Ленинградская область, 5 февраля, 2003, 13:44 — ИА Регнум. Пресс-центр областного правительства предоставил ИА REGNUM интервью с прокурором Ленинградской области Юрием Прокофьевым о проблемах проведения выборов в областные органы исполнительной и законодательной власти, реформирования судебной системы, обеспечения безопасности финских туристов в Выборге. Предлагаем этот материал с некоторыми сокращениями.

- Юрий Александрович, в феврале пройдут выборы главы исполнительной власти Кингиссепа и выборы в Законодательное собрание Ленинградской области по двум округам - Бокситогорскому избирательному округу №1 и Приморскому избирательному округу №14. Как прокуратура будет реагировать на факты нарушения законодательства о выборах?

- Мы будем следить за тем, чтобы законодательство не нарушалось. Только что я разговаривал с прокурором Кингиссепа. Здесь выпущена газета с фальсифицированными материалами, и он возбудил уголовное дело по факту клеветы. Создана следственная группа, дело передано в органы милиции. По Кингиссепу это первое вмешательство прокуратуры, ранее здесь никаких проблем не возникало. Что касается двух "депутатских" округов, думаю, что наученные "горьким" опытом кандидаты постараются соблюдать законы о выборах.

- В рамках судебной реформы сейчас идет становление нового института - института мировых судей. Мировые судьи будут рассматривать так называемые "бытовые" дела. Как проходит этот процесс, и каким образом новая судебная структура сможет повлиять на проведение судебной реформы в целом?

- Вы правы, что в компетенцию мировых судей будут входить не тяжкие преступления, а правонарушения на бытовой почве. Всего у нас в Ленинградской области должно быть 75 мировых судей. Пока утверждена и действует весьма незначительная их часть (приступило к работе 37 мировых судей), и главная проблема - подыскание помещений и материально-техническое обеспечение работы мировых судей, потому что заработная плата самим судьям начисляется из федерального бюджета, а заработная плата обслуживающему персоналу должна выплачиваться из бюджета субъекта РФ, т.е. бюджета Ленинградской области. Деньги на обеспечение деятельности мировых судей в бюджете нашей области заложены, главный вопрос - подыскать помещение и наладить нормальную работу.

Институт мировых судей, как один из элементов судебной реформы, конечно, возьмет на себя рассмотрение определенной части дел. Кстати, после принятия нового УПК (уголовно-процессуального кодекса) 1 июля 2002 года, наблюдается снижение загрузки федеральных судов, потому что меньше дел было расследовано органами следствия, и соответственно, меньше рассмотрено судами. Со временем, я думаю, существовавшая ранее загрузка федеральных судов восстановится. Плюс к этому, районным судьям в апелляционном порядке, т.е. по второму кругу, придется рассматривать дела мировых судов. Однако апелляции, обжалование решений - это не такой уж большой поток, и в целом снижение нагрузки на федеральные суды будет весьма существенным.

- Юрий Александрович, а что вы можете сказать по поводу обеспечения безопасности финских туристов в Выборге? К этому приграничному городу сейчас приковано пристальное внимание.

- И правительством области, и правоохранительными органами много сделано для того, чтобы "разрядить обстановку" в Выборге и обеспечить безопасность не только иностранных туристов, но и всего населения. По линии органов внутренних дел усилено патрулирование на улицах, создаются дополнительные опорные пункты, куда могли бы обратиться пострадавшие. Что же касается прокуратуры, то мы посмотрели - сколько вообще преступлений совершается в отношении туристов. По тем данным, которыми мы располагаем, за прошлый год возбуждено 10 уголовных дел, и отказано в возбуждении 14. Прокуратурой области проверены эти так называемые "отказные материалы", и мы пришли к выводу, что в 5 случаях милиция сделала это необоснованно.

Что касается активности обращений финских туристов в наши органы внутренних дел, конечно, здесь есть определенные моменты, связанные с тем, что туристу нужно уезжать, и просто нет времени. В какой-то степени это может быть связано и с тем, что финны не очень доверяют работникам милиции, и сомневаются в пользе обращения. Я думаю, что это не те цифры, которые свидетельствовали бы о каких-то массовых преступных проявлениях в отношении туристов. Причем, эти показатели сохраняются на протяжении последних лет. В 2000 году поступило 34 материала, возбуждено 19 уголовных дел, в 2001 году - 31 материал, возбуждено 21 уголовное дело. По 2002 году показатели я вам назвал. Я считаю, что нельзя говорить о резком ухудшении обстановки. Между тем, сам факт того, что мы проверяем отказные материалы, возбуждаем дополнительные уголовные дела, в какой-то степени свидетельствует о недобросовестности работников милиции в проверке этих материалов. Т.е. эти материалы никто не скрывает, но и не делают все для того, чтобы установить преступника. Со своей стороны прокуратура обратилась к генеральному консулу Финляндии, и запросила информацию, которой располагает финская сторона - о том, сколько финских туристов обратилось в соответствующие органы Финляндии - в полицию, в туристические фирмы, в страховые компании. Генеральный консул обещал оказать содействие. Сравним эти данные, и посмотрим - если они будут резко отличаться - значит, надо разбираться в том, насколько объективно регистрируется картина в Выборге.

Еще хотелось бы подчеркнуть, что коэффициент правонарушений по отношению к иностранным туристам ниже этого же показателя по отношению к жителям Выборга - за последний год количество преступлений снизилось.