Москва, 13 июля, 2015, 18:46 — ИА Регнум. Система организации детского городского отдыха для москвичей в 2015 году претерпела существенные изменения. Из ведения департамента образования столицы ее передали в ведение департамента культуры Москвы. И параллельно с передачей полномочий в столице ликвидировали такое понятие, как летний городской лагерь. Бесплатных лагерей при школах, которые раньше открывали на время каникул для всех желающих, больше нет. Есть лишь аналогичные учреждения, организованные территориальными управлениями департамента социальной защиты населения, но только для детей из льготных категорий семей. А вместо десяти широко разрекламированных в конце весны мастерских творческих каникул, куда на каникулы якобы можно было устроить любого маленького москвича с пропиской, в реальности появились только три, причем две из них были открыты только на протяжении июня. То есть, фактически, бесплатных мест полного или хотя бы частичного дня пребывания для школьников без льгот в столице больше нет, и, возможно, уже не будет, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

«Лагерный эксперимент»

На лето 2015 года для досуга детей школьного возраста в столице предлагали несколько вариантов — это либо мастерские творческих каникул, которые должны были заменить нельготникам лагеря на территориях школ, либо бесплатные кружки и секции при домах культуры, а также различные образовательные программы при государственных и коммерческих центрах развития. Все варианты отдыха теперь находятся в ведении департамента культуры столицы, а информационную поддержку оказывают в специально открытом подразделении ведомства — «Мосгортуре».

Как заявил корреспонденту ИА REGNUM главный специалист отдела управления проектами «Мосгортура» Дмитрий Газов, исчезновение летних лагерей на территории школ было обусловлено желанием предложить московским школьникам на летние каникулы условия отличные от тех, в которых они находятся на протяжении всего учебного года. «Одним из основных критериев отбора учреждений стало наличие в пешей доступности парковой зоны, чтобы дети могли больше времени проводить на природе», — отметил он.

В частности, предполагалось, что мастерские творческих каникул, где школьники смогут проводить по 4−6 часов каждый день в течение смены, выполняя увлекательные задания, смогут заменить упраздненные лагеря, хотя такие мастерские не предлагали полного дня пребывания и в них отсутствует централизованное питание детей. Создание мастерских широко анонсировалось в конце весны, и родителям предлагалось выбрать понравившуюся на специально созданной карте сайта «Мосгортура». Тогда заявлялось, что таких учреждений будет 10, однако на практике открыли только три.

Наиболее широко разрекламированной являлась мастерская при «Детской школе искусств имени М.А. Балакирева», однако детей там принимали лишь на две смены в июне, после чего школа закрылась на ремонт до начала учебного года. Сейчас по указанным на сайте телефонам отвечает только охранник. Аналогичная ситуация сложилась и в мастерской при «Московском музыкально-педагогическом колледже» в Лефортово. Импровизированный лагерь при школе отработал только две июньские смены, а затем проект свернули. Как пояснили корреспонденту ИА REGNUM в самом учреждении, творческие мастерские в этом году открывались лишь в экспериментальном режиме, и о дальнейшей судьбе этой услуги им ничего не известно, хотя она была востребована.

Единственным подобным заведением, которое еще продолжает свою работу, является мастерская при Доме культуры «Аструм». Сейчас там ведут набор детей от 7 до 12 лет в шестую и восьмую смены: с 20 по 31 июля и с 3 по 14 августа соответственно. По данным администрации дома культуры, места в группах пока есть, и для детей с московской пропиской пребывание бесплатно. Дети могут находится в мастерской лишь 4 часа в день: с 10.00 до 14.00 или с 14.00 до 18.00. Питание им не предоставляется, хотя родителям разрешают приносить еду с собой и кормить детей в специально отведенном помещении. На данный момент это единственное в Москве бесплатное заведение, напоминающее городской лагерь, куда принимают нельготников.

«Свято место…»

Место закрытых государственных учреждений в 2015 году быстро заняли коммерческие центры отдыха и детские клубы. Об организации летних групп, работающих по сменам, заявили, например, во многих частных центрах развития города. Причем некоторые заведения объявляют о наборе детей именно в летний городской лагерь, используя слово «лагерь» в рекламных сообщениях. В тоже время данная услуга имеет свою специфику, так как для открытия городского лагеря требуется собственный набор разрешительных документов, поясняют в «Мосгортуре».

Так, подобное учреждение должно обладать санитарно-эпидемиологическим заключением на сам центр развития, на базе которого организован лагерь; соответствующим приказом об организации учреждения с дневным сроком пребывания с указанием сроков работы каждой смены; утвержденным штатным расписанием и списком сотрудников. Также у каждого сотрудника должны быть личные медицинские книжки с данными о прохождении профилактических осмотров и прививках. Кроме того, в администрации лагеря обязаны составить примерное меню и режим дня, и подготовить списки поставщиков пищевых продуктов, включая поставщиков бутилированной питьевой воды; а также иметь на руках результаты исследования воды в плавательных бассейнах, если они есть и предоставить программу производственного контроля за качеством и безопасностью приготовляемых на кухне блюд. На основании этих документов Роспотребнадзор выдает заключение, подтверждающее соответствие учреждения «Гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». Только в этом случае, такие досуговые центры могут называться «городскими лагерями».

«Большинство учреждений, предлагающих летний досуг для детей, работают по иной схеме и имеют статус досуга детей на базе какого-либо учреждения. В этом году они называются Центрами отдыха и досуга для детей в Москве, и главное их отличие от городского лагеря заключается в формате работы с детьми: многие работают всего несколько часов в день и самостоятельно определяют программу. В случае Центров отдыха и досуга всеми необходимыми документами должны обладать учреждения, на базе которых они располагаются», — пояснил Газов. То есть в большинстве объявлений от частных компаний о наборе детей в летние городские лагеря является не более чем рекламной уловкой.

Например, из 13 лагерей, расположенных в парках Москвы и представленных на карте «Мосгортура», указанным заключением не располагает никто, так как все работают именно как центры отдыха и досуга с соответствующим пакетом документов. Отметим, что все представленные «лагеря» в парках являются коммерческими, и в большинстве из них нет централизованной системы питания — родителям предлагается приносить еду для детей из дома. Правда, некоторые центры предлагают заказывать еду для детей в заведениях общепита, с которыми у них заключен контракт. В этом случае они готовы предоставить родителям сертификаты на питание из ресторанов. Разумеется, что такое питание оплачивается отдельно, в базовый пакет отдыха иногда включают лишь полдник или второй завтрак.

Стоимость дня пребывание в таком «городском лагере» колеблется в пределах 2−3 тыс. рублей, а за десятидневную «смену» родителям придется заплатить от 17 тыс. рублей. В период учебного года указанные центры работают как частные детские сады, либо оказывают платные образовательные услуги.

«Свой вход для избранных»

Единственные учреждения, которые сейчас более-менее соответствуют критериям «лагеря» и предоставляют полноценное питание — это государственные центры, работающих по программе «Московские каникулы — 2015». Таких в столице 69, и сейчас они ведут набор школьников в группы полного дня пребывания на август. По сути это те самые летние городские лагеря, только организованные территориальными управлениями департамента социальной защиты населения. Однако попасть в такой лагерь могут только дети из семей «льготных категорий». Как пояснили корреспонденту ИА REGNUM в одном из учреждений, в отдельных случаях ребенка без льгот принять они все-таки могут, но родителям надо доказать, что доход на каждого члена их семьи не превышает 21 тыс. рублей.

Также многое зависит и от района проживания. Например, в одном из лагерей в Вешняках корреспонденту ИА REGNUM заявили, что возможность договориться у родителей все-таки есть, так как у некоторых лагерей существуют «свои входы и выходы». Необходимо лишь прийти в их центр вместе с ребенком, и попробовать решить проблему «на месте». Подразумевает ли такое решение проблемы определенное вознаграждение за услугу или просто зависит от доброй воли руководства конкретного лагеря, по телефону выяснить не удалось. Отметим лишь, что официальных платных услуг по пребыванию детей в таких центрах нет.

«Безопасность — проблема родителей»

Поскольку особого выбора у нельготников, которым приходится проводить лето в Москве, нет, то родители часто соглашаются на платные заведения. Достаточно посмотреть на количество предложений такого отдыха от столичных центров развития — их крайне много, то есть услуга востребована. Однако, помимо питания, есть еще одно существенное отличие коммерческого не-лагеря от государственного учреждения — это гарантия безопасности. Ответственность за здоровье детей в частных учреждений, как и в случаях с частными детскими садами, под вопросом, ведь непосредственного контроля за организациях отдыха в них нет. Так, например, при возникновении претензий к работе центров досуга и отдыха, в Мосгортуре советуют обращаться напрямую к администрации «лагерей», и только затем, если ситуацию не удалось решить самостоятельно, можно пожаловаться в курирующую организацию.

Отметим, кто именно курирует такой вариант отдыха в Москве корреспонденту ИА REGNUM не пояснили. Сам Мосгортур отвечает лишь за работу творческих мастерских. «Мосгортур является информационным партнером Центров отдыха и досуга, представленных на портале, и не может нести ответственность за организацию в них», — заявляют в ведомстве.