Губернатор Николай Шаклеин в интервью корреспонденту ИА REGNUM рассказал о том, что помогло Кировской области, не располагающей сверхприбыльными ресурсами, за несколько лет выйти из списка регионов-аутсайдеров, повысить инвестиционную привлекательтность и обеспечить стабильнй рост экономики.

ИА REGNUM: Николай Иванович, как бы вы охарактеризовали инвестиционный потенциал области?

Инвестиционный потенциал любого региона определяется многими факторами - наличием сырьевых ресурсов, производственным, научным и кадровым потенциалом, политической стабильностью. Все это в области есть.

У нас находятся крупнейшие в Европе залежи фосфоритов, а также большие запасы торфа, полезных ископаемых для производства строительных материалов - это известняки, стекольные пески, сырье для производства керамзита, керамического кирпича, есть у нас и богатые источники минеральных вод и лечебных грязей. Но основное богатство нашего региона - это, конечно, лес. Леса занимают две трети территории области и состоят в основном из деревьев хвойных и мелколиственных пород.

Правительство области считает своей первостепенной задачей привлечение инвестиций для развития лесопромышленного комплекса и готово оказать содействие в организации новых производств, внедрению более совершенных технологий по глубокой переработке леса.

Кроме того, традиционно играет значительную роль в экономике области агропромышленный сектор. Сельхозпредприятия Кировской области производят экологически чистую продукцию, соответствующую по многим показателям международным стандартам. Правительство области оказывает государственную поддержку сельхозтоваропроизводителям, стараясь концентрировать ее на направлениях, определяющих завтрашний день села, всемерно поддерживает создание вертикально интегрированных сельскохозяйственных агропромышленных холдингов, считая эту форму хозяйствования наиболее конкурентоспособной.

Кировская область также имеет развитую промышленность строительных материалов. Основными видами продукции являются строительный кирпич, стеновые блоки и панели, сборные железобетонные конструкции и детали, а также основные строительные нерудные материалы: щебень, гравий, строительный песок, песчано-гравийная смесь.

Развитию производства строительных материалов поспособствовал запуск приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Существует стабильно растущий спрос на стройматериалы как в Кировской области, так и в соседних регионах, с которыми мы имеем устойчивые транспортные связи. Помимо сырьевой базы потенциальных инвесторов интересуют партнерские контакты с перерабатывающими предприятиями области, работающими в сфере агропромышленного и лесопромышленного комплексов, строительной индустрии.

Кроме того, отличительной особенностью региона является высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров.

ИА REGNUM: Известно, что инвестиционная привлекательность региона по достоинству оценена уже не только российскими, но и зарубежными инвесторами. Какие примеры такого сотрудничества вы могли бы привести?

Устойчивость экономики в сочетании с социальной стабильностью, а также благоприятный деловой климат в области, уже позволили целому ряду инвесторов разместить на территории области новые, перспективные производства и достичь видимых результатов. Мы активно сотрудничаем не только с инвесторами из России, но и с западными партнерами, что подтверждается реализацией ряда крупных проектов на территории области с участием зарубежных инвесторов.

С 1994 года нами осуществляется сотрудничество со шведской фирмой "ИКЕА Трейдинг унд Дизайн", которая поставила на предприятие ООО "Домостроитель" современное оборудование, позволяющее выпускать мебельные детали и мебель из массива древесины, соответствующие мировым стандартам. Объем экспортных поставок мебельной продукции ОАО "Домостроитель" за эти годы составил более 50 млн. долларов.

В 2005 году крупнейшая среди производителей бытовой техники в Европе компания Candy Group стала собственником кировского завода стиральных машин "Веста". Как заметил управляющий компании Сильвано Фумигали, при выборе этого объекта инвестиций большую роль сыграл географический фактор, а также взаимопонимание и поддержка со стороны властей Кировской области.

ИА REGNUM: Кировская область - один из тех российских регионов, которые за последние несколько лет доказали, что, даже не располагая сверхприбыльными ресурсами - алмазными или нефтяными месторождениями, можно динамично развиваться и эффективно использовать имеющийся потенциал. А если учесть, что еще пять-семь лет назад эксперты относили Кировскую область к регионам-аутсайдерам, становится ясно: за минувшие четыре года область сделала стремительный рывок вперед. В чем конкретно, на ваш взгляд, это проявилось?

Активная инвестиционная политика, проводимая правительством Кировской области благоприятно отражается на инвестиционной привлекательности региона. Так, объем инвестиций в основной капитал в 2004 году составили 11,1 млрд. рублей, что больше на 35,6% 2003 года в сопоставимых ценах. В 2005 году за счет всех источников финансирования было направлено 17,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 139% по отношению к 2004 году. В 2006 году предприятиями и организациями области осуществлено капитальных вложений на общую сумму 24,2 млрд. рублей, а в 2007 году объем инвестиций вырос до 37,5 млрд. рублей. За период 2004 - 2007 годы средний темп роста инвестиций в основной капитал составил 34%.

В Кировской области, как и по всей стране, стремительно набирает обороты строительство жилья. Очевидно, что потребность в строительных материалах существенно выросла, и этот рост продолжится. Но на увеличивающийся спрос незамедлительно реагирует рынок - повышением стоимости "ходовой" продукции. В подобной ситуации единственно верный шаг - развитие собственной стройиндустрии: наличие местных стройматериалов позволит, во-первых, полностью обеспечить потребности в них региона, а во-вторых, добиться определенной независимости от ценовой конъюнктуры. В минувшем году в области началось строительство кирпичного завода, на котором планируется установить современное оборудование немецкой фирмы Keller. По уровню технической оснащенности завод станет одним из первых в России, что позволит выпускать до 30 наименований керамических изделий с производительностью около 40 млн. штук в год.

Немецкие партнеры - менеджер проекта Андреас Штинер и главный конструктор Питер Хайтман - осуществляют постоянный контроль за ходом работ на строительной площадке. По их мнению, реализация проекта идет динамично, качество работ не вызывает сомнений. Уже весной 2009 года предприятие будет введено в эксплуатацию. Благодаря реализации инвестиционного проекта по строительству кирпичного завода в экономику области будет привлечено более 1 милрд. рублей инвестиций.

Другой проект - возведение цементного завода - получил статус межрегионального. Кировская область обладает значительными запасами известняков: по предварительным оценкам, они составляют более 200 млн. тонн. А значит, есть реальная возможность в течение 50 лет выпускать 2,5 млн. тонн цемента в год. С вводом завода в эксплуатацию станет реальной перспектива обеспечить потребности в цементе не только Кировской области, но и соседних регионов. В то же время возведение подобного предприятия предусматривает наличие мощной инфраструктуры - хорошо налаженное транспортное сообщение, то есть строительство железнодорожной ветки, газификация. Иными словами, необходимы серьезные капиталовложения. Поэтому для реализации проекта мы решили объединить усилия с соседями - Нижегородской областью.

Уже создано предприятие "ВолгоВятцемент", которое зарегистрировано на территории Кировской области. Сегодня в Минэкономразвития, в РАО "Российские железные дороги", ОАО "Газпром" решаются конкретные вопросы, связанные с реализацией проекта.

ИА REGNUM: Как вы уже отметили, основным богатством области является лес, что во многом и определяет характер инвестиционного потенциала области. Давайте подробнее остановимся на этом.

Область богата лесами, и было бы странно не использовать этот огромный ресурс для укрепления экономики. И ставку здесь нужно делать на глубокую переработку древесины. Когда за пределы региона будет вывозиться только готовая продукция, мы сможем добиться максимальной эффективности ЛПК. В этом случае, во-первых, вся прибыль от производства останется в регионе. Во-вторых, ЛПК увеличит свой вклад в процесс формирования бюджетов разных уровней. А в-третьих, речь ведь идет и о сотнях рабочих мест, и о достойной заработной плате тех, кто трудится в лесопромышленном комплексе.

Должен казать, что при всех существующих проблемах наш лесопромышленный комплекс находится отнюдь не в статичном состоянии. Предприятия осваивают новые технологии, закупают современное оборудование. Так, целая серия инвестиционных проектов реализуется в ОАО "Завод по производству строительных материалов "Силикат". Некогда специализировавшийся на производстве кирпичей, "Силикат" сегодня осваивает лесозаготовку и лесопереработку. Преобразования начались в 2003 году с создания здесь лесопильного завода. С тех пор рост всех экономических показателей на "Силикате" ежегодно составляет 25 - 30%. Предприятие уже вышло на проектную мощность. Недавно стартовал и очередной проект - лесозаготовка по новейшим "скандинавским" технологиям. Планируется, что в результате его внедрения на заводе появится в общей сложности 170 новых рабочих мест.

Другое перспективное направление - создание новых мощностей по производству древесных плит. Эта продукция пользуется большим спросом, а значит, ее выпуск позволит решить на уровне конкретных предприятий и региона в целом проблему переработки древесных отходов и низкосортной древесины.

Еще один важнейший вектор - развитие малой биоэнергетики, которая позволит добиться полного использования отходов производства в виде древесного топлива, то есть предприятия ЛПК будут обеспечены собственной энергией. Это огромный "плюс" и с экономической, и с экологической точек зрения.

В настоящее время в ряде крупных лесоперерабатывающих предприятий региона идет перевод энергетических мощностей на древесные отходы. В частности, ОАО "Нововятский лыжный комбинат" планирует реконструкцию энергетического хозяйства, ООО ПКП "Алмис" за счет средств государственной поддержки разработало бизнес-план модернизации котельной. В случае успеха подобный опыт будет рекомендован к "тиражированию" на территории всей области.

ИА REGNUM: Вы, как глава региона, недавно обозначили и новый приоритет в экономике области - развитие торфодобывающей промышленности. Что можно сказать о перспективах развития этого направления в экономической политике региона?

Надо отметить, что Кировская область занимает второе место в Приволжском Федеральном округе по запасам торфа: здесь сконцентрировано 25% его общих запасов. На территории региона 1940 торфяных месторождений, из них 648 - промышленно значимых.

Речь не идет о "вживлении" в экономику региона совершенно нового направления - торф в регионе добывается уже на протяжении семи десятилетий. Другое дело, что были периоды подъема и спада этой отрасли. Так, в 1975 году объемы торфодобычи составили свыше 6 млн тонн. Сегодня, увы, эта цифра кратно меньше: в 2007-м единственное в Кировской области торфодобывающее предприятие ЗАО "ВяткаТорф" достигло "планки" лишь в 489 тысяч тонн. Причем связано это не столько с возможностями компании, сколько с объективным снижением доли торфа в топливном балансе региона и в целом страны: за последние десятилетия торф заметно "сдал позиции", уступив первенство природному газу, углю, мазуту.

Чтобы вернуть ситуацию "на круги своя", необходимо полностью восстановить торфодобывающую промышленность, значительно улучшить ее техническое оснащение. Комплекс "реанимирующих" мероприятий предстоит учесть при разработке областной целевой программы "Развитие торфяной отрасли Кировской области на перспективу до 2013 года".

Безусловно, нужны немалые капиталовложения: по оценкам специалистов, объем предполагаемых инвестиций в торфодобычу составит 4,3 млрд. рублей. В результате внедрения такого масштабного проекта добыча торфа достигнет 3 млн. тонн в год.

Развитие торфяной отрасли повлечет за собой рост валового регионального продукта, позволит существенно увеличить налоговые поступления в бюджеты регионального и муниципального уровней, обеспечит предприятиям жилищно-коммунальному комплекса определенную независимость от роста стоимости энергоресурсов, поступающих из-за пределов региона.

Кроме того, расширение торфодобывающего производства предполагает создание новых рабочих мест, укрепление транспортной инфраструктуры.

ИА REGNUM: Сейчас уже можно говорить о том, что промышленность области преодолела кризис, в котором находилась на протяжении долгих лет. Не могли бы вы проиллюстрировать это на нескольких примерах?

Да, на многих предприятиях региона сейчас ведется интенсивная модернизация производства. Создаются новые производственные мощности, внедряются крупные инвестиционные проекты. Так, например, ОАО "Кировский завод по обработке цветных металлов" занимает лидирующие позиции по объемам производства проката цветных металлов. Здесь успешно реализуется разработанная под руководством Уральской горно-металлургической компании инвестиционная программа, позволяющая производить высококачественную продукцию, которая соответствует всем современным стандартам и требованиям. На реализацию программы выделено 900 млн. рублей. Ни на одном из российских предприятий аналогичного профиля не проводятся работы такого крупного масштаба.

Другое предприятие области - ОАО "Кирскабель" - без преувеличения можно назвать флагманом российской кабельной индустрии. Началом нового этапа в его развитии можно считать 2004 год, когда на предприятии приступили к реализации проекта "Силовой кабель". Объем инвестиций здесь составил 90 млн. рублей. В 2006-м дан старт еще одному бизнес-проекту - "Производство самонесущих изолированных проводов (СИП)". Его общая стоимость - более 81,6 миллионов рублей. Проект внедряется в три этапа. За последние несколько лет цеха ОАО "Кирскабель" радикально преобразились: проведен внутренний ремонт помещений, смонтированы и пущены современные производственные линии с использованием финского и швейцарского оборудования, что позволило кардинально повысить качество продукции, оптимизировать все технологические процессы. В перспективе - еще более грандиозный проект с объемом инвестиций в полмиллиарда рублей. Имеется в виду выпуск нового вида кабельной продукции, которая в Россию пока что завозится из-за рубежа. В результате годовой оборот средств на предприятии увеличится в 2 - 2,5 раза. Кроме того, появится как минимум 300 новых рабочих мест. А заработная плата квалифицированных сотрудников возрастет в разы.

ИА REGNUM: У Кировской области, как утверждают эксперты, есть все шансы стать своего рода столицей развития биотехнологий. Об этом заявили участники международной конференции "Биотехнология как научно-практический приоритет развития Кировской области", которая прошла в Кирове в прошлом году. На чем, по вашему мнению, основаны такие выводы?

Биотехнологический потенциал региона - это достаточно развитая научная сфера: 6 отраслевых институтов, а также и производственная база, которую составляют у нас предприятия общероссийской значимости, такие как ОАО "Завод "Биохимии" и Омутнинская опытная научно-производственная база. О высоком научном потенциале области в этой сфере говорит хотя бы тот факт, что в минувшем году Вятский Государственный университет со своей инновационной программой победил в престижном всероссийском конкурсе Министерства образования и науки РФ и получил грант - 200 млн. рублей. Часть этих средств -104 млн. рублей - университет потратил на приобретение вычислительного кластерного центра. Его запуск состоялся в январе текущего года. Кластерный центр открывает перед учеными огромные возможности - в частности, в развитии микробиологии и освоении нанотехнологий.

На таком фундаменте создание биотехнологического кластера вполне реально. Первые шаги в этом направлении уже делаются. В 2006 году в Кировской области, где, надо сказать, располагается и один из крупнейших в стране НИИ гематологии и переливания крови, начато строительство завода по выпуску препаратов крови. Подобных предприятий в мире очень не много - около 20. И пока что в России не производятся такие жизненно необходимые препараты, как, например, альбумин или факторы свертывания крови. С началом работы уникального производства эта проблема снимется. Объем инвестиций в проект составит 150 млн. евро.

Что особенно важно - продуман вопрос обеспечения будущего предприятия сырьем: на территории Приволжского, Центрального, Северо-Западного и Уральского федеральных округов в ближайшие годы развернется целая сеть центров заготовки донорской плазмы - плазмоцентров). Первый в области плазмоцентр, расположенный в городе Кирово-Чепецке, уже начал свою работу. Рассчитан он на получение 10 тонн плазмы в год. Пока в плазмоцентре 500 доноров. Но, как полагают специалисты, скоро их число значительно увеличится: донорское движение в России возрождается. А Кировская область по масштабам донорства всегда занимала лидирующие позиции среди других регионов РФ. Что не случайно: политика правительства области направлена на развитие донорства. В частности, в минувшем году в закон "Об охране здоровья граждан в Кировской области" внесена статья, которая предусматривает для наших доноров меры социальной поддержки, дополняющие те, что прописаны в федеральном законодательстве.

ИА REGNUM: Высокий уровень инвестиционной активности, который сейчас отмечается в экономике области, безусловно, во многом определяется и целенаправленной политикой региональной власти в этой сфере. Какие именно меры принимаются руководством области в этом направлении?

В последние годы нам удалось выстроить систему государственной поддержки частных инвесторов. Эта поддержка базируется на целом комплексе нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной деятельности. В частности, в области действует целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007-2009 годы". В области также принят пакет нормативно-правовых актов, которые предусматривают, к примеру, применение дифференцированной ставки по налогу на имущество организаций - в зависимости от объема инвестиций. Так, в 2007 году 6 предприятий области при реализации инвестиционных проектов воспользовались льготой по налогу на имущество. Общий объем средств направленных на предоставление льгот составил 8,5 млн. рублей. В 2008 году налоговыми льготами пользуются 18 частных инвесторов реализующих 21 инвестиционный проект. Общий объем средств запланированных на предоставление льгот в 2008 году составляет 46,9 млн. рублей. На 2009 год поступили предварительные заявки от 23 предприятий по 33 проектам. Объем запрашиваемых льгот по налогу на имущество составляет 159 млн. рублей.

Частный инвестор может рассчитывать и на субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам. В 2007 году государственная поддержка в такой форме оказана 12 предприятиям. Ее объем составил 39,1 млн. рублей. В 2008 году на данную форму государственной поддержки из областного бюджета порядка 49 млн. рублей. Ежегодно из регионального бюджета также выделяются средства на государственную поддержку в форме грантов, предназначенных для подготовки бизнес-планов, участия в выставках, научно-исследовательские разработки. Таким образом, господдержка инвестиционных проектов осуществляется у нас на протяжении всех этапов их реализации - от разработки бизнес-плана до вывода готовой продукции на рынок.

ИА REGNUM: Четыре инновационных проекта, предложенных кировскими разработчиками, получили высокие оценки на первом российском форуме "Российским инновациям - российский капитал", который прошел летом этого года в Чебоксарах. Расскажите об этом подробнее.

Форум собрал 700 человек из 22 регионов РФ, а также стран дальнего зарубежья - Германии и Японии. В его работе приняли участие полпред президента РФ в Приволжском Федеральном округе Григорий Рапота, президент Чувашской республики Николай Федоров, депутаты Госдумы РФ, ученые, руководители вузов и промышленных компаний. 90 предприятий страны презентовали в общей сложности 480 инновационных проектов. Кировская область в этом знаковом мероприятии представила 22 проекта от 14 компаний и организаций. Направленность вятских инновационных разработок касается развития таких сфер экономики, как здравоохранение, сельское хозяйство и жилищное строительство, химия, нефтехимия и новые материалы, машиностроение, энергетика и ресурсосбережение. Четыре наших проекта вызвали особый интерес участников форума и получили официальное признание. Так, дипломом первой степени в номинации "Социальная инноватика" отмечен проект "Помоги себе сам", который реализуется в Вятскополянском районе. Этот проект нацелен на поддержку женщин и детей, которые подвергаются насилию в семье.

Участники форума сошлись во мнении, что вятскополянский проект актуален для всей страны. Его разработчиков попросили выступить в ходе "круглого стола" - рассказать коллегам из других регионов о накопленном опыте.

Диплом второй степени в номинации "Доступное и комфортное жилье" получил ОАО "Кирово-Чепецкий кирпичный завод" за проект "Организация строительства завода по производству стеновых керамических материалов в Кирово-Чепецком районе Кировской области".

Другой "строительный" проект отмечен на форуме дипломом третьей степени. Его обладателем стала группа предприятий "Строительно-монтажный трест № 19". Выполненная специалистами СМТ-19 разработка "Устройство естественной вентиляции подкровельного и чердачного пространства, абсолютная герметичность кровельного покрытия из рулонной оцинкованной стали с полимерным покрытием и рулонных мягких материалов" стала одной из самых оригинальных на чебоксарской ярмарке.

Отличилась на форуме и Кировская государственная медицинская академия. Ее проект "Способ измерения чистоты воды" отмечен дипломом третьей степени в номинации "Энергетика и ресурсосбережение". Должен сказать, что оргкомитет Форума отметил высокую инновационную активность нашего региона: среди субъектов ПФО наша область - на пятом месте. Для нас это очень важно. Участие в подобных мероприятиях способствует формированию имиджа области как инвестиционно привлекательного региона. Но главное в том, что в Чебоксарах руководители предприятий, внедряющих инновационные разработки, имели возможность обменяться опытом со своими коллегами из других субъектов РФ, наладить деловые контакты с представителями университетов, академий, предприятий и организаций Чувашской и Удмуртской республик, Самарской, Пензенской, Нижегородской, Челябинской областей и Пермского края.

В результате кировская медакадемия и НИИ гематологии и переливания крови подписали с инвесторами три договора о намерениях.

Остается добавить, что на итоговом пленарном заседании форума в числе регионов-лидеров, где наиболее успешно развивается инвестиционная деятельность, названы Кировская область, Краснодарский край и Пермский край.