Марат Шибутов, 28 января 2019, 19:36 — REGNUM
В постсоветской интеллектуальной традиции геополитика обычно существует в виде различных красочных моделей, которые позволяют понять текущее политическое положение в мире. Они, конечно, популярные и привлекательные для обычного слушателя, но беда в том, что составляют их непрофессионалы. «Геополитика» до сих пор расшифровывается как «политическая география», и это не инструмент пропаганды, а наука, причем основывающаяся на результатах той же военной географии и экономической географии. Нельзя строить свой анализ только на медийном контенте, густо замешанном на конспирологию — надо смотреть на реалии. Причем эти реалии меняются во времени, и более того, их надо постоянно перепроверять.
Берем простой пример — отношения Казахстана и Китая. Согласно традиционной модели, дела обстоят таким образом:
- Казахстан — страна, богатая природными ресурсами, которые нужны Китаю
- Китай закупает эти ресурсы, а взамен продает различные товары, преимущественно народного потребления, но отчасти и технику
- Торговое сальдо складывается в пользу Казахстана, потому что сырья Китаю нужно много
- Сырье Китай будет закупать постоянно и в больших объемах, так как этого требует его экономика.
В принципе, в той или иной форме эти тезисы присутствуют уже много лет при анализе казахстано-китайских отношений, то есть всё укладывается в модель «сырьевая страна — промышленная страна».
Но так ли это? Особенно сейчас? Может, некоторое время назад я бы сам сказал, что да — это так. Но сейчас я думаю, что надо проверить цифры.
Берем данные по экспорту из Казахстана в Китай и сравниваем как казахстанские, так и китайские данные.
Таблица № 1. Экспорт Казахстана в Китай товаров, млн долларов США
Год | Казахстанские данные | Китайские данные | Разница между данными |
2001 | 646,7 | 960,7 | -314,0 |
2002 | 1 018,7 | 1 354,6 | -336,0 |
2003 | 1 653,1 | 1 720,0 | -66,9 |
2004 | 1 966,9 | 2 286,3 | -319,4 |
2005 | 2 422,5 | 2 909,4 | -486,8 |
2006 | 3 592,5 | 3 607,3 | -14,8 |
2007 | 5 635,9 | 6 431,9 | -796,0 |
2008 | 7 676,6 | 7 727,8 | -51,2 |
2009 | 5 888,6 | 6 255,6 | -367,0 |
2010 | 10 122,1 | 11 108,6 | -986,5 |
2011 | 16 291,5 | 15 349,9 | 941,6 |
2012 | 16 484,4 | 14 675,4 | 1 809,0 |
2013 | 14 373,7 | 16 050,8 | -1 677,1 |
2014 | 9 799,4 | 9 741,8 | 57,6 |
2015 | 5 480,1 | 5 848,9 | -368,8 |
2016 | 4 214,9 | 4 805,1 | -590,2 |
2017 | 5 777,7 | 6 378,7 | -601,0 |
По данным ITC
Максимальная разница между данными таможенных ведомств составляет 1,8 миллиарда долларов в абсолютном выражении и примерно 50%. Но в последние годы разница составляет 10%, что вполне укладывается в разницу методологий. Так что можно считать, что последние годы данные по экспорту примерно совпадают.
Однако надо заметить, что постоянный рост казахстанского экспорта в Китай закончился в 2011 году, потом пару лет оставался стабильным, но затем стал сокращаться. Скорее всего, этот тренд прекратился в 2018 году, но в любом случае до пиковых значений экспорту в Китай далеко. И дело, видимо, уже не в ценах, а именно в падении цен и объемов, что гораздо хуже.
Теперь про импорт. Вот тут и идут главные проблемы. Разница между казахстанскими и китайскими данными весьма существенна — китайские цифры в 2−2,5 раза больше казахстанских.
Таблица № 2. Импорт Казахстана из Китая товаров, млн долларов США
Год | Казахстанские данные | Китайские данные | Разница между данными |
2001 | 172,0 | 327,7 | -155,7 |
2002 | 313,0 | 600,1 | -287,1 |
2003 | 523,7 | 1 571,9 | -1 048,2 |
2004 | 758,2 | 2 211,8 | -1 453,6 |
2005 | 1 251,8 | 3 896,8 | -2 644,9 |
2006 | 1 924,9 | 4 750,5 | -2 825,5 |
2007 | 3 507,3 | 7 445,9 | -3 938,6 |
2008 | 4 565,1 | 9 824,5 | -5 259,5 |
2009 | 3 569,5 | 7 748,2 | -4 178,6 |
2010 | 3 964,5 | 9 320,4 | -5 355,9 |
2011 | 5 021,1 | 9 566,5 | -4 545,4 |
2012 | 7 497,7 | 11 001,2 | -3 503,5 |
2013 | 8 364,5 | 12 545,1 | -4 180,7 |
2014 | 7 357,2 | 12 709,8 | -5 352,6 |
2015 | 5 087,8 | 8 441,2 | -3 353,4 |
2016 | 3 665,7 | 8 292,3 | -4 626,7 |
2017 | 4 692,2 | 11 564,4 | -6 872,2 |
По данным ITC
При этом виден интересный феномен — в 2011 году на Хоргосе были произведены массовые аресты группы контрабандистов, что стало наиболее крупным делом о контрабанде в Казахстане за всё время. И тут же наблюдается падение в 2011—2013 году разницы между китайскими и казахстанскими данными по импорту. То есть жесткие репрессивные меры дали эффект в 1−2 миллиарда долларов ежегодно. Потом, правда, ситуация снова ухудшилась, но тем не менее видна эффективность антикоррупционных мер.
Ну и, наконец, переходим к торговому балансу по товарам между Казахстаном и Китаем. По казахстанским данным, все 17 лет у Казахстана было положительное сальдо в торговле с Китаем, правда, последние годы сокращающееся. Максимального значения оно достигало в 2011 году.
По китайским данным, из 17 лет 8 были для Казахстана с положительным балансом, а 9 с отрицательным. При этом в 2017 году отрицательный баланс достиг максимума — минус 5,2 миллиардов долларов, что говорит о большом дисбалансе.
Таблица № 3. Торговый баланс товаров между Казахстаном и Китаем, млн долларов США
Год | Казахстанские данные | Китайские данные |
2001 | 474,7 | 632,9 |
2002 | 705,7 | 754,5 |
2003 | 1 129,4 | 148,1 |
2004 | 1 208,7 | 74,5 |
2005 | 1 170,7 | -987,4 |
2006 | 1 667,6 | -1 143,2 |
2007 | 2 128,6 | -1 013,9 |
2008 | 3 111,6 | -2 096,7 |
2009 | 2 319,1 | -1 492,6 |
2010 | 6 157,6 | 1 788,2 |
2011 | 11 270,4 | 5 783,3 |
2012 | 8 986,7 | 3 674,2 |
2013 | 6 009,3 | 3 505,7 |
2014 | 2 442,2 | -2 968,0 |
2015 | 392,3 | -2 592,3 |
2016 | 549,3 | -3 487,2 |
2017 | 1 085,4 | -5 185,8 |
По данным ITC
В целом, если посмотреть на диаграмму, то видно, что с 2014 года по китайским данным торговый баланс у Казахстана устойчиво отрицательный. Можно вот пошутить, что это результат «Инициативы Пояса и Пути», но на самом деле это результат роста контрабанды.
В результате мы теперь имеем новую модель отношений Казахстана и Китая:
- Казахстан сокращает экспорт в Китай, а значит, значение Китая как рынка сбыта падает. Для Китая Казахстан значим только поставками урана.
- При этом импорт из Китая всё растет, как и отрицательное для Казахстана торговое сальдо.
- Из экспортера сырья в Китай Казахстан превратился в преимущественного покупателя китайских товаров, которые идут для собственного потребления и возможной перепродажи.
- Фактически из-за криминализации товарных потоков произошло изменение экономических отношений Казахстана и Китая. Однако это пока не осознано обеими сторонами.
Таким образом, видно, что необходим постоянный мониторинг взаимоотношений стран, потому что их роли и тип взаимодействия может в силу тех или иных причины довольно быстро измениться. Потом могут быть неприятные сюрпризы, когда выяснится расхождение между тем, что в головах, и тем, что в реальности.
Читайте далее:
Как нам изучать бывшие постсоветские страны
Контрабанда в Киргизии: почему элита так остро реагирует на претензии ЕАЭС
