Тверская область, 5 сентября, 2002, 16:45 — ИА Регнум. Тверская область в 2003 году может получить из федерального бюджета около двух миллиардов рублей. А может и больше. Об этом мы беседуем с представителем Тверской области в Совете Федерации, заместителем председателя комитета Совета Федерации по бюджету Владимиром Петровым.

- Владимир Анатольевич, Правительство России представило проект бюджета на 2003 год. На что может рассчитывать Тверская область?

- По предварительным данным, из фонда финансовой поддержки регионов Тверской области предполагается выделить 1,9 млрд рублей. Фактически это столько же, как и в текущем году. Но мы работаем над тем, чтобы эта сумма была проиндексирована, по крайней мере, на уровень инфляции - на 12%. Ведется работа и в других направлениях. Практически сразу же после поступления проекта бюджета в Совет Федерации мы встречались в Москве с губернатором Владимиром Игнатьевичем Платовым, а затем уже здесь, в Твери, было проведено совещание с участием заместителей губернатора, руководителей департамента финансов и других представителей исполнительной власти. Обсуждались возможные пути увеличения поступлений из федерального бюджета в регион.

- Какие конкретно?

- Например, более активное использование средств бюджетных фондов, таких как фонд выравнивания уровня социально-экономического развития регионов и фонд реформирования региональных финансов. Надо учитывать, что методика формирования фонда выравнивания уровня социально-экономического развития субъектов федерации несколько изменилась.

Регион, где по независящим от местных факторов причинам изменилась налогооблагаемая база, может претендовать на компенсацию. А Тверская область из-за действий концерна "Росэнергоатом" лишилась практически 177 млн. рублей налоговых поступлений, из них порядка 70 млн. рублей потерял бюджет Удомли. Губернатор Платов обсуждал этот вопрос с руководством "Росэнергоатома", определенные договоренности достигнуты, но механизм разрешения ситуации пока не обозначен.

Мы с Владимиром Игнатьевичем договорились о совместной встрече с министром атомной энергетики Александром Румянцевым и готовы предложить ему реальный механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности территорий, на которых располагаются объекты атомной энергетики, например, за счет средств фонда Минатома.

- А что представляет из себя фонд реформирование региональных финансов?

- Он финансируется за счет кредита Мирового банка, и в 2003 году начнется реализация пилотных проектов в 10 регионах России. Тверская область вполне может стать одним из них.

- А что для этого необходимо?

- Во-первых, инфраструктурные показатели в социальной сфере должны быть ниже среднероссийских, во-вторых, уровень управления финансами должен соответствовать требованиям Мирового банка. По интегрированному показателю развития здравоохранения в субъектах РФ мы на один процентный пункт ниже среднероссийского уровня, по образованию - на среднем уровне и т.д. А что касается управления финансами, то сейчас в области внедряется казначейская система исполнения бюджета, причем одна из самых прогрессивных в стране. Так что и по этому критерию мы попадаем в разряд первых претендентов для получения кредита.

- Но ведь кредит рано или поздно надо возвращать...

- Для области кредит будет безвозвратным - все расходы берет на себя федеральный бюджет, от области требуется только софинансирование расходов по проекту.

- Как Вы оцениваете бюджет на 2003 год после первого ознакомления?

- В целом макроэкономика бюджета идеальна. Улучшить ее практически невозможно. Поэтому думаю, что в первом чтении бюджет будет принят без особых проблем. Но когда пойдет распределение и перераспределение бюджетных ресурсов, ряд вопросов, безусловно, возникнет. К примеру, в бюджете существует программа "Культура России", на нее запланировано 330 млн. рублей. И есть программа социально-экономического развития Татарстана, где только на реконструкцию исторического центра Казани предусмотрено 1 млрд. 250 млн. рублей. Но ведь, кроме казанского кремля, в России есть и другие исторические места, взять хотя бы наш Путевой дворец. Который, кстати, не включен в федеральную программу.

- Насколько велики шансы увеличить объемы поступлений в Тверскую область из федерального бюджета?

- Если мы все - члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы от Тверской области - выступим единым блоком, то шансы возрастут многократно. Но поскольку у каждого региона есть свои защитники, побороться за Тверскую область нам, очевидно, придется.