Федерализация «Ленских столбов» в Якутии: Иного пути нет?
Якутск, 2 октября, 2017, 11:20 — ИА Регнум. Споры вокруг федерализации парка «Ленские столбы» в Якутии не утихают, полярные точки зрения продолжают высказываться, опасения остаются. Председатель постоянного комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Госсобрания республики Виктор Фёдоров не видит в придании парку статуса национального никаких угроз ни для его существования, ни для жителей прилегающих к нему территорий, передаёт корреспондент ИА REGNUM.
Кроме того, парламентарий уверен: «У нас нет иного пути». Тем не менее, он констатировал, что для соблюдения в полной мере интересов республики в этом процессе придётся постараться.
Читайте также: Якутяне о «Ленских Столбах»: Не получим ли мы в итоге второй нацпарк Сочи?
Виктор Фёдоров отмечает, что сейчас с природным парком фактически происходят три процесса: реорганизация республиканского государственного бюджетного учреждения «Ленские столбы» в федеральное ГБУ, увеличение площади особо охраняемой природной территории в три раза до 1,3 млн га (к Ленским столбам дополнительно прирезается 900 тыс га федеральной земли) и изменение правового режима ООПТ в плане усиления ограничений для ведения хозяйственной деятельности и оборота земель. Комментируя актуальную для якутян в последние месяцы тему, Виктор Фёдоров по пунктам опровергает опасения, которые, как кажется многим, таит в себе федерализация.
Парламентарий не согласен с мнением коллеги по Госсобранию Ивана Шамаева, который считает, что в новой редакции закона об ООПТ национальные парки коммерциализированы и превратились в лакомые куски для бизнеса и не считает, что аналогичная судьба грозит и «Ленским столбам». Тем не менее, Виктор Фёдоров уверен, что нужно принимать самые серьезные меры для защиты Ленских столбов.
Читайте также: Ленские столбы: Федерализация — это способ отъёма с помощью госмашины
«В концепции развития Национальных парков действительно говорится о возможности их коммерциализации, об инвесторах, развитии туризма. Но, слава богу, в законе об особо охраняемых территориях эти положения не были реализованы, то есть законом от коммерциализации Национальные парки защищены. А властям Якутии, в том числе нам с вами, необходимо инициировать доработку концепции», — признаёт парламентарий.
Если говорить об угрозе выхода территории национального парка из-под контроля правительства республики, то и тут, по мнению Виктора Фёдорова, осуществление функций управления этой природной зоной за исполнительными органами республики можно сохранить, но «в этом направлении нужно работать».
Читайте также: Федерализация «Ленских столбов»: отъём природных богатств или развитие?
Что касается опасений, что в федеральную собственность уходит 440 тыс. га республиканской земли, то при формировании Национального парка «Ленские столбы» республика также может поставить вопрос, чтобы эти 440 тыс га остались в её собственности, уверен депутат.
То, что противники создания Национального парка «Ленские столбы» приводят в пример, как в других субъектах население выступает против создания таких ООПТ, парламентарий не считает показательным. Он обращает внимание на то, что в большинстве случаев речь идёт о переводе заповедников в Национальные парки, то есть о понижении статуса ООПТ, а в Якутии будет наоборот: статус повышается с природного до Национального парка, где более жесткие условия для использования территории.
Читайте также: Якутия выступила против федерализации «Ленских столбов»
Заявление Ивана Шамаева о том, что не предусмотрены на должном уровне общественные обсуждения и не учитывается мнение жителей близлежащих к Ленским столбам населённых пунктов, Виктор Фёдоров комментирует так: «Конкретно про должный объём общественных обсуждений в ФЗ об ООПТ действительно ничего не сказано. Но там учитываются предложения граждан, а также общественных организаций и объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. Я считаю, что обсуждения было более чем достаточно — 17 раз собирались по этому поводу, 77 публикаций вышло. Кто хотел, уже высказался. Так что уже пора подводить какие-то итоги. Обсуждение ведь не может быть бесконечным».
Кстати, в нахождении «Ленских столбов» под региональным присмотром депутат видит минусы, так как, по его сведениям, в период с 2010 по 2015 год под муниципальные, садоводческие, иные нужды в природном парке было изъято 47 земельных участков.
«Сейчас их через суды возвращают «Ленским столбам». Такая необходимость встала, когда начали работу по реорганизации в Национальный парк. То есть наш закон позволял изъять землю, а статус Национального парка ничего подобного не допускает. Я предлагаю провести депутатское расследование того, как «отличились» должностные лица, позволившие разбазаривать земли природного парка «Ленские столбы», — подчеркнул парламентарий, назвав ещё одним плюсом в пользу Национального парка то, что его земли не подлежат приватизации, и их продавать нельзя.
Читайте также: «Федерализация даст «Ленским столбам» возможности для дальнейшего развития»
«На территории Национальных парков запрещена любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам растительного и животного мира. Это разведка и добыча полезных ископаемых, строительство дач, прокладка дорог, трубопроводов, заготовка древесины, организация массовых мероприятий и так далее. То есть, если даже там найдут золото, алмазы, то нет опасности, что в Национальном парке начнут их разведку и добычу. А природные парки подвинуть можно. Мы же видим, что стало с ООПТ «Марха» в Нюрбинском районе? Там нашли алмазы и ООПТ через суд ликвидировали. Если есть какие-то опасения, то просто нужно добиваться выполнения наших требований, что позволяет закон: республиканские земли Национального парка оставляем в своей собственности, добиваемся передачи полномочий по управлению на уровень субъекта. И доработать концепцию развития Национальных парков в плане недопущения их коммерциализации», — пояснил также Виктор Фёдоров.
Он полагает, что у Якутии нет иного пути, кроме как присваивать Ленским столбам статус Национального парка и надеется, что после федерализации «всё будет прозрачнее и честнее».
«Да и денег Российская Федерация обещает куда больше, чем сегодня выделяет на Ленские столбы республика. Это и развитие науки, защитные мероприятия и 70 новых рабочих мест», — поделился информацией депутат.
При этом он констатировал, что единого мнения в республике о федерализации «Ленских столбов» по-прежнему нет, и на прошедшем недавно круглом столе даже после долго обсуждения мнения всё равно разнились кардинально.
Как сообщало ИА REGNUM, в Якутии продолжают опасаться, что передача из региональной в федеральную собственность природного парка республики «Ленские столбы» приведёт к негативным последствиям. Против таких изменений выступают в первую очередь живущие рядом с Ленскими столбами якутяне, но не только: в республике уже собрано порядка 8 тысяч подписей от тех, кто не поддерживает эти перемены.
«Весь процесс федерализации «Ленских столбов» шёл с большими нарушениями, например, как таковых общественных слушаний не проводили, — констатировал депутат республики Иван Шамаев. — А были какие-то бумажки, в нескольких наслегах, поселениях опрашивали трёх-четырёх специалистов администрации, и они давали согласие, говорили о том, что надо менять статус «Ленских столбов». Их было не более десятка, и мы считаем, что это нарушение. Процесс шёл так, что никто не знал о том, что он идёт».
Парламентарий также подчёркивал, что живущий в селе человек не может без ягод, грибов, и охоты, а это, по его мнению, будет под запретом, когда нацпарк приобретёт статус национального. «Я уверен, что федерализация — это просто способ отъёма с помощью государственной машины», — отмечал Иван Шамаев.