Меморандум полпреда президента в Северо-Западном ФО Валентины Матвиенко и министра транспорта РФ Сергея Франка "О совместных действиях по координации формирования и реализации государственной транспортной политики в Северо-Западном ФО"
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Матвиенко Валентина Ивановна и Министр транспорта Российской Федерации Франк Сергей Оттович, далее вместе именуемые "Стороны", в целях координации деятельности по безопасному функционированию и устойчивому социально-экономическому развитию транспортного комплекса Северо-Западного федерального округа:
учитывая важную роль транспортного комплекса в развитии экономики Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации;
придавая большое значение вопросам надежного функционирования транспортного комплекса;
исходя из принципов повышения социальных гарантий, уровня социальной защищенности и поддержки населения в Северо-Западном федеральном округе,
подписали настоящий Меморандум о нижеследующем:
1. Стороны считают главным направлением совместной деятельности скоординированную работу по реализации положений государственной транспортной политики в интересах развития экономики и повышения жизненного уровня населения и будут всемерно содействовать ее реализации в пределах Северо-Западного федерального округа.
2. Стороны будут направлять совместные усилия и содействовать:
созданию в пределах Северо-Западного федерального округа единого транспортного пространства;
обеспечению транспортной доступности регионов и населенных пунктов;
скоординированному развитию транспортной инфраструктуры;
повышению безопасности и экологичности транспорта;
рациональному планированию территорий и населенных пунктов, с учетом транспортной составляющей;
реформированию комплекса городского пассажирского транспорта;
совершенствованию механизмов финансирования развития транспортной системы;
использованию развития транспорта, как фактора экономического роста регионов.
3. Стороны признают приоритетными следующие направления в области транспорта:
разработку стратегии развития транспортного комплекса в Северо-Западном федеральном округе на период до 2015 года;
выработку согласованного мнения по вопросам транспортной политики, имеющего принципиальное значение для взаимодействия на федеральном и региональном уровнях; формирование механизмов реализации транспортной политики и разработку согласованных инструментов, стимулирующих инновационную и инвестиционную активность в транспортном комплексе;
разработку мер по обеспечению выгодных условий для отечественных перевозчиков, в том числе для перевозки грузов, получаемых по закону о разделе продукции;
создание условий обновления подвижного состава (самолетов, морских и речных судов, автомобилей), на основе лизинга при обеспечении государственных гарантий возвратности вложенных средств;
осуществление мер по совершенствованию налоговой политики для привлечения экспортных грузов в отечественные порты в пределах Северо-Западного федерального округа;
совершенствование нормативной правовой базы транспортной деятельности;
координацию и сотрудничество в осуществлении проектов модернизации транспортной инфраструктуры, а также развития международных транспортных коридоров и коммуникаций, пограничных переходов, паромных переправ;
координацию действий по формированию механизмов стабильного финансирования дорожного хозяйства;
предотвращение незаконного отчуждения или нецелевого использования федерального имущества транспортного комплекса, не подлежащего приватизации;
дальнейшее совершенствование организационных и экономических механизмов обеспечения завоза грузов в северные районы;
разработку проекта концепции развития Северного морского пути;
оказание методической поддержки в разработке региональных программ развития транспорта.
4. Стороны будут согласовывать позиции при рассмотрении проектов федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области транспорта с целью отражения в указанных проектах интересов Сторон.
5. Стороны выражают понимание необходимости координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Северо-Западном федеральном округе по направлениям, предусмотренным настоящим Меморандумом, организации их взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия, общественными объединениями и организациями.
6. Стороны будут способствовать созданию совместных совещательных и консультативных органов и комиссий по вопросам экономического и социального развития в области транспорта, рабочих групп по разработке федеральных и региональных программ, проектов и мероприятий по реализации в Северо-Западном федеральном округе внутренней и внешней политики государства.
7. Стороны придают большое значение информационному обеспечению деятельности по направлениям, предусмотренным настоящим Меморандумом и договорились о совместном использовании информационных баз данных по вопросам функционирования и развития транспортного комплекса, представляющим взаимный интерес.
8. Стороны считают целесообразным проведение встреч, конференций и других мероприятий с участием ответственных представителей органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в целях обеспечения прозрачности решений, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам функционирования и развития транспортного комплекса.
9. Стороны договорились ежегодно рассматривать ход реализации положений настоящего Меморандума и в этих целях создадут совместные рабочие группы экспертов.
10. Все изменения и дополнения к настоящему Меморандуму действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
11. Настоящий Меморандум вступает в силу со дня его подписания и может быть прекращен каждой из сторон в любое время путем письменного уведомления.
Настоящий Меморандум подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Санкт-Петербург, 8 апреля 2003