Ивановская область, 1 февраля, 2008, 20:43 — ИА Регнум. Юристы ивановской облдумы считают незаконной ревизию, проводимую по распоряжению областного УВД. 1 февраля зампред правового управления облдумы прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM их позицию.

31 января зам начальника ивановского облУВД по экономической безопасности полковник милиции Александр Римский вынес постановление о ревизии финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности облдумы. Основанием проверки стало обращение первого зампреда облправительства Игоря Гладкова к начальнику облуправления внутренних дел Александру Забегалову. Игорь Гладков напомнил, что облсуд признал состав депутатов облдумы неправомочным. Следующим аргументом к проведению проверки стало распоряжение губернатора "О вопросах финансирования ивановской областной думы", в котором облдепартаменту финансов поручено прекратить ее финансирование за исключением финансирования расходов на оплату труда депутатов, сотрудников аппарата и расходов на содержание зданий и помещений.

"Исходя из произвольной трактовки решения суда, в обращении делается вывод, что деятельность законодательного органа госвласти области прекращена, - прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM зампред правового управления облдумы Владимир Левченко. - Решение суда не затрагивает полномочий юридического лица, а касается состава облдумы. Полномочия законодательного органа как юридического лица решением суда не ограничено. По мнению юристов облдумы, постановление суда не касается аспектов финансово-хозяйственной деятельности, поэтому вводить какие-либо санкции применительно к юридическому лицу исходя из решения суда, не вступившего в законную силу (облдума направила кассационную жалобу в Верховный суд), законных оснований нет. Произвольная трактовка решения облсуда ведет к принятию незаконных решений и действий".

Как прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM Владимир Левченко, вопрос финансирования в данном случае определяется на федеральном уровне. В соответствии со ст. 190 бюджетного кодекса РФ, финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем 1/12 части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Облправительство приняло постановление о временном управлении бюджетом региона, предписывающее департаменту финансов ежемесячно доводить до главных распорядителей средств облбюджета ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем 1/12 части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в 2007 году.

Как пояснил Владимир Левченко корреспонденту ИА REGNUM, законность распоряжения губернатора "О вопросах финансирования ивановской областной думы" оспаривается в облсуде и прокуратуре области. Окончательного решения по нему не принято.

"Кроме того, непонятно, почему губернатор вторгается в хозяйственную деятельность областного представительного органа, полагая законность сосредоточения большей части полномочий в своем ведении, - пояснил Владимир Левченко. - Но и принятое распоряжение губернатора о вопросах финансирования облдумы не может служить достаточным основанием для назначения проверки. Мы полагаем, что отдельные сотрудники УВД области выходят за рамки своей компетенции. Основания для вмешательства сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД области отсутствует, поскольку милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проводить соответствующую проверку, регулирующую финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении только при наличии данных о нарушении законодательства, влекущем уголовную или административную ответственность. Подобные данные в нашем случае отсутствуют, а решение облсуда, не вступившее в законную силу, и распоряжение губернатора не являются достаточным основанием проведения проверки. Более того, обращение поступило в УВД области от первого заместителя губернатора, в то время как сам губернатор осуществляет свою трудовую деятельность в установленном порядке. Хотелось бы обратить внимание, что в целях обеспечения сохранности госимущества и недопущения его нецелевого и незаконного использования спикер облдумы издал распоряжение по принятию необходимых мер. Соответствующая работа проведена материально ответственными лицами".