Первый раз вопрос о сокращении бань рассматривался городским правительством ещё в апреле. Тогда губернатор Яковлев был возмущён тем, что бани, находящиеся на балансе города, влачат жалкое существование, тогда как частные бани процветают. Тогда губернатор сказал, что "бани, как и кладбища, не могут быть убыточными", и поручил своим подчинённым провести инвентаризацию городского банного хозяйства.

На основе данных инвентаризации разработана адресная программа капитальных ремонтов государственных унитарных предприятий банного хозяйства общей стоимостью 30 миллионов рублей. Реализация этой программы позволит провести капитальный ремонт и реконструкцию десяти бань. Количество бань, находящихся в государственной собственности сократится в черте города с 14 до 8, в пригородных районах все 14 бань останутся в государственной форме собственности. В то же время процесс приватизации предприятий банного хозяйства будет продолжаться, только при обязательном условии сохранения профиля деятельности и оказания услуг льготным категориям населения по специальным дням.