Москва, 27 апреля, 2006, 21:28 — ИА Регнум. 27 апреля в Общественной палате РФ состоялись слушания по вопросу стратегии социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока на примере Республики Саха (Якутия). Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, в центре внимания участников круглого стола оказалась ситуация вокруг государственной алмазной компании АЛРОСА, которой предстоит перейти под контроль федерального правительства, и сложившееся в связи с этим противостояние между центром и республиканским руководством. Отметим, что по итогам обсуждения комиссией по вопросам регионального развития и местного самоуправления будет подготовлен доклад о ситуации в Якутии.

В условиях большой геополитической игры, которую ведет США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Якутия только тогда станет оплотом России на Дальнем Востоке, когда ее экономика будет более сильной, и власти смогут гарантировать, что те заработки, которые получает регион, послужат на благо населения республики, заявил эксперт канала "OPEC.ru" Леонид Пайдиев, подчеркнув, что в Якутии должна сложится "здоровая система присвоения богатств". По его словам, только большая и мощная сила может заставить хозяев алмазного рынка, за которыми, как правило, стоят крупные международные компании, делиться с народом.

Руководитель региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич обратила внимание на то, что федерализация АЛРОСА ставит много вопросов, как дальше будет развиваться субъект Федерации, когда "доходы республиканского бюджета не будут расти как раньше, не будет огромных образовательных программ, не будет такой поддержки демографической политики, а будет большой федеральный игрок, у которого нет такой заинтересованности в развитии региона". Такой акцент политолог Павел Данилин посчитал неверным: "Сейчас главная проблема - возврат к нормальным правилам игры, чтобы вернуть то, что отняли у федерального центра. Региональные власти ничего не делают по поручению Путина, а только ставят палки в колеса АЛРОСА".

"Поручение Путина 8 апреля 2001 г. о том, чтобы принять меры по защите федеральной собственности и возвратить РФ долю в капитале АЛРОСА полностью осуществлено в 2003 г.: государство контролирует почти 70% акций. Национализация АЛРОСА - это новая возможность играть этими деньгами, и не мне учить вас", - заявил присутствующим председатель Народного фронта "Якутия - АЛРОСА" Иван Шамаев. Активисты этого движения еще год назад начали проводить пикеты, митинги и выражать другие формы протеста против федерализации АЛРОСА. Шамаев отметил, что на селе люди живут в нищете: "наиболее продвинутые молодые люди получают 12-13 тыс. руб. - на грани нищенства живут". По его словам, если природная рента, которая дает порядка 10 млрд руб., будет урезана в результате федерализации алмазной компании, это серьезно ударит по социальной сфере. Он сообщил, что с 2001 г. собраны 71 тыс. подписей тех, кто не согласен с планом федеральной власти. "Люди уже начали понимать, что будет происходить после этого. Этот царь потребовал в октябре 2005 г. на заседании Минимущества забрать все. Сейчас вопрос так не ставится. С лета 2003 г. Кудрин говорил только об открытии АЛРОСА. Через 3-4 месяца Путин заявил, что стратегические предприятия нельзя открывать, и Кудрин перестал об этом говорить. Потом добрый царь начал в 2005 г. говорить об огосударствлении предприятия", - заметил Шамаев. Он заявил, что новая компания, которая может появиться на алмазном рынке, не будет отвечать инетерсам АЛРОСА. Шамаев также поставил под сомнение легитимность действий по закупке акций в пользу федерального центра. "Все, что делается в рамках ЗАО "АЛРОСА" в данном случае в рамках законодательства. Все поручения президента легитимны", - заверил его вице-президент компании Семен Назаров.

Назаров подчеркнул, что алмазный монополист играет огромную роль в жизни Якутии: бюджет республики - около 50 млрд руб. - более чем на 50% пополняется за счет деятельности компании. Он сообщил, что основными акционерами являются правительство РФ, которому принадлежит 37% акций и правительство республики с 32% акций. 23% у миноритариев, 8% распределены по 1% в районах, где сосредоточена алмазная промышленность. В 2001 г. Владимир Путин поручил обоим правительствам защитить интересы Российской Федерации в алмазно-бриллиантовом комплексе и возвратить федеральную долю в уставном капитале компании. "Это поручение было своевременным и правильным, но его исполнение растянулось практически на 5 лет, причем затягивалось и со стороны федерального, и со стороны республиканского правительств. Только 2 года назад начались более конкретные шаги: на паритетных началах был подписан ряд документов, в том числе, 8 ноября 2005 г. план мероприятий по федерализации компании. Разногласий у обоих правительств нет", - рассказал Назаров.

Он заметил, что 28 апреля заканчивается срок, предоставленный Внешторгбанку на покупку акций АЛРОСА с целью формирования контрольного пакета (50% + 1 акция), которые позже должны перейти в собственность государства. По словам Назарова, это поручение практически выполнено - около 10% акций выкуплены. Кроме этого, компания должна провести оценку своей рыночной стоимости ("тендеры прошли, определены оценщики"), а правительство Якутии - дать оценку имущественного комплекса АЛРОСА, "вокруг которого возникает много вопросов". Оценка, сообщил Назаров, практически завершена.

"В этом году основные решения по федерализации и открытию компании будут приняты. Открытие - это благо для экономики страны, республики, для самой компании. Сейчас капитализация - около 2 млрд руб., при открытии она будет расти. будем участвовать в фондовых рынках, в том числе за рубежом", - отметил он.

По его мнению, народные волнения, связанные с подготовкой к переходу компании под контроль Москвы, возникли по причине "сознательного умалчивания или растерянности со стороны руководства республики", которое "нормально не разъяснило, что при федерализации может произойти". "Начали возникать разные толкования: у нас забирают компанию, отбирают доходы. На следующем этапе АЛРОСА превратилась во врага республики, в то время, как она работает в части диверсификации производственной деятельности и получает одобрения власти", - сказал Назаров, отметив, что после приобретения пакета акций "Саханефтегаз", АЛРОСА столкнулась с противодействием со стороны региональной власти.

"Больной вопрос", по словам Назарова, - геологоразведка месторождений, по которому глава республики и якутское правительство выступает с критикой в адрес компании. Назаров подчеркнул, что производственные благоприятные моменты прошли и сегодняшние показатели соответствуют тем расчетам, которые были запланированы 10 лет назад. В то же время, продолжил он, в республике находится более 80% алмазов, а главный инженер и геологи АЛРОСА недавно выступили с заявлением, что в ближайшее время на территории республики и в Северо-Западном регионе будут открыты новые коренные запасы алмазных месторождений. По его словам, за последний год на геологию выделено 2,5 млрд. руб., из них 2 млрд. - на разведывательные работы. Обвинения республиканской исполнительной власти в том, что компания ведет недостаточный объем геологоразведочных работ и перспективные месторождения не разрабатываются, Назаров назвал неэтичными. Отвечая на вопросы журналистов, он также назвал неэтичным противопоставление основной горнорудной компании некой альтернативной компании с иностранным капиталом, приход которой на алмазный рынок Якутии не исключает президент республики Вячеслав Штыров. Выступая в прямом эфире программы "Диалог с властью" НВК "Саха" 26 февраля, Штыров высказал недовольство тем, как работает АЛРОСА, заметив, что "нет смысла ориентироваться только на одну компанию". Говоря о возможном привлечении иностранных компаний в геологоразведку, он отметил, что даны поручения сформировать геологоразведочную экспедицию с дислокацией в Тикси с целью последущего участия "во всех аукционах". "Перспективные участки выставим на конкурсы. Если крупные компании, то можно привлекать и иностранный капитал. Мы должны только строго контролировать, чтобы положенное по закону уходило в бюджет", - сказал он.