КС признал конституционными нормы закона "О карантине растений"

Москва, 3 февраля 2005, 13:41 — REGNUM  Сегодня, 3 февраля, Конституционный суд РФ огласил постановление, в котором признал конституционными положения закона "О карантине растений", устанавливающие порядок ввоза на территорию РФ карантинной продукции.

Поводом для рассмотрения дела, послужил запрос Законодательного собрания Краснодарского края о проверке конституционности статей 4 и 9 Федерального закона от 15.07.2000 N 99- "О карантине растений" (в редакции Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ).

По мнение заявителя, то, что оспариваемыми положениями этого ФЗ установлены исключительные полномочия Российской Федерации на решение вопросов об импорте продукции, лишает субъекты РФ механизма контроля над импортом и создает угрозу заражения территории региона на пути следования груза. Так, на территории Краснодарского края расположены морские порты, являющиеся пропускными пунктами для ввоза этих растений и импортного зерна через границу. Согласно правилам, ввозимое зерно подлежит переработке, обеспечивающей его безопасность. Однако пункты переработки находятся не на границе, а на территории РФ. По этой причине оспариваемые нормы, как считает заявитель, должны находиться в сфере совместного ведения субъектов и федерального законодателя. Более того, они лишают возможности федеральный центр и субъекты РФ возможности действовать согласованно, при осуществлении госнадзора и обеспечении карантина растений на всей территории региона, а также влиять на решение должностных лиц по этим вопросам и даже получать необходимую информацию. Как написано в ст. 4 ФЗ, центр регулирует осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля; установление и упразднение карантинной фитосанитарной зоны, установление и отмена карантинного фитосанитарного режима; разработка и утверждение правил и норм обеспечения карантина растений, перечня карантинных объектов; а также проведение контрольных обследований подкарантинных объектов;

Напомним, что закон "О карантине растений" вводит запрет на ввоз в Россию зараженной продукции, но предусматривает исключения из этого правила: "за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами".

Однако, по мнению суда, статья 4. "Полномочия Российской Федерации на обеспечение карантина растений" и статья 9 "Охрана территории Российской Федерации от карантинных объектов" "Закона о карантине растений" являются конституционными, не взирая на то, что в них нет запрета на ввоз зараженной продукции. Так в ст. 9 ФЗ указывается, что "Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений".

КС считает, что "Эти положения закрепляют конкретные полномочия РФ на обеспечение карантина растений и федеральный законодатель вправе устанавливать такие полномочия, так как это непосредственно вытекает из статьи 76 Конституции РФ".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
25.03.17
Меркель признала: Евросоюз совершает ошибки
NB!
25.03.17
Россия направила в Верховный суд США аргументацию в защиту Виктора Бута
NB!
25.03.17
Поможет ли Эрдоган Ле Пен — проиграть?
NB!
25.03.17
Курдский гамбит США
NB!
25.03.17
Где взять денег? Экономическая воронка Украины
NB!
25.03.17
Блокада Донбасса: хунта теряет последние рычаги управления
NB!
25.03.17
Стариков думает, что знает, как спастись от Голливуда
NB!
25.03.17
Китай и Тибет: начало противостояния
NB!
25.03.17
Подземный дворец коммунизма: Станция «Павелецкая Радиальная»
NB!
25.03.17
Де Росси принес Италии победу в матче с Албанией
NB!
25.03.17
Кризис в Македонии: Битва за будущее Балкан
NB!
25.03.17
Болгары могут стать меньшинством в своей стране через несколько десятилетий
NB!
25.03.17
«Советы постороннего – 2» в бывшей стране Советов
NB!
24.03.17
ООН обеспокоена сообщениями о массовых жертвах среди населения Мосула
NB!
24.03.17
Политбюро Китая готовится к осеннему обновлению
NB!
24.03.17
Дальний Восток во внешней политике России в середине XIX века
NB!
24.03.17
Сводка боев в Донбассе: взрывы в Донецке, обстрел штаба ДНР
NB!
24.03.17
София Ротару упала на сцене во время концерта в Киеве
NB!
24.03.17
Сталина — в Уфу, рубли — в активы Трампа: неделя в Башкирии
NB!
24.03.17
«Италексит – новая проблема Евросоюза»
NB!
24.03.17
Лидеры английских клубов принесли Кот-д'Ивуару победу над Россией
NB!
24.03.17
Росгвардия опубликовала список погибших от рук боевиков в Чечне