Встреча Путина с главой Счетной палаты РФ — трансляция

Встреча Путина и Кудрина началась. Глава Счётной палаты сообщил что в 2020-м году провели 334 проверки.

В прошедшем году более чем на треть, снизилось число выездных проверок Счетной палаты, на которых фиксируется основная масса нарушений. В связи с этим в 2020 году мы выявили меньше нарушений, чем годом ранее — Кудрин.

При этом, напротив, значительно вырос объем средств, возвращенных в бюджет по результатам нашей работы в 2020 году и в предыдущие годы. Также выросло и число проведенных Счетной палатой экспертиз нормативных правовых актов, количество которых заметно увеличилось вследствие пандемии — Кудрин.

В 2020 году направлением проведено 11 контрольных (в том числе 6 — в рамках контроля исполнения бюджета) и 7 экспертно-аналитических мероприятий. В сфере здравоохранения особое внимание было уделено аудиту первичного звена здравоохранения, системы ОМС и лекарственного обеспечения. В ходе проведенных проверок был отмечен ряд проблем, свидетельствующих о недостаточной доступности медицинской помощи.

Так, анализ развития материально-технической базы поликлиник выявил неудовлетворительное техническое и санитарное состояние зданий, в которых они располагаются, а также недостаточную укомплектованность медицинскими кадрами.

Учитывая важность эффективной работы первичного звена здравоохранения, Счетная палата в 2021 году продолжит аудит данной проблематики в рамках анализа расходования средств на организацию первичной медико-санитарной помощи в 2018—2020 годах и истекшем периоде 2021 года.

Вернули в бюджет 11 миллиардов рублей, несмотря на пандемию — Кудрин.

1374 заключения сделали по поводу качества нормативных актов.

При декларировании товаров мы выявили, что недостаточно учитываются права интеллектуальной собственности.

Системные выводы по Северному Кавказу.

Счетная палата по итогам анализа пришла к выводу, что система государственного управления в России в целом способствует реализации Повестки ЦУР.

Однако есть ряд проблем, которые необходимо решить. Так, по 25% показателей ЦУР (58 из 232) не определено ответственное министерство или ведомство, также не определен координирующий орган, отвечающий за комплексное внедрение Повестки устойчивого развития в России.

Особое внимание было уделено реализации нацпроекта «Экология» и входящих в него федеральных проектов.

В сфере лесного хозяйства основное внимание было уделено реализации ФП «Сохранение лесов». В частности, Счетная палата провела анализ расходования средств, направленных в рамках проекта на оснащение регионов лесопожарной техникой. Всего в 2019—2020 годах на эти цели было выделено 9,6 млрд рублей.

На эти средства регионы смогли приобрести свыше 18 тыс. единиц лесопожарной техники и оборудования. Однако, по мнению Счетной палаты, эти меры не гарантируют кардинального решения проблемы лесных пожаров.

Здесь нужен комплексный подход, который помимо технической составляющей будет учитывать целый ряд факторов, в том числе кадрово-организационные вопросы — Кудрин.

Путин поинтересовался планами. Кудрин сообщил, что будет проведено около 400 проверок.

Государственная дума и Совет Федерации сделали 57 запросов на проведение проверок в 2022-м году.

Счётная палата использует математическое моделирование для определения возможных путей и параметров для борьбы с бедностью.

Конечно, есть и наиболее знаковые, известные проверки. Прежде всего, мы проверяли качество корпоративного управления в государственных компаниях, в государственных АО и в государственных так называемых ФГУПах (федеральных государственных унитарных предприятиях) — Кудрин.

Мы выявили отсутствие единой базы данных по этим предприятиям, то есть у государства в разных системах, ФНС были разные данные. Правительство, кстати, оперативно собралось и оперативно объединило все усилия для того, чтобы иметь реальную картину того, что происходит — Кудрин.

Кудрин:

«Мы провели оценку федерального проекта «Оздоровление Волги и экологическая реабилитация водных объектов». В этой программе, в этом федеральном проекте участвует 16 субъектов из 38, которые выходят на Волгу, то есть не все, к сожалению, участвуют в этой программе, мы обращали на это внимание. Из 78 прошедших реабилитацию водоёмов только семь отнесены к питьевым источникам, то есть не всегда удаётся восстановить полностью достаточно нужные источники».

Путин поинтересовался реакцией на эти проверки.

Кудрин сказал, что правительство реагирует достаточно активно, нельзя пожаловаться, что внимания мало. «Вице-премьеры проводят совещания, то есть результат есть», — Кудрин.

В 2020 году СП проверила 1831 очистное сооружение и выявила отсутствие счётчиков по учёту загрязнённости.

Кудрин: «Например, по воспроизводству минерально-сырьевой базы изучили запасы, насколько они обновляются. С целью повысить инвестиционную привлекательность добывающей деятельности предложили (это относится, кстати, к таким приоритетным рекомендациям) раскрыть целый ряд запасов, которые давно уже в мире не являются нигде секретом».

По словам главы СП, правительство приняло такие решения. Часть запасов рассекречены, что повысит инвестиционную привлекательность в этой сфере.

Одним из наиболее значимых мероприятий 2020 года стала оценка качества управления организациями с госучастием. В рамках этой работы была детально проанализирована деятельность 125 АО с госучастием и 24 ФГУП, что позволило комплексно рассмотреть вопросы корпоративного управления.

Важнейший проект направления — комплексный анализ функционирования контрактной системы страны, поскольку удельный вес государственных и корпоративных закупок в последние годы составляет около 30% ВВП.

Одной из приоритетных тем в рамках анализа мер господдержки возникающих высокотехнологичных секторов в 2020 году стало изучение механизмов венчурного и прямого инвестирования.

Счетная палата пришла к выводу, что существенной положительной динамики в развитии венчурного рынка по ряду характеристик пока не произошло. И это несмотря на проделанную правительством РФ работу по его развитию за последние 15 лет.

Так, по доле венчурных инвестиций в процентах к ВВП (0,007%) Россия в 11 раз уступает среднему показателю по странам ОЭСР, а по объему — в 43 раза.

Кудрин вновь отметил о нарушениях в Роскосмосе: «К сожалению, снова находим нарушений больше чем на 30 миллиардов рублей за прошлый год. Это разного качества: где-то бухгалтерский учёт, где-то есть нецелевое, где-то есть нарушение нормативов финансирования. Во многих программах промышленности и других, в том числе в государственных корпорациях, которые выполняют функции главного распорядителя бюджетных средств».

Важный проект 2020 года — анализ формирования показателя для оценки достижения национальной цели по ускорению технологического развития. Он показал, что применяемый Росстатом подход к расчету показателя удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, не позволяет оценить реальную долю технологичных предприятий.

Отвечая на вопрос президента о намерениях СП, Кудрин пообещал увеличить аналитические проверки, которые выявляют системные проблемы.

«Мы утвердили новый стандарт так называемого стратегического аудита, который шаг за шагом строго по нормативам должен выявлять эти системные проблемы», — пояснил глава Счётной палаты.

В частности, Счетная палата обратила внимание на неоднозначные критерии отбора организаций для расчета показателя. Отмечен крайне низкий охват организаций, у которых запрашивается статистическая информация, — всего 50 тысяч, в то время как в реестре ФНС по окончании 2017 года числилось 284 тыс. организаций по обследуемым видам деятельности

Очередной анализ в сфере аудита регионального развития и ЖКХ показал, что, несмотря на меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях, ситуация в сфере ОНС кардинально не меняется: количество «брошенных объектов» и «долгостроя» не сокращается, предупредить появление новых проблемных объектов также не удается.

Одним из наиболее резонансных мероприятий 2020 года стала проверка деятельности ПФР по организации индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования и соблюдению прав застрахованных лиц в 2017—2019 годах.

Проверка выявила различные недостатки при начислении пенсий, в том числе необоснованные отказы в назначении пенсии, просрочки перерасчета и индексации страховой пенсии и ряд других недочетов, которые в итоге привели к нарушению пенсионных прав граждан.

Из проверенных пенсий 1 061 гражданина ошибки выявлены в 171 случае (16,1%).

В ходе проверки пенсионерам были выплачены недополученные средства в размере около 3 млн рублей. Причины нарушений — недостатки в организации работы территориальных органов ПФР, отсутствие должного контроля и ошибки в работе программных продуктов.

Приоритетом работы направления в 2020 году стали проблемные вопросы дорожной отрасли и транспортной инфраструктуры.

Основное внимание СП было направлено на вопросы развития дорожной сети.

Всего в 2020 году по этой проблематике проведено шесть тематических мероприятий, в том числе проверка эффективности применения концессионных соглашений при строительстве двух трасс — «Новый выход на МКАД», «М-11», а также Центральной кольцевой автодороги.

Счетная палата по итогам анализа пришла к выводу, что система государственного управления в России в целом способствует реализации Повестки ЦУР. Однако есть ряд проблем, которые необходимо решить.

Так, по 25% показателей ЦУР (58 из 232) не определено ответственное министерство или ведомство, также не определен координирующий орган, отвечающий за комплексное внедрение повестки устойчивого развития в России.

В 2020 году Счетная палата открыла на своем сайте страницы, посвященные объектам проверки — главным распорядителям бюджетных средств, включая федеральные органы исполнительной власти.

Рекомендации счётной палаты по направлениям аудита.

Цитата ach.gov.ru.

По рассмотренным материалам 2020 года было возбуждено 15 уголовных дел, еще 17 — по материалам, направленным Счетной палатой в предыдущие годы.

В 2021 году Счетная палата России запустит открытую базу рекомендаций по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с возможностью фильтрации по каждому ведомству.

52 материала направила Счетная палата в 2020 году в правоохранительные органы и Генеральную прокуратуру по итогам своих проверок.

Следственным комитетом России (15) и МВД России (23) также проводятся проверки по 38 материалам контрольного ведомства.

В 2020 году в Счетную палату поступило 3 128 обращений граждан (для сравнения, в 2019 — 2 939 обращений, в 2018 — 3 865).

В 2021 году множество мероприятий Счётной палаты России посвящены оценке расходования средств федерального бюджета: 98 в рамках последующего контроля, 29 по оперативному анализу и 93 по предварительному аудиту формирования федерального бюджета.

Президент России Владимир Путин на встрече с главой Счетной палаты Алексеем Кудриным. kremlin.ru.

Правительство России урегулировало ситуацию со стимулирующими выплатами врачам за оказание помощи пациентам с коронавирусом. Об этом заявил глава Счётной палаты Алексей Кудрин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

Читайте также: Кудрин заявил об урегулировании ситуации с выплатами врачам

Нарушения в Роскосмосе, о которых в ходе встречи с президентом РФ Владимиром Путиным говорил глава Счётной палаты РФ Алексей Кудрин, касались порядка оформления документов и отчётов. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу Роскосмоса.

«Проверка Счетной палаты касалась исполнения госкорпорацией федерального закона о федеральном бюджете за 2019 год. В ходе проверки Счетной палатой были выявлены нарушения, относящиеся исключительно к порядку оформления документов и формирования отчетных материалов. Указанные нарушения не носили материального характера», — говорится в сообщении ведомства.

Читайте также: Роскосмос заявил об устранении выявленных Счётной палатой нарушений

Президент России Владимир Путин на встрече с главой Счетной палаты Алексеем Кудриным. Цитата из видео. kremlin.ru

Президент России Владимир Путин на встрече с Алексеем Кудриным. Цитата из видео. kremlin.ru.

Председатель Счётной палаты Алексей Кудрин. Источник: kremlin.ru

«В сфере аудита финрынков и госдолга в 2020 году Счетная палата провела 17 контрольных, в том числе 10 — в рамках контроля исполнения бюджета, и 6 экспертно-аналитических мероприятий <…> По итогам проверок выявлено 72 нарушения на общую сумму 12,410 млрд рублей. После контрольных мероприятий возвращено 8,943 млрд рублей», — пресс-служба Счетной палаты РФ отчиталась об итогах работы за год.

Полный текст отчета доступен по ссылке: https://ach.gov.ru/reports/report_2020

Здание Счётной палаты Российской Федерации (cc) Тара-Амингу

Напомним, рабочая встреча президента РФ Владимира Путина с председателем Счётной палаты Алексеем Кудриным состоялась 23 марта в очном формате. Обсуждались результаты работы контрольного ведомства за 2020 год.

По словам Алексея Кудрина, прошлый год был сложным из-за пандемии.

Кудрин подчеркнул, что Счётная палата в пик пандемии не теряла времени зря: «Мы обновили стандарты, провели обучение инспекторов, проводили аналитическую обработку ранее полученных результатов и тоже получили определённые выводы».

Глава Счетной палаты Алексей Кудрин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Цитата из видео. kremlin.ru