Помощь США России в 2004-ом финансовом году (Справка Госдепа)

Москва, 3 февраля 2005, 13:26 — REGNUM  Выделенные всеми государственными ведомствами США 880,38 млн. долларов на реализацию программ помощи России в 2004 финансовом году распределяются приблизительно следующим образом:

Программы развития демократии - 45,43 млн. долларов

Экономические и социальные реформы - 51,43 млн. долларов

Безопасность и правоприменение - 772,14 млн. долларов

Гуманитарная помощь - 5,60 млн. долларов

Межотраслевые инициативы - 5,79 млн. долларов

Программы развития демократии. В силу того, что переход России к демократической системе характеризуется непоследовательностью, оказываемая США помощь продолжает сталкиваться с рядом серьезных проблем. Несмотря на достигнутый Россией прогресс в ряде областей, основные озабоченности включают в себя утверждение влияния российских государственных структур на независимые СМИ и манипуляция выборным процессом; продолжающиеся проявления насилия, нарушения прав человека и политическое давление в Чечне; уголовное преследование лиц по политическим мотивам; укрепление контроля Кремля над местными и региональными органами власти. В целях решения этих проблем в программах помощи США делается упор на оказании поддержки гражданскому обществу, независимым СМИ, по реформированию местных органов власти, утверждению власти закона, а также более активному участию в избирательном процессе. В частности, помощь в развитии демократии предполагает содействие в укреплении НПО, повышение информированности избирателей, контроль за проведением выборов, а также обучение и подготовку молодежи и политических лидеров. Государственные программы США предполагают обучение журналистов, деятельность по развитию более тесных отношений партнерства между российскими и американскими работниками юридических учреждений и оказание помощи местным органам власти с тем, чтобы они были более открытыми в своей работе и проявляли больше чувства ответственности. Программы технической помощи США способствовали тому, что Россия существенно продвинулась вперед, в частности, в заложении основ независимой судебной системы, успешном проведении сотен выборов на местном, региональном и национальном уровне и создании нескольких тысяч местных и региональных теле- и радиостанций и десятков тысяч общественных, деловых, филантропических и адвокатских организаций.

Экономические и социальные реформы. Государственные программы помощи США ставят своей целью оказание помощи малым и средним предприятиям посредством обучения и подготовки предпринимателей и поддержки небанковских кредитных учреждений в удовлетворении потребностей в кредитах для расширения деловой деятельности и создания новых рабочих мест. Другие программы помогают российской банковской системе превратиться в эффективного финансового посредника. В настоящее время предпринимательские фонды Агентства США по международному развитию (АМР США), которые в последние годы получали неплохой доход, оказывают помощь российским компаниям в развитии бизнеса. Программы помощи АМР США также помогают России решать серьезные проблемы в сфере здравоохранения и заботы о детях за счет оказания поддержки в усовершенствовании системы первичной медицинской помощи, особенно женщинам и детям младшего возраста. Одним из очевидных признаков успеха в этой области является перелом тенденции роста смертности новорожденных, которая имела место в России на протяжении предыдущих 15 лет. В рамках государственных программ помощи США также решаются серьезные проблемы семьям, которые приводят к оставлению детей родителями. Кроме того, деятельность в рамках указанных программ нацелена и на снижение заболеваемости СПИД/ВИЧ в России, которая по этому показателю занимает одно из ведущих мест в мире, за счет совместных усилий по информированию населения и проведению исследований. Медики США и России сотрудничают в разработке более совершенных методов лечения россиян, живущих со СПИДом, и ухода за ними.

Программы в области безопасности и правоприменения. Львиную долю помощи в рамках государственных программ США в 2004 г. составляют программы по обеспечению складирования, безопасного хранения, уничтожения и ликвидации ОМП. Программа совместного снижения угрозы ОМП, реализуемая под эгидой Министерства обороны США, нацелена на оказании России помощи в ликвидации ракет и связанных с ними систем оборудования, а также в строительстве объекта по безопасной ликвидации химического оружия. В целях повышения уровня оперативной совместимости с войсками коалиции и НАТО и разъяснения того, как функционируют вооруженные силы в демократическом обществе, в рамках Международной программы обучения и подготовки военных российским военным и гражданским служащим Министерства обороны предоставляются возможности изучить английский язык, пройти профессиональную военную подготовку, а также подготовку в области военной юриспруденции и миротворческой деятельности. В соответствии с Программой помощи в контроле над экспортом и связанной с ним деятельности по обеспечению безопасности границ зарубежным государствам оказывается помощь в борьбе с распространением оружия массового поражения (ОМП), средств его доставки и связанных с этим технологий.

Сопутствующие программы противодействия угрозе распространения ОМП реализуются Государственным департаментом и Министерством энергетики. Деятельность Министерства энергетики, на которую в 2004 финансовом году было выделено 398 млн. долларов, направлена на обеспечение безопасности ядерных материалов и их ликвидации, на привлечение ученых, ранее разрабатывавших вооружения, к серьезной исследовательской работе в других областях, а также на укрепление режима нераспространения ОМП. Программы Государственного департамента имеют своей целью переориентацию деятельности бывших разработчиков вооружений на мирные исследования. В настоящее время в рамках этих программ переориентации разрабатываются модели вовлечения таких ученых в деятельность самоокупающихся предприятий, направления их усилий на решение серьезных проблем здравоохранения, а также на более активную работу по перепрофилированию бывших центров, занимавшихся разработкой биологического и химического оружия.

В рамках Программы технической помощи и подготовки кадров для борьбы с преступностью оказывается поддержка в самых разных сферах и видах деятельности, в том числе в реализации принятого в июле 2002 г. Уголовно-процессуального кодекса и Закона о защите свидетелей, принятого в августе 2004 г., во внедрении современных методов оперативно-следственной работы в борьбе с наркотиками, торговлей людьми, контрабандой, отмыванием денег, финансированием терроризма и детской порнографией, в развитии сотрудничества между США и Россией в юридической области в соответствии с Договором о взаимной юридической помощи, во внедрении форм общественной охраны порядка на Сахалине (Дальний Восток), в защите прав интеллектуальной собственности, а также в изучении проблем преступности и коррупции в России.

Гуманитарная помощь. Финансирование в рамках государственных программ США предоставляется базирующимся в США частным организациям, работающим на общественных началах и распределяющим гуманитарную помощь в наиболее нуждающихся регионах России. Начиная с 1992 г. в рамках этой программы в России была распределена гуманитарная помощь на сумму почти 670 млн. долларов США, а обошлась эта деятельность в 68 млн. долларов. Общая стоимость гуманитарных грузов, доставленных в Россию в 2004 финансовом году, оценивается более чем в 6 млн. долларов. Эта программа завершится с окончанием 2004 финансового года. В 2004 финансовом году Управление по вопросам народонаселения, беженцев и миграции выделило 15,2 млн. долларов на оказание помощи внутренне перемещенным лицам на Севером Кавказе. В эту сумму входят 225 тыс. долларов, выделенных программой EUR/ACE в поддержку программ по обеспечению жизнедеятельности перемещенных лиц. С 1999 г. Управлением и указанной программой было предоставлено более 100 млн. долларов на оказание гуманитарной помощи на Северном Кавказе.

Межотраслевые инициативы. Государственные программы помощи в области управления природными ресурсами сочетают в себе эффективные и обоснованные формы и методы ведения хозяйственной и природоохранной деятельности в целях оказания России помощи в распоряжении лесными богатствами Сибири, на которые приходится более 20 проц. мировых лесных ресурсов. Независимые российские исследовательские и специализированные учреждения получают помощь в подготовке научных публикаций и разработке рекомендаций для руководства с учетом российской специфики. Лица, занимающиеся реализацией государственных программ помощи, также способствуют объединению представителей гражданского общества, местных властей, СМИ и деловых кругов в борьбе с распространенной в России коррупцией.

Государственный департамент реализует всеобъемлющую программу "Региональная инициатива", направленную на поддержку межотраслевого развития в отдельных областях страны, которые удалены от основных центров. Упор в настоящее время сделан на Приволжском федеральном округе, Томской и Новосибирской областях (Сибирь) и российском Дальнем востоке. "Региональная инициатива" способствует координации деятельности по оказанию помощи в указанных регионах, информирует местное население о реализуемых программах и стремится шире вовлечь в эти программы региональные власти.

Кроме того, важнейшим элементом наших программ помощи во всех областях являются программы обменов. В 2003 финансовом году около 5000 россиян побывали в США в рамках финансируемых правительством США программ обменов и профессиональной подготовки, а число россиян, посетивших США благодаря таким программам с 1993 г., составляет более 58 000.

Программы помощи осуществляют многие государственные учреждения и ведомства США, в том числе Агентство по международному развитию, министерства сельского хозяйства, торговли, обороны, энергетики, здравоохранения и социальных служб, юстиции, труда, финансов, Государственный департамент, Агентство по охране окружающей среды и Комиссия ядерного надзора.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.03.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 29 марта
NB!
29.03.17
Православные активисты оспорят в суде референдум по Исаакию
NB!
29.03.17
Молдавия: Спикер парламента указал президенту Додону его «место»
NB!
29.03.17
Кургинян: Запрещая обсуждение проблем, власть развязывает руки «навальным»
NB!
29.03.17
Кургинян о власти: Система работает против лидера
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: Когда сначала запрещают, потом позволяют — система рушится
NB!
29.03.17
Кургинян об акциях 26 марта: «Нас волокут в катастрофу распада страны»
NB!
29.03.17
Украину могут отстранить от «Евровидения» из-за ситуации с Самойловой
NB!
29.03.17
«США нужно менять курс в Азии, иначе велика вероятность войны с Китаем»
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: «Пропаганда «борьбы с коррупцией» идет в школах»
NB!
29.03.17
«Ситуация в школе — самая главная проблема», — о причинах протеста 26 марта
NB!
29.03.17
Кургинян: Гражданское общество не отдаст государство под снос «навальным»
NB!
29.03.17
«Пока мы ничего не предложим молодежи, будет побеждать Навальный»
NB!
29.03.17
Первый пошел? Ливан может сделать ставку на создание гражданской нации
NB!
29.03.17
«Патриотического движения на улице нет»
NB!
29.03.17
Расстрел генконсульства Польши на Украине: опять виновата Россия
NB!
29.03.17
Почему Эрдоган заговорил о распаде Турции
NB!
29.03.17
Правительство не может привезти хлеб. Промышленность стоит
NB!
29.03.17
Немецкий политик в Крыму: «Если я на Украине, пусть Аваков меня арестует»
NB!
29.03.17
Порты: белорусские грузы увязли в Прибалтике
NB!
29.03.17
Госдуме предлагают ввести конфискацию для близких коррупционеров
NB!
29.03.17
Госдолг регионов России вырос на 5,6 млрд рублей