Интервью ИА REGNUM заместителя главы администрации Новгородской области Михаила Легчилина, по проблемам строительства жилья в Новгородской области.

ИА REGNUM: Михаил Николаевич, повлияла ли как-либо финансовая нестабильность на мировых рынках на строительную отрасль Новгородской области?

Не будем драматизировать ситуацию. Прогноз на 2008-2009 годы в части строительства жилья в Новгородской области достаточно оптимистичен. Администрацией области планируется ежегодный рост количества вводимого в строй жилья. Вместе с тем строительная индустрия Новгородской области является неотъемлемой частью экономики нашей страны. Она функционирует и развивается, исходя из глубоких взаимосвязей с огромным количеством объективных факторов, среди которых и колебания цен на строительные материалы и конструкции, темпы роста покупательной способности населения, развитие рынка труда, кредитная политика финансовых организаций, изменения правовых основ организации градостроительства и многое другое. В этой связи в более отдаленной перспективе, я считаю, все будет зависеть от общей экономической ситуации в государстве.

ИА REGNUM: Как Вы оцениваете нынешние темпы развития жилищного строительства в регионе?

В прошлом году новгородские строители поставили своеобразный рекорд, возвели 204 тыс.кв.м жилья. Столько не вводили в эксплуатацию уже десять лет. За 9 месяцев текущего года построено около 140 тыс. кв.м жилья, в том числе индивидуального - 50 тыс.кв.м. До конца года планируем ввести еще более 70 тысяч кв.м., то есть, темпы жилищного строительства увеличиваем. Но нужно помнить, что нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете, в области - 15 тысяч семей, а всего желающих улучшить - 68 тысяч семей. Для решения жилищного вопроса нуждающихся требуется обеспечение ввода свыше миллиона квадратных метров жилья. А вообще расчетная потребность в жилье, исходя из социальной нормы на семью из 3-х человек (2-х комнатная квартира - 54 м2), - 3700 тыс.кв.м. Поэтому Администрация области совместно с ведущими областными подрядными организациями, которые одновременно являются и застройщиками, постоянно ведет проработку вопросов о планируемом вводе жилья, возможном развитии предприятий стройиндустрии и предложениях по совершенствованию жилищного строительства; совместно с Фондом ипотечного жилищного кредитования - о финансовых механизмах реализации жилья населению.

ИА REGNUM: В Великом Новгороде началась застройка крупного микрорайона Деревяницы. Будет ли доступным жилье в новом районе для новгородцев?

Сегодня мы вплотную подошли к необходимости комплексной застройки территорий для целей жилищного строительства с созданием необходимой инфраструктуры, социальной и инженерной, для полноценного проживания граждан. Первым таким проектом является площадка Деревяницкого жилого района в Великом Новгороде, освоение которой мы начали в этом году совместно с крупнейшим московским строительным холдингом ЗАО "Строительное управление № 155". Площадь участка под застройку - 206 га. Договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства заключен на срок 10 лет. Окончание реализации проекта - 2018 год. Общая стоимость комплексной застройки в ценах 2008 года - 51292 млн. руб., в том числе инженерная инфраструктура - 7763 млн.руб. По действующему плану детальной планировки ввод общей площади жилья - 1100 тыс.кв.м. Застройка будет осуществляться пусковыми комплексами (помикрорайонно). В комплексной застройке каждого микрорайона предусмотрено размещение объектов социально-бытового назначения (детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и иных учреждений обслуживания населения). Строящееся жилье рассчитано на граждан с разным уровнем дохода и позволит новгородцам решить жилищную проблему, исходя из своих возможностей.

ИА REGNUM: Решаются ли вопросы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в муниципальных районах области?

Должен сказать, что в большинстве районов области существует проблема отсутствия застройщиков, способных привлечь инвестиции для комплексной жилищной застройки с созданием инженерной и социальной инфраструктуры. Для принятия мер по достижению требуемых объемов ввода жилья совместно с Администрациями муниципальных районов и городских поселений в настоящее время мы определяемся со структурой общего ввода жилья: сколько требуется построить, исходя из доходов населения, в сельской местности, сколько в городской черте, в том числе жилья социальной направленности. В этих рамках продолжается изучение строительного рынка; с привлечением застройщиков (инвесторов) для осуществления строительства жилья; с выделением земельных участков (площадок под комплексную застройку).

ИА REGNUM: Известно, что в область приходят фирмы с предложениями по открытию производств стройиндустрии... Для расширения рынка жилья и сокращения затрат на его строительство мы предпринимаем меры по развитию на территории области стройиндустрии. И действительно, в области уже реализуется целый ряд подобных проектов. Например, ЗАО "Русская горная компания" приступила к строительству горно-обогатительного комплекса на базе месторождения "Крапивненское" в Любытинском районе; ОАО "Цемент" - цементного завода в Чудовском районе; ООО "Юникс-Юбилейный" - производства стеклопакетов и металлопрофилей. А ООО "Стройиндустрия" летом этого года ввело в эксплуатацию предприятие по производству песчано-гравийных материалов в Хвойнинском районе. Интересное направление для нашей области и строительство быстровозводимого жилья. Поэтому предусматриваем создание производств по глубокой переработке низкосортного древесного сырья - завод по производству плит "OSB" и завод по производству конструкций для малоэтажного домостроения по технологии "MHM", подписано соглашение о намерениях с "Национальной инвестиционной группой". Прорабатываем и другие инвестиционные предложения, например, по производству кирпича, цемента, других строительных материалов и компонентов.

ИА REGNUM: Остается ли в области прежним спрос на ипотеку, если меняются условия кредитования и цены на жилье? Как региональная администрация решает вопросы обеспечения жильем малообеспеченных категорий населения, "очередников", молодых семей, военнослужащих?

Первое, что нужно помнить, цены на жилье диктует рынок. По данным статистики, в III квартале 2008 года стоимость 1 кв.м жилья на первичном рынке возросла до 36,19 тыс.руб. (рост к предыдущему кварталу - 8,0%), на вторичном рынке - до 38,96 тыс.руб. за 1 кв.м (рост - 5,3%). В сравнении с субъектами Северо-Запада показатель стоимости 1 кв.м жилья один из самых низких. Цены растут, значит, есть спрос. Второе, для обеспечения доступности жилья для широких слоев населения, в том числе и малообеспеченных граждан, Администрация области предлагает участие в различных программах, которые предусматривают кредитование, социальные выплаты, выдачу жилищных сертификатов. Так, например, с 2004 года на территории области действует областная ипотечная программа, осуществляющая кредитование по стандартам Федерального агентства ипотечного жилищного кредитования. В 2008 году на реализацию новой ипотечной программы в областном бюджете предусмотрено 27,17 млн.рублей (в 2007 году - 25,9 млн.руб.). Для пополнения рынка жилья в рамках ипотечной программы за счет кредитных ресурсов банков, полученных под гарантию бюджета, осуществляется предоставление займов гражданам для приобретения жилья на стадии строительства. Покупатели, получив заем на период строительства, полностью выплачивают стоимость квартиры, а после ввода дома в эксплуатацию получают ипотечный кредит на длительный срок. Строители сразу получают денежные средства для нового строительства, а покупатели получают защиту от увеличения стоимости жилья и избегают дополнительных расходов на услуги посредников. В 2007 году от ОАО "ВТБ Северо-Запад" были выданы кредитные средства на финансирование строительства жилья под гарантию области в размере 53 млн.руб., в 2008 году - 100 млн.рублей. Всего за 9 месяцев 2008 года в области основными кредитными организациями выдано порядка 2000 кредитов и займов на покупку или строительство жилья на сумму 1850,0 млн.руб., что составляет соответственно 121,2 % и 159,3 % к уровню прошлого года. Из общего объёма кредитов и займов 83 % - ипотечные. Каждый третий кредит - по областной ипотечной программе жилищного кредитования. Отдельным категориям граждан (бюджетникам, молодым семьям, сельским жителям) в рамках областной ипотечной программы предоставляется господдержка. На каждый вложенный рубль областного бюджета по указанной программе привлечено внебюджетных (заемных и собственных средств граждан) в 2006 году - 9 рублей, в 2007 - 21 рубль, в 2008 году ожидается 32 рубля.

ИА REGNUM: Помогает ли региону решать проблему обеспеченности своих граждан жильем участие в федеральных целевых программах?

Администрацией области заключено соглашение с Росстроем о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на выделение в 2008 году средств федерального бюджета в сумме 4,22 млн. рублей. В областном бюджете, в порядке софинансирования, на эти цели предусмотрено 1,67 млн. рублей, правда, по состоянию на 01.10.2008 средства из федерального бюджета пока не поступали, но мы не теряем надежды получить их до конца года. В настоящее время завершается реализация соглашений, заключенных по данной подпрограмме в 2006-2007 годах. В течение 9 месяцев 2008 года выдача социальных выплат осуществлялась за счет средств, не использованных в прошлом году и переходящих на 2008. Всего за 9 месяцев 2008 года выдано 70 субсидий на сумму 18,4 млн.руб., в том числе молодым семьям - 46 на сумму 12,1 млн.руб. В настоящее время обратились с заявлениями и находятся в очереди на получение такой помощи 320 молодых семей. Осуществляется подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленных федеральным законодательством". За 9 месяцев текущего года гражданам, уволенным с военной службы, участвовавшим в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, вынужденным переселенцам и переселенцам из районов Крайнего Севера, выдан 71 сертификат на сумму более 90 млн.руб. Ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, также предоставляется социальная поддержка при обеспечении жильем. За 9 месяцев 2008 года 56 граждан получили свидетельства на безвозмездную субсидию на улучшение жилищных условий на сумму около 23 млн.руб. Лимит на 2008 год - 70 свидетельств на сумму 28, 593 млн.руб. Кроме того, Новгородская область участвует в подпрограммах "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", ФЦП "Жилище" на 2002-2010" годы и получает субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий, предусмотренных подпрограммами.