дороже денег

- Сколько всего договоров подписано администрацией Красноярска с хозяйствами края в рамках "Продовольственного кольца"? - Самый главный договор - бессрочный мы подписали в марте 2001 года с главами пяти сельскохозяйственных районов, географически прилегающих к городу. Соглашение о торгово-экономическом и социальном сотрудничестве, реализация которого исчисляется сотнями миллионов рублей, стало основой "Продовольственного кольца". Ну а далее к нам присоединились уже отдельные хозяйства и предприятия.

Скажу сразу, за количеством мы не гонимся. Но в то же время, если какое-то хозяйство достигает определенного уровня и заявляет о своей готовности поставлять на прилавки города качественные свежие продукты, мы, конечно же, заключаем с ним договор. Прежде всего, для того, чтобы оказать новому участнику рынка поддержку, поднять и его престиж. Таких партнеров у нас уже свыше десятка. Это, скажем так, персональные меры, играющие большую роль прежде всего для самого хозяйства. Такая работа ведется постоянно, она непростая, но мы будем ее продолжать, расширять "Кольцо". - Некоторые местные производители жалуются на то, что наша продукция все же неконкурентоспособна, а потому не выдерживает испытания красноярским рынком. - Одна из основных проблем селян в том, что они не умеют торговать. Местные хозяйства производят действительно хорошие продукты, свежие, экологически чистые, но не могут грамотно довести их до потребителя, показать ему все достоинства. Не прилагают усилий даже к тому, чтобы обеспечить товар удобной современной упаковкой.

Впрочем, в крае появились примеры успешной маркетинговой политики. Так, один из наших давних партнеров начал с продажи разливного молока, а потом построил современный перерабатывающий завод, один из лучших в России. Сегодня он уже имеет свою торговую сеть, а сейчас решил использовать еще один интересный ход. Помните примеры из литературы, когда молочник доставляет продукцию клиентам на дом? Вот и они готовы развозить молоко по дворам, до подъезда. Сегодняшняя экономическая ситуация заставляет производителей искать такие простые, но в то же время эффективные решения. И тот, кто не зациклится на имеющемся, вложит силы и средства в развитие, в маркетинг, сумеет занять прочную нишу на красноярском рынке. Мы же всегда готовы к сотрудничеству.

Все на ярмарку!

- То, что обеспечение продовольственной безопасности - это каждодневный рутинный труд, очевидно для всех. Но и в такой работе есть свои праздники - традиционные ярмарки. - Да, ярмарка - это действительно праздник для горожан, но чтобы его организовать, необходимо много трудиться. Провести встречи, заключить договоры, установить контакты. Постановление о проведении ярмарки "Продовольственное кольцо Красноярска - 2008. Встреча зимы" подписано в конце прошлого года, и почти одиннадцать месяцев мы готовились к ней. В принципе, можно организовать праздник и за неделю: собраться, поторговать, и все. Но уличная торговля на таких мероприятиях - не самоцель, она больших прибылей не принесет. Тут важно другое: участники знакомят жителей со своей продукцией, завязывают контакты, находят новые рынки сбыта. Это и продвижение продукта, и площадка для переговоров. Кстати, поначалу, когда мы только организовывали первые ярмарки, крестьяне не понимали, зачем им нужно ехать в город, тратить деньги на участие. А сегодня уже с удовольствием приезжают, даже за 200-300 километров.

- И все же для жителей ярмарка - это настоящий праздник. Интересно, что ожидает красноярцев на очередном общегородском форуме местных товаропроизводителей? - В предстоящую субботу, 29 ноября, в 11 часов откроются две больших площадки: на правом и левом берегу. Мы постарались сделать все, чтобы ярмарка стала доступной всем жителям, и перенесли действие на площадь у торгового центра "Красноярье" и на Театральную площадь. Формат предстоящего мероприятия вполне достоин миллионного города. Привлечены все возможные ресурсы, каждое предприятие готовит свою отдельную программу. Будет отражена и уже полюбившаяся горожанам тема: рекорды Гиннесса. Помните самый большой шашлык, огромный пирог, гигантский пакет молока? На этот раз зрители попробуют макароны по-флотски из самой большой миски, самый большой багет и много других удивительных и вкусных блюд. Так что ждем всех красноярцев и гостей на нашей ярмарке. Это будет действительно интересное и неповторимое событие.

Правительству нарисовали схему будущего края

(Марк Захаров, "Вечерний Красноярск", 26.11.2008)

Власти региона работают над развитием Нижнего Приангарья

Вчера состоялось заседание правительства Красноярского края. Питерские ученые представили чиновникам проект схемы территориального планирования Нижнего Приангарья. Питерцы уезжают через неделю, и красноярцы будут дорабатывать схему уже самостоятельно.

Точки роста

С основными выкладками правительство познакомила главный инженер питерского института "РосНИПИурбанистики" Джамиля Шалахина. Доклад занял более получаса, так что удалось раскрыть практически все аспекты будущей стройки. Правда, в докладе также было много и очевидных моментов, хотя для заезжих разработчиков это вполне приемлемо. Тем более красноярцам еще предстоит работать над проектом - дорабатывать и уточнять цифры. Шалахина рассказала о том, что дорога Канск - Абан - Богучаны - Кодинск "имеет первостепенное значение" вместе с несколькими мостовыми переходами. Кроме того, она напомнила, что базовыми городами развития станут Енисейск и Лесосибирск. В приоритете будут Богучаны и Таежное, разовьют инфраструктуру Кодинска. Также Шалахина проинформировала, что при выборе рабочей силы нужно ориентироваться на местных жителей, а не на европейскую часть России. По ее словам, уже к 2017 году Приангарье потребует около 25 тысяч постоянно проживающих в районах специалистов и еще столько же приезжающих на вахту. Правда, откуда они будут браться, пока непонятно, так как уровень естественной убыли населения достаточно высок. Вообще население, по ее словам, прирастет на 20% и составит около 250 тысяч человек. Это вполне согласуется с планами правительства края - отдавать приоритет местным жителям. Кроме того, не стоит сбрасывать со счетов и демографические перспективы, которые реализуются в масштабах всей страны.

И все же питерский доклад пестрел неточностями. Даже в простых вещах. Так, Шалахина, отвечая на вопрос председателя правительства края Эдхама Акбулатова, назвала Богучаны Богучанском. Депутат Заксобрания Алексей Клешко тут же спросил: а что это за город такой? Шалахина сказала, что она, конечно же, знает, что такое Богучаны, а произнесла неправильно, так как в письме "Газпрома" так было написано.

Впрочем, это мелочи. И по сравнению с началом работы схема территориального развития выглядит более-менее целостной. Известно, что изначально на карту, начертанную разработчиками, не были даже нанесены названия самых важных месторождений. Оказалось, что разработчики пользовались устаревшими базами данных, но потом их все-таки поправили.

Хотя это не так важно. Члены правительства и сами разработчики уточнили, что все это поддается корректировкам и исправлениям.

Экологию оценят вновь

Гораздо более важным аспектом является экология. Этому направлению уделяется особенное внимание, так как в планах строительство крупных производств типа ЦБК, Богучанской ГЭС и т. д.

У присутствующих тем не менее возник вопрос, кем и когда согласованы все вопросы по экологии. Шалахина ответила, что с основными предприятиями, которые занимаются реализацией проектов на территории Нижнего Приангарья, все согласовано. Однако в процессе дискуссии выяснилось, что в России не существует механизма согласований территориальных схем планирования. Имеется в виду, что на каждое отдельное предприятие рассчитывается, какую пользу оно принесет, какой вред нанесет. Но вот какой будет эффект от ряда предприятий, еще не посчитали. Хотя оно и немудрено, ведь подобного рода проектов в современной России еще не реализовывалось, так что приходится выдумывать все на ходу.

Министр природных ресурсов Андрей Гнездилов отметил, что необходимо провести экспертизу, которая бы учитывала воздействие на природу всех предприятий в совокупности. Но это уже без питерцев, так как они выполнили свою задачу. Впрочем, уже сегодня известно, что на территории Нижнего Приангарья планируется создать несколько заказников и более детально подойти к вопросу сохранения экологии. Замглавы Северо-Енисейского района Юрий Феклин отметил, что его пожелания не были учтены. В частности, точек развития в районе гораздо больше, чем указано на карте питерцев. Однако эти изменения так и не появились на схеме.

Главный инженер объяснила заму, что все учтено - только не отражено на схеме. Феклин же продолжал гнуть свою линию.

Вмешался Акбулатов, сказав, что не понял, почему возникают такие вопросы.

- Вы согласовывали этот документ? - обратился председатель правительства к Феклину.

- Пока нет, - ответил тот.

Выяснилось, что еще не все главы получили окончательный вариант схемы территориального планирования. Акбулатов переспросил у еще нескольких представителей районов, что они думают о схеме. Те констатировали, что все хорошо и полностью ложится на их планы социально-экономического развития. Акбулатов еще раз переспросил присутствующих, согласны ли они в принципе с такой схемой развития или кто-то против. Пару раз дискуссия опускалась до чисто технических подробностей, но в общем итоге никто против не был. Тем более Акбулатов ведь спрашивал не о технике, а о стратегии. Так сказать, об идее индустриального развития Приангарья.

Зампред правительства Михаил Кузичев отметил, что участие в работе над этим документом должны принять все ведомства и министерства края, так как это план развития на несколько десятков лет вперед. Его поддержал и Акбулатов, сказав, что по нему работать и нашим потомкам. В конце председатель правительства предложил согласовать все по умолчанию - и предложил вынести схему на губернаторский Совет по стратегическому развитию. Ожидается, что окончательный вариант будет рассмотрен в начале мая, когда пройдут все внутренние согласования в самом правительстве.

Когда в нашем городе заработают два огромных торговых центра?

(Анна Казакова, "КП в Красноярске", 26.11.2008)

К открытию для горожан уже готовят праздничную программу

Каждый день я езжу мимо торгового центра "Огни" и думаю: когда же эта "махина" с кучей магазинов и восьмизальным кинотеатром откроется?

Не то чтобы мне негде было купить новую кофточку или посмотреть последний блокбастер. В Красноярске полно и кинотеатров, и магазинов. Но все-таки не хотелось бы, чтобы здание центра постигла та же участь, что и знаменитую "башню" на Стрелке... Строили-строили и бросили. В этом году открытие "Огней" откладывалось несколько раз. Сентябрь, октябрь, ноябрь... Многострадальный центр пережил немало: то дорожники долго укладывали асфальт, то строители воевали с жителями деревянных домов...

- Мы планируем открыться 6 декабря, заверил нас руководитель отдела маркетинга торгового центра "Огни" Александр Дудин. Здание уже полностью построено. Мы постоянно откладывали открытие, потому что некоторые наши арендаторы еще не закончили внутреннюю отделку своих бутиков. Кроме того, из-за финансовых трудностей в Красноярск еще не все новые коллекции привезли. Но в начале декабря мы уже точно откроемся!

-Красноярцы привыкли, что на открытие крупных центров всегда приглашают каких-нибудь звезд. А вы кого-нибудь позовете?

- Изначально планировали. Но... (помолчав) наши инвесторы решили, что сейчас было бы слишком расточительно устраивать грандиозное открытие и звать известных артистов...

Кстати, я хорошо помню и рекламу торгового центра "Июнь". Весной девочки в коротеньких юбках ходили вдоль дорог с табличкой "Ждем июнь". Я потом часто слышала шутки от друзей: Не уточнили ведь, июнь какого года надо ждать...

Оказалось, что первые покупатели попадут в "Июнь" 20 декабря.

Это уже точная дата, утверждает начальник отдела аренды торгового центра Светлана Михеева. Планируется торжественное открытие, где всех посетителей ждет развлекательная программа и розыгрыш призов. Что касается суперзвезд, то и на открытии "Июня" их не будет.

Малокровие

(Екатерина Юсьма, "Вечерний Красноярск", 26.11.2008)

Количество доноров в крае постоянно сокращается

В следующем году в Красноярске планируется открытие краевого кардиологического центра. Если долгожданное событие все же произойдет, резко увеличится потребность края в донорской крови. Однако, количество доноров с каждым годом только сокращается. "ВК" разбирался, почему система донорской крови хромает и возможно ли ее вылечить.

Кровь за деньги

Донорство крови регламентируется законом, который был подписан еще Борисом Ельциным в 1993 года. Последние поправки в него были приняты в 2004 году, и как раз они нарушили отработанную систему, которую с тех пор так и не удалось отладить. Речь идет не столько о технологическом процессе, сколько о вопросе мотивации человека прийти на станцию переливания и сдать кровь. Изменение закона о донорстве повлекло за собой закрытие всех отделений переливания крови, которые существовали при муниципальных учреждениях здравоохранения. Так что сейчас в крае служба крови представлена двумя крупными государственными учреждениями - краевым центром № 1 (в Красноярске и четырьмя его филиалами в Канске, Ачинке, Лесосибирске и Минусинске) и № 2 (в Норильске). Ежегодно центры собирают заявки лечебных учреждений и на их основании формируют план, согласно которому и выделяются бюджетные деньги. Кроме того, каждую неделю больницы формируют заявку в зависимости от оперативной активности. В прошлом году бюджет центра № 1 с учетом двух краевых целевых программ составил 150 млн рублей. В этом году контрольных цифр по бюджету еще нет, зато уже есть план. Нужно "собрать" 34 тонны крови. Вопрос номер один: хватает ли краю донорской крови, ведь, например, столичные центры вынуждены закупать кровь у регионов и тратить на это несколько десятков миллионов рублей? Край, что называется, работает "в ноль".

- Мы не продаем кровь, но и не закупаем, - говорит заместитель главного врача Красноярского краевого центра крови № 1 Александр Полеес. - Нам пока хватает. Пока.

Полеес тут же отмечает, что количество доноров с каждым годом сокращается, и связано это в первую очередь с отменой льгот.

Если раньше студентам-донорам полгода после сдачи крови платили стипендию с 25% индексацией, а почетные доноры могли рассчитывать на 50% скидку на оплату проезда в муниципальном транспорте и коммунальных платежей, на первоочередное получение путевки на санаторно-курортное лечение, то сейчас все преимущества - это продуктовый набор стоимость 137 рублей, 2 выходных дня и ежегодная денежная выплата для почетных доноров (около 7 тысяч рублей), коих в крае около 6 тысяч. Чтобы получить статус "почетного", нужно 40 раз сдать цельную кровь (можно сдавать каждые 2 месяца) или 60 раз - плазму (можно сдавать каждые 2 недели). Вот, собственно, и все льготы, не считая, конечно, спасенной жизни.

Вопрос второй: нужно ли платить деньги донорам? Многие эксперты убеждены, что донорство может быть только бесплатным. Если человек рассматривает сдачу крови как средство зарабатывания денег, вероятность отбраковывания его крови многократно увеличивается. Впрочем, в крае "заработать" на крови, даже если ты этого захочешь, все равно не удастся. 100 мл стоит 40 рублей против московских 1,5-4 тысячи рублей за дозу. Вероятно, поэтому 98% донорства в крае - безвозмездное. Но при такой системе все время существует риск не выполнить план. Не пришел донор сам, а завлечь его уже нечем. Если вернуть существенные льготы, то гораздо меньше денег придется тратить на карантинизацию крови и закупку дорогой высокопроизводительной аппаратуры, количество доноров резко увеличится. Ведь донорский потенциал в крае, как уверяет Полеес, достаточно высок.

Темное окно вирусов

Вопрос третий связан с транспортировкой крови. Когда закрылись все мелкие станции переливания, он стал особенно актуален. По информации, которой располагает "ВК", особых проблем с наземным транспортом нет, возникают сложности с авиатранспортом. Если где-то в отдаленной территории произошло ЧП, вылетает воздушный транспорт с необходимым запасом крови на борту, а вот если ЧП не произошло и нужно просто пополнить запас крови в больнице, возникают сложности. Другими словами, в нештатном режиме с работой проблем нет, но профилактические меры осуществить крайне сложно. Часто приходится на личных контактах договариваться о доставке грузов. Но от сбоев личные отношения, естественно, защищают не всегда. Тем более, ужесточение системы провоза жидких веществ на борту коснулось и службы крови.

Следующий вопрос, и, пожалуй, не менее важный, связан с вирусной безопасностью. Перед сдачей крови в Красноярске донору проводят экспресс-анализ. В 4 филиалах краевого центра № 1 система другая. Сначала у донора берут кровь на анализ, ее образец курьерская служба доставляет в Красноярск, где ее проверяют, и только после получения результатов человека допускают, либо не допускают до сдачи. С одной стороны, существует вероятность, что второй раз донор не придет и бюджетные деньги будут потрачены зря, с другой стороны, руководство посчитало целесообразным поставить один хороший аппарат для анализа в головном центре, нежели недорогие - в каждом филиале.

Предварительный анализ, конечно, не панацея. 3,9% уже взятой крови отбраковываются. Основные причины: АЛТ - фермент, который вырабатывается при заболеваниях печени (как вирусных, так и деструктивных), вирусный гепатит В (0,8%), гепатит С, сифилис - (0,6%), ВИЧ (0,1%). Это средние показатели по стране, которые за последние 3 года практически не меняются.

В прошлом году краевая служба крови закупила морозильную камеру для карантинизации свежезамороженой плазмы. Проблема в том, что ряд вирусных заболеваний (ВИЧ, сифилис, гепатит) имеют достаточно продолжительный инкубационный период, а это значит, что первичный анализ наличие вируса может не показать, потому что он находится в латентной стадии развития. Камера позволяет хранить плазму 2 года, с тем чтобы через 6 месяцев вызвать донора на повторный анализ.

- Полгода - максимальное "темное окно" для всех инфекций, - отмечает Полеес. - Если через это время в анализах все нормально, то мы выдаем плазму лечебным учреждениям. Если человек не пришел, кровь должна лежать на карантине до года, по базе (Центр крови имеет доступ к базе кожно-венерологического диспансера, Центра-СПИД) мы должны его отслеживать, а потом имеем право выдать лечебному учреждению с маркировкой, как "некарантинизированную".

Александр Борисович говорит, что, несмотря на эти меры, они рекомендуют больницам использовать лейкоцитарные фильтры, на которых оседают все инфекции. Но бюджет не каждого учреждения здравоохранения позволяет прислушиваться к рекомендациям.

В распоряжении краевого Центра крови № 1 есть аппарат для инактивации плазмы, который удаляет все известные на сегодняшний день вирусы. Зачем же тогда карантинизация? Дело в том, что расходные материалы для этого аппарата очень дорогие, и бюджет края просто не в состоянии обеспечить инактивацию всех компонентов крови. В этом году через него пропускали плазму, не прошедшую карантинизацию и полученную от выездных бригад. Как будет в следующем году - пока неясно.

Со стоимостью расходных материалов связан и еще один нюанс. В центре есть аппараты по забору плазмы. Их эффективность существенно выше традиционного, более дешевого, способа, а это значит, чтобы выполнить план по количеству крови, понадобится на 15 тысяч меньше доноров. Но. Пока в краевом бюджете не согласована строчка на финансирование службы крови, специалисты не могут даже предположить, с какими расходными материалами и в каком режиме им придется работать. Без автоматической заготовки выполнить план будет очень сложно.

Масленые глазки перекупщиков

(Андрей Хохлов, "Городские новости", 26.11.2008)

Контролеры края проверяют цены на хлеб и подсолнечное масло

Регион собрал рекордный урожай - более двух с половиной миллионов тонн зерновых культур. Элементарная логика вещей подсказывает, что - несмотря на финансовые трудности страны - цены на хлеб должны если не упасть резко, то хотя бы немного понизиться, а в крайнем случае, остаться на прежнем уровне. Однако происходит совершенно обратный процесс. Продовольственные цены медленно поднимаются вверх (хотя, как сообщила корреспонденту "Городских новостей" заместитель главы города по экономике Татьяна Зеленская, в целом средний красноярский потребитель пока не ощутил заметного сдвига в сторону удорожания продуктовой корзины). Эксперты глубинки края пока уверяют нашу газету, что там цены на хлеб держатся на прежнем уровне. Это уже само по себе наводит на мысль о том, что в технологической цепочке "сбор - хранение - распределение - опт - розница" происходит что-то неладное. Поползли вверх и цены на подсолнечное масло.

В проблеме решило разобраться УФАС - Управление федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю. По словам заместителя руководителя ведомства Олега Харченко, "связано это с тем, что именно эти группы продовольственных товаров Федеральная антимонопольная служба определила, как наиболее подверженные антиконкурентным действиям и возможности нарушения антимонопольного законодательства. Основная цель проверки - не допустить роста цен на эти группы товаров".

Тем не менее, как сообщила пресс-секретарь компании "Красноярский хлеб" Галина Захаренко, сейчас нет никаких предпосылок для того, чтобы хлеб дешевел:

- Сейчас подорожала мука, подорожало растительное масло, которым производители хлеба мажут формы. Кроме того, увеличились в цене дрожжи и соль. Также каждую осень мы увеличиваем своим коллективам заработную плату, поэтому предпосылок для того, чтобы хлеб дешевел, сейчас нет, - резюмировала она.

В антимонопольном ведомстве "Городским новостям" так прокомментировали ссылки производителей на финансовые отголоски экономического кризиса:

- С первого ноября мы разработали методику работы ФАС по проверке трех позиций продовольственных товаров - это в первую очередь хлеб. Причем в отличие от весенней проверки, когда мы проверяли конечных реализаторов, то есть торговые сети, магазины, крупнейших производителей, - сегодня проверяется вся технологическая цепочка. У нас рекордный урожай, а цены в магазинах только растут. На каком именно этапе происходит удорожание?

По словам Олега Харченко, сейчас тщательно проверяются основные производители продовольственной пшеницы - ЗАО "Назаровское", например.

- А особенно - работа хлебоприемных пунктов, распроданных с рвением алкоголика, выносящего вещи из дому... Раньше ХПП принадлежали каждому району, сейчас распродали непонятно кому практически все. Осталось только два или три муниципальных. И поэтому никто не знает, какой баланс зерна в районе или крае.

Между тем в компетенции руководителя хлебоприемного пункта находится установление собственных цен на хлеб. "Можно себе представить, сколько загадочных частных лиц, купивших ХПП, залезло в карман к потребителю", - говорит Харченко.

Тем не менее в Ужуре, например, полагают, что высокий урожай, собранный в том числе и на этой территории, принес только счастье и удовольствие. Специалист отдела экономики местной администрации Елена Карабатова так ответила на вопрос "ГН" о проблемах перекупки зерновых:

- У нас в районе ничего не изменилось, и ценами на хлеб мы все тут вполне довольны. Что же касается хлебоприемного пункта, он действительно принадлежит собственнику, о котором я ничего не знаю, но никаких данных о завышении цен на продукцию на этапе работы ХПП у меня нет.

Вторая позиция, проверяемая антимонопольщиками, - молоко. "Оно интересно прежде всего тем, что закупочные цены на него упали в два раза, если считать с начала года.

А на прилавках дорожает", - комментируют обстановку в УФАС. Напомним, в мае все средства массовой информации региона были взбудоражены резким сбросом закупочных цен со стороны московской продовольственной компанией - "ЮНИМИЛКа". Но все пока кончилось полезным и поучительным разговором на Законодательном собрании, где решили, что хорошо бы построить в крае собственный молокоперерабатывающий завод с 51 процентом акций правительства. Потом грянул кризис, и о заводе немного забыли. Думаю, мировые проблемы сейчас накроют и "ЮНИМИЛК", который еще в начале лета казался селянам этаким монстром - капиталистическим спрутом.

Наконец, третье - подсолнечное масло в бутылках. Как говорили на совещании центрального Управления ФАС, дело тут именно в упаковке. Масло подорожало не так драматически, как бутылки, если разложить рост цен на составляющие.

- Кратный рост цены получается. Рекордный урожай хлеба и подсолнечника в России вызвал за собой рекордный рост потребительских цен для народа, который акциями не торгует и только на зарплату живет, - резюмирует Олег Харченко.

Что же грозит конкретному виновнику удорожания продуктовой цены? Пример. Контролеры более или менее разобрались с бензином, и сегодня отмечено некоторое снижение его розничной стоимости, хотя вывод тут многозначен - не меньшую роль, как мне кажется, сыграла резко рухнувшая на мировых рынках нефть... И тем не менее алчность и стремление набить себе карман со стороны некоторых бизнесменов никто не отменял. Проверять предпринимателей все равно надо - тем более что хлеб, масло и молоко суть предметы первой необходимости. В антимонопольном ведомстве говорят, что механизм отлова за руку таков - в цепочке "вертикально интегрированной структуры" надо поймать за руку инициатора роста цен. И убедить его силами специальной межведомственной комиссии, где работают и ФАС, и прокуратура, и другие проверяющие органы. Кризис только изменил специфику, и сейчас точнее эту структуру называть так - межведомственная группа "противодействия ценовому сговору, биржевым спекуляциям, способствующим повышению цен на рынке".

Не радуют, кстати, и общероссийские тенденции. Так, несмотря на рекордный урожай зерна в России и мире и падение цен на пшеницу более чем в два раза по сравнению с 2007 годом, цены на хлеб на нашем внутреннем рынке с начала 2008 года увеличились уже на четверть и продолжают расти, пишут информационные агентства. А руководитель Зернового союза России Аркадий Злачевский вообще считает, что, "несмотря на обвал мировых и внутренних цен на зерно, стоимость хлеба в магазинах меньше не станет".

- Динамика изменений цены на хлеб не пропорциональна общей ситуации на зерновом рынке, - пояснил Злачевский. - Она достаточно стабильна и не падает ни на копейку. Все дело в том, что доля зерновой составляющей в цене буханки хлеба составляет всего лишь 15 процентов. Падение цен на зерно оказалось буквально "съеденным" ростом тарифов на энергию и транспортировку, - заявил он на пресс-конференции.

Мало того, в Зерновом союзе считают, что в данной ситуации хлебопекарни не выиграли на падении цен на зерно. По мнению Злачевского, хлеб не будет дорожать до конца этого года. Однако в следующем году цены на хлеб начнут расти уже весной. Насколько может подняться стоимость хлеба, президент союза прогнозировать не стал; будущее повышение цен на хлеб он аргументировал увеличением тарифов на электроэнергию и железнодорожные перевозки.

К сказанному можно добавить еще, что Россия продолжает экспортировать зерно - в этом году, по словам вице-премьера Виктора Зубкова, она продала за границу уже 9,8 миллиона тонн "при потенциале 20 миллионов". Нетрудно догадаться, что подобные меры только усилят ажиотаж на внутреннем рынке.

Что еще тут скажешь? У Москвы - своя правда, у Красноярска - своя, в районах вообще принято считать бизнесменов-перекупщиков паразитами на народном теле... Программа переселения из ветхого жилья набирает обороты

(Евгений Смолин, "Вечерний Красноярск", 26.11.2008)

Ветхое жилье остается для Красноярска первоочередной проблемой. Действенные пути ее решения наметились не так давно. Но уже можно говорить о серьезных результатах.

Один на один

Город - это живой организм. Каждая его часть имеет свой запас прочности, но со временем неизменно изнашивается. Этому процессу в некоторых случаях может противостоять капитальный ремонт или реставрация здания. Однако ремонт не всегда может быть оправдан. Зачастую строения находятся в таком состоянии, что, как говорят строители, проще построить новое, чем отремонтировать старое. В такой ситуации, когда реанимировать старую постройку не представляется возможным, остается один выход - снос и новое строительство. Наиболее актуально такое решение, когда речь идет о жилых домах. Именно проблема сноса ветхого и аварийного жилья стала для Красноярска первоочередной.

Особенно остро этот вопрос встал в конце прошлого века, когда началась передача ведомственного жилья в муниципальную собственность. Как правило, такие постройки имели ужасное состояние, порой при подготовке к зиме рабочие не могли найти труб, как это было с домом на Глинки, ранее принадлежавшим химкомбинату. По сути, тогда же впервые и заговорили о варианте сноса ветхого и аварийного жилья и строительстве на его месте нового. Однако экономическая ситуация в стране в 90-е годы была сложной, и рассчитывать на средства федерального или краевого бюджетов не приходилось.

Смена настроений

Положение дел начало меняться лишь в 2003 году, когда на разных уровнях - федеральном, региональном, муниципальном - получили свое развитие программы строительства жилья взамен ветхого аварийного. С получением целевого финансирования работа закипела. Уже в 2003 году были расселены 3 дома по ул. Тимошенкова. В 2005 году их уже было 12, в 2006-м - 7, в 2007-м - 11 домов. В текущем году решили вопрос с расселением оставшихся 7 домов. Таким образом, за эти годы снесено 40 домов в пос. Водников. Кроме того, снесено пять жилых домов в пос. Технический и 18 ветхих домов в других районах города. Новые квартиры получили более 700 семей. С целью расселения возведено три многоквартирных дома - два по ул. Тимошенкова (на 252 и 294 квартиры) и один 100-квартирный по ул. Маяковского. Везде заказчиком строительства выступало муниципальное предприятие г. Красноярска "Управление капитального строительства". Также в этом году было начато строительство дома на ул. Быковского, еще один дом на ул. Тимошенкова - задел на будущее. В качестве основной перспективы решения проблемы ветхого жилья рассматривается освоение площадки в микрорайоне Покровский.

В планах городской администрации на 2008-2009 годы снос еще 38 домов по ул. Дудинская, Ленина, Кутузова, Свердловская и др. Эти дома признаны непригодными для проживания, поэтому переселение жителей из них является первоочередной задачей.

Такая активность была бы невозможна без изменения бюджетной политики. Большую роль в этом сыграла краевая целевая программа "Дом". Результаты не заставили ждать: если раньше на нужды переселения из ветхого и аварийного жилья выделялось не более 10% необходимых денег, то только в этом году на реализацию подобных программ было выделено свыше 300 млн руб. Всего же с 2005 по 2008 год из городского, краевого и федерального бюджетов на эти нужды было получено более 700 млн руб. Почти все средства освоены.

Помимо выделения бюджетных средств проводится большая работа со строительными компаниями, которые играют не последнюю роль в процессе переселения горожан из ветхого жилья. Многие из них осваивают земельные участки с обременением, несмотря на серьезные расходы, с этим связанные. То, что застройщик возлагает на себя финансовое бремя по предоставлению жилья и сносу ветхих домов, значительно экономит бюджетные средства. На сегодняшний день ряд строительных компаний осуществляет в городе подобные проекты, среди них "Культбытстрой", "Сиблидер", "Алексстрой" и др.

Трудные частности

При реализации краевой целевой программы "Дом" в части ветхого жилья и строительства нового жилого фонда для переселения граждан администрация города сталкивается с целым рядом вопросов, которые в значительной степени затягивают процесс сноса и освоение средств, предоставленных в качестве финансовой поддержки из краевого и федерального бюджетов.

Одна из самых острых проблем - это требование собственниками квартир больших, чем предусмотрено законом. Здесь следует подчеркнуть, что программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда не предусматривает улучшения жилищных условий граждан, то есть расширения, а только улучшение условий их проживания. Поэтому при переселении и собственникам, и жителям, проживающим по договорам социального найма, предоставляется жилая площадь в пределах общей площади жилого помещения, которое они ранее занимали, и с учетом его рыночной стоимости. При этом муниципальное жилье граждане получают совершенно бесплатно. Процесс переселения может остановить отказ хотя бы одного из собственников ветхого жилого помещения, в некоторых случаях такое противостояние не дает возможности даже включить дом в программу. И это притом, что отказ нередко исходит от неадекватных людей: имеющих алкогольную зависимость, психически больных и др.

Другая трудность возникает, когда необходимо предоставить жилые помещения гражданам, не имеющим правоустанавливающие документы на жилые помещения и получившим в судебном порядке отказы о признании права собственности или проживающим в самовольно пристроенных жилых помещениях. Кроме того, до сих пор неясно, как предоставить нанимателям жилые помещения, равнозначные общей площади изымаемых. Ведь площади квартир новой планировки больше, чем площади аналогичных квартир старой планировки. Эти же проблемы существуют и при переселении жильцов коммунальных квартир. В настоящее время по санитарным нормам строительство "коммуналок" не допускается.

Несмотря на все трудности, администрация города вырабатывает оптимальные механизмы, связанные с реализацией выше обозначенной программы. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке. Благодаря этому счастливых новоселов становится больше. Важно уже то, что данные программы получают реальное воплощение и в действительности помогают городу решать вопросы, связанные с ветхим жилищным фондом, а простым красноярцам позволяют увидеть жизнь в новом качестве.

Продают охотно, покупают со скрипом

(Лариса Рябинина, "Красноярский рабочий", 26.11.2008)

В Красноярске за квадратный метр сегодня в среднем просят 49 тысяч рублей на вторичном рынке, 50 тысяч - в новостройках. Цены падают - ещё месяц-полтора назад средняя стоимость квадрата равнялась 55 тысячам.

- Мы провели мониторинг и выяснили, что больше всего жильё подешевело в новостройках в центре города: за месяц цены снизились с 92,5 тысячи за метр до 75,2, - говорит председатель Красноярского союза риелторов Анна Шишкина. - А поднялись они, как ни странно, на окраинах. Вероятно, это связано с тем, что квартиры стоили там значительно дешевле, в условиях кризиса их начали скупать. Вот застройщики и подняли стоимость.

Чтобы понять ситуацию на рынке недвижимости, я по заданию редакции "Красноярской недели" попыталась что-то купить в одном известном красноярском агентстве недвижимости. За двухкомнатную квартиру (55 квадратных метров) в микрорайоне Иннокентьевский (вторичное жильё, не центр, но и не дальняя окраина) требовали 2 миллиона 550 тысяч рублей. Через полчаса уговоров удалось добиться скидки в 5 процентов. Дальнейшее давление на продавца не принесло никаких результатов. Специалисты уверяют: такая скидка на сегодняшний день - действительно потолок. В итоге квартира мне досталась бы за 2420000 рублей.

Торговаться с застройщиками оказалось ещё сложнее. Аналогичная квартира в новом доме по улице Весны продавалась за 2800000 рублей. И никаких скидок! Зато мне предложили бонус - бесплатное место на стоянке. Кстати, все сделки по недвижимости в Красноярске совершаются только в рублях. С покупателя берут посреднические: 25 тысяч рублей плюс 3 процента от стоимости квартиры. В течение года цены на услуги в солидных агентствах не менялись.

Зато ипотека, видимо, доживает последние дни. Процентные ставки растут: если недавно большинство банков выдавали кредиты под 12-14 процентов годовых, сейчас - под 20-30. Почти втрое выросла и сумма первоначального взноса, банки требуют 600 тысяч рублей и выше. Банк "Енисей" полностью свернул ипотечную программу, "Кедр" пока не отказывается от своих намерений, но он и не был никогда крупным игроком на этом рынке. Восточно-Сибирское отделение Сбербанка программу не сокращает, однако официально заявило: каждого клиента будут проверять с особой тщательностью, времена, когда кредиты раздавали направо и налево, закончились. Большинству красноярцев ипотека уже не по силам. В итоге число таких кредитов сильно уменьшилось - с 64 процентов относительно всех сделок по жилью в начале года и до 38 - сейчас. В том агентстве, где меня консультировали, начиная с августа продаётся примерно 35 квартир по ипотечным кредитам в месяц, раньше - больше 70. В Красноярске предложений по жилью по-прежнему значительно больше, чем покупателей. Стройки пока не замораживаются, в худшем случае примерно на полгода растягиваются сроки сдачи квартир. Однако спрос продолжает падать.

- Покупателей на рынке сегодня очень мало, - сказали мне на прощание. - Мы считаем за счастье, если в день к нам обращается хотя бы один реальный претендент на покупку квартиры.

Художники стартовали на Север

(Елена Коновалова, "Вечерний Красноярск", 26.11.2008)

В красноярском Доме художника в эти дни можно посмотреть сразу две интересные выставки. Молодые художники города представили свой проект "Арт-старт "Пленэр на Енисее". А на втором этаже экспонируется персональная выставка Сергея Горбатко.

В экспозиции "Пленэр на Енисее" - порядка сотни работ, выполненных в разных техниках. Преимущественно живопись. Но есть и графические листы, и фотографии. Все это создано по материалам арт-экспедиции, состоявшейся минувшим летом. С 12 по 27 августа молодые художники путешествовали по Енисею. Они не только запечатлевали живописные окрестные красоты на своих полотнах, но и устраивали передвижные выставки, давали мастер-классы для талантливых ребятишек, проживающих в селах вдоль Енисея. Когда-то подобные поездки на север края были для наших мастеров привычным явлением. Как рассказывает красноярский художник Гертруд Лейзаренко, он в свои студенческие годы каждое лето ездил по Енисею в экспедиции писать этюды: "Приходишь к директору пароходства, он дает бумагу: "Всем начальникам пристаней оказать помощь". Художникам никогда не препятствовали! Правда, без комфорта, шли до севера на сухогрузах. Но что такое бытовые неудобства, когда такая романтика!"

Романтики среди художников, к счастью, и по сей день не перевелись. Благо губернатор края поддержал "арт-бросок" творческой молодежи на север. Молодежному объединению Красноярской организации Союза художников России выделил на поездку специальный грант.

В этот раз в экспедиции побывали девять молодых авторов. В основном живописцы - Денис Павлов, Владимир Хомяк, Елена Исайкина, Алексей Ломакин, Виталий Зотин, Варвара Шачнева, Андрей Гуренков и Валерий Матлай. К арт-команде присоединилась также график Наталья Савченко. На ее графических листах, созданных уже по впечатлениям от поездки, - подлинно философское осмысление увиденного. При взгляде на ее работы, отражающие быт сибирского крестьянства, невольно вспоминаются произведения Распутина и Астафьева.

Живописные этюды, представленные на выставке, в основном приглушенных тонов. Такие же мягкие, как краски сибирской природы. Речные пейзажи, сельские... Невозможно оторвать взгляд от игры красок в изображении неба и воды в этюдах Владимира Хомяка. Художники сполна запечатлели географию своего маршрута. На их полотнах - окрестности Ярцева, Зотина, Холмогорова, Подтесова... Для тех, кто ходил по Енисею - места узнаваемые.

Есть здесь и несколько портретов. Капитан судна, на котором путешествовали художники, изображен сразу на трех работах. Но если с полотен Елены Исайкиной и Варвары Шачневой он смотрит на зрителей с эдакой хитринкой старого речного волка, то у Дениса Павлова капитан сосредоточенный - занят на вахте. Не меньшего внимания живописцев удостоен и кок Паша. Знатно, говорят, кормил!

А самое яркое пятно в этой общей композиции - работы Елены Исайкиной. Яркие, сочные - они сразу же привлекают внимание. Художница не боится цвета, на ее полотнах всегда буйство красок. Но такое торжество живописи не раздражает - Исайкиной удается неизменно выдерживать равновесие в своей богатой эмоциями палитре.

На выставке Сергея Горбатко представлены разные работы мастера. Есть здесь и пейзажи, и скульптура. Но, пожалуй, основное место в экспозиции занимают портреты. И они ему очень неплохо удаются. Даже трудно поверить, что художнику уже пятьдесят - ни по самому ему, с поистине мальчишеской улыбкой, ни по его светлой живописи этого не скажешь. И, такое ощущение, что он все еще в поиске, то и дело пробует себя в чем-то новом, неизведанном. А что еще ценнее для художника, чем такая вот неокостенелость?..

Обе выставки будут демонстрироваться в Доме художника еще пару недель.