УФАС требует допустить десятки частных компаний к уборке улиц Петербурга
Санкт-Петербург, 18 октября, 2019, 13:09 — ИА Регнум. Управление ФАС по Санкт-Петербургу считает рынок уборки улиц в Петербурге конкурентным и требует допустить к участию в торгах десятки частных компаний, а не те шесть, которые образовали так называемый «снежный картель», передает 18 октября корреспондент ИА REGNUM.
Напомним, антимонопольщики признали нарушение нескольких статей закона о защите конкуренции в действиях комитета по благоустройству, а также СПб ГУДП «Центр», ОАО «Коломяжское», СПб ГУДП «Путь», ОАО «Автодор СПб», ГУДСП «Курортное», АО «Автопарк №7 Спецтранс». Кроме того, антимонопольный орган усматривает в действиях предприятий признаки состава преступления, предусмотренные ст.178 УК РФ, материалы передали в полицию.
«Решение сложное, многопрофильное и многофункциональное, потому что затрагивает интересы всего города», — сказал заместитель главы УФАС по Петербургу Вячеслав Тукаев.
УФАС вынесло предписания предприятиям и комитету по благоустройству. Теперь город обязан пересмотреть свою работу. В частности, УФАС требует прекратить объявлять конкурсы на крупные лоты, в которые включены разные виды работ, не связанные между собой.
«Для города необходимо сейчас провести какую-то реструктуризацию в работе. Мы считаем, что все эти виды деятельности должны проводиться отдельно. И в каждом рынке помимо [упомянутых шести организаций] есть в целом около 50−70 компаний по различным направлениям, которые, в принципе, готовы участвовать и выполнять работы», — заявил Тукаев.
Так, в лоты включены уборка улиц, ремонт дорог, вывоз снега и оценка технологического состояния дорожного полотна. При этом, например, для такой оценки у шести «картельных» предприятий нет возможности, они отправляют это на аутсорсинг.
«У самих компаний их лабораторий нет. Так почему это должно быть все вместе? Это должен быть отдельный рынок. Следующий рынок — это ремонт дорог. Аналогично есть много компаний, которые готовы заниматься косметическим, «ямочным» ремонтом. Есть много компаний, которые готовы этой работой заниматься и получать доход. А выходит, что данные шесть предприятий либо между собой распределяют, либо все равно берут по договорам субподряда остальные компании, хотя те могли бы сами заявляться [на конкурс]», — убежден Тукаев.
Похожие претензии относятся к вывозу снега и летней уборке территории. В УФАС считают, что нельзя заявить об экономической убыточности таких работ, то есть о неконкурентном рынке.
«Никто нормально не просчитывал экономическую составляющую, сколько денег необходимо для уборки территорий, оценки технического состояния и ремонта дорог. Потому что шесть компаний, которые участвуют в данном рынке, фактически сами подают данные, сами потом эти работы выполняют. Говорят, какая где колейность, потому сами ремонтируют. Перепроверки никакой нет», — добавил Вячеслав Тукаев.
Кроме того, УФАС также требует от Смольного прекратить объявлять тендеры, разбитые на крупные географические участки.
«Мы считаем, что фактически укрупнение по районам влечет в том числе установление определенных административных барьеров для новых и потенциальных участников рынка. В связи с этим, естественно, этот пункт тоже входит в предписание. Возможно, целесообразно объединение близлежащих районов, например, Петроградского и Василеостровского, что может быть обусловлено производственной необходимостью. Но в части объединения Курортного, Петродворцового и Кронштадского районов — нам кажется это объединение нецелесообразным», — заявила начальник отдела по борьбе с картелями петербургского УФАС Кристина Иващенко.