Москва, 21 мая, 2015, 19:46 — ИА Регнум.

Если превращение Украины во «вторую Францию» покаотложено — страна на грани дефолта, то правила въезда в нее негласно ужепоспешили не просто уравнять с самыми жесткими европейскими шаблонами, но дажепревзойти их. Жертвами таможенных изысков становятся граждане разных стран, но,как оказалось, особо строго «спрашивают» именно с туристов из России. Помимозагранпаспорта, могут потребовать, например, нотариально заверенноеприглашение, справку об оплате отеля или съемной квартиры, обратные билеты идаже банковскую выписку. Также граждан России ждет собеседование с сотрудникамипогранслужбы. Причем это происходит не согласно каким-то новым правилам, авыборочно — просто по желанию сотрудников погранслужбы. В ситуации разбиралсякорреспондент ИА REGNUM.

 «Бориспольскиевыходные»

Информации о каких-либо новшествах на официальных сайтахроссийских миграционных ведомств нет. Всем известно лишь то, что с 1 марта 2015года граждане России могут въехать только по загранпаспорту. Вооружившись такимпаспортом, директор туристического агентства из Москвы Анна Винер отправилась кдрузьям на Украину, чтобы провести майские выходные. Однако на КПП аэропорта вБорисполе пропускать Анну отказались — у нее не было нотариально заверенногоприглашения и справки о доходах. «Я много раз ездила на Украину, и,соответственно, мне и в голову не приходило, что для въезда в страну нужночто-то иное, кроме загранпаспорта. Я директор туристического агентства, любыеновые правила отслеживаются, но тут меня ожидал сюрприз, — рассказывает она. -На КПП меня спросили, проходила ли я специальное собеседование. Я не знала, чтоэто такое. Тут мой паспорт забрали,отнесли его в служебное помещение, куда вызывают всех людей. Дальше, чем этопомещение, я уже никуда не прошла».

С Анны потребовали предоставить нотариально заверенноеприглашение, которое должно быть написано по некой специальной форме,информации о которой нигде нет. Друзья девушки после спешного звонкабросились на поиски нотариуса и изготовили документ. Однако даже передать егопросто так было уже нельзя. «Была целая история с тем, как его передать: нужнонаписать специальное заявление на рассмотрение заявки, чтобы начальникпогранслужбы его рассмотрел, принял решение о пропуске, иначе не пропустят, -удивляется она. — Все это затянулось на день. Прилетев в 16:30, через КПП япрошла только в 13:30 следующего дня».

Скрашивать процесс ожидания Анне помогали пассажиры сразудвух самолетов из России: прилетевшие тем же рейсом и рейсом изСанкт-Петербурга. Кроме того, в пограничной каморке находились неизвестно покакой причине задержанные граждане Иордании и Таджикистана. Последние ожидалисвоей участи уже две недели. Позднее к ожидающим присоединились дажетранзитные. Каких документов не хватило им, и вовсе неизвестно. «Ни поспать, ниводы, ни еды нам тогда не предлагали — ничего этого не было. Пограничникиночью, часа в 4, нашли какую-то бортовую еду, которую раздают в самолетахМеждународные авиалинии Украины (МАУ).Нам дали 6 бутылок воды на всех и по боксу с едой. Иначе все, ведь в этой зоненет даже кофейных автоматов, ничего. Ты сидишь, как сидишь, можно еще пойти втуалет и выпить воды. И все», — жалуется девушка.

Чтобы скоротать время, пассажиры делали видеозаписи напамять. Так, молодой человек из Петербурга рассказал, как тщетно пыталсядонести до пограничников, что он этнический украинец и приехал в страну длявстречи с родственниками. Причем предыдущий раз он посещал Украину всего месяцназад, и приглашения тогда никто не спрашивал. Еще одна жительница Севернойстолицы прилетела в Киев всего на пару дней по делам, у нее был обратный билет.Но разъяснений, почему правила въезда резко изменились, им так никто и не дал:«Мы просидели всю ночь. В 9 утра жители Санкт-Петербурга улетели обратно. Намговорили: «Мы вас отправим ближайшим рейсом той же компанией, какой выприлетели, и в тот же город, из которого вы прилетели». Якобы за счетавиакомпании. Но, как я потом выяснила, деньги списываются. У него был обратныйбилет на 10 мая, и МАУ аннулировало этот билет на 10-е число в одностороннемпорядке, а потом списала у него деньги с карточки за то, что отправила его изКиева в Петербург».

Как раз такой «нужный рейс» граждане Таджикистана,вынужденно поселившиеся в аэропорту, ждали уже вторую неделю. А еще одногогражданина России, прилетевшего в Киев из Минска, отправили обратно в Минск:«Еще одна девушка прилетела ночью рейсом «Аэрофлота». Ей повезло — ближайший рейсбыл в 6 утра. Соответственно, всех, кто со мной просидел ту ночь, отправилидомой, а я ждала решения. Днем пришла новая смена пограничников, но началиприбывать и новые самолеты из России. Пассажиров без приглашений сновазадерживали. Как я поняла, это теперь ежедневная практика».

Но страдают не только туристы, гости или прибывшие изРоссии по делам. Теперь украинские пограничники могут не пропустить дажетранзитных пассажиров. «Одна женщина прорывалась с боями, ее мужа пропустили,он улетел, а она осталась. У нее был самолет в Домодедово через 15 минут. Она спрашивала:«Почему вы меня не пропускаете?» А ей заявляли только: «Успокойтесь, выулетите». Полное пренебрежение», — отметила Анна.

«Сам дурак»

«Безвизовая лотерея»

Для того чтобы обнаружить указанный перечень документов,пришлось постараться и корреспонденту ИА REGNUM. Узнать, почему гражданам России будет сложно въехать встрану, узнать можно только на сайте посольства Украины в Российской Федерации.В подразделе «Советы путешествующим» раздела «Консульские вопросы» средисообщений об изменениях миграционного законодательства РФ есть и пункт «Обутверждении порядка подтверждения достаточного финансового обеспеченияиностранцев и лиц без гражданства для въезда на Украину, пребывания натерритории Украины, транзитного проезда через территорию Украины и выезда за еепределы и размера такого обеспечения». Статья сообщает, что, согласнопостановлению Кабинета министров от 19декабря 2013 года, иностранцы, въезжающие на территорию Украины, должныдоказать свою финансовую состоятельность. А именно, наличие средств «в20-кратном размере прожиточного минимума на одно лицо из расчета на месяц,установленного на Украине на день их въезда на Украину». Тут требуется либопоказать пограничнику кошелек с нужной суммой, либо предоставить выписку сбанковского счета, где есть эта сумма, либо за въезжающего должны поручитьсяродственники, составив специальное гарантийное письмо. Также в документеупоминается, что у туриста могут потребовать и документ, подтверждающий бронь вотеле или оплату жилья, договор на туристическое обслуживание и обратный билет.Правда, формулировки достаточно размыты и сложно понять, что обязательно, а чтонет. Видимо, гражданам России лучше иметь все документы, а вот будут ли ихпроверять или нет — лотерея. «Мне нужно было еще предоставить что-то типавыписки из банка, что я могу себя на территории Украины как-то обеспечивать.Меня спросили, сколько у меня денег, я сказала, что 10 тыс. рублей наличными,но меня не спросили, сколько у меня денег на карточке. Это тоже послужилооснованием для непропуска, ведь у меня нет брони отеля и так далее. Но у менястояла шенгенская виза с 9 мая, то есть основания для получения этой визы есть,а вот на Украину я въехать не могу», — недоумевает Анна.

Что касается упоминаний об обязательном приглашении встрану, то таких корреспондент ИА REGNUM не обнаружил даже на сайтепосольства Украины. А на сайте посольства РФ на Украине и вовсе нет никакихпамяток. То есть гражданам России, вдруг попавшим в сети пограничных причудУкраины, информацию почерпнуть действительно просто неоткуда.

«За «вiдмовлено»спросят и дома»

Особые правила въезда на Украину не могут прояснить ироссийские пограничники. Вернее, как отметила Анна, могут, но не все. Крометого, за отказ украинской стороны впустить гражданина России на своютерриторию «спросят» уже на родине. «Когда я прилетела первый раз, а вернуласья домой 10-го числа, то вот эту бумагу, в которой сказано, что мне отказано вовъезде, я протянула пограничнику со словами: «Вы что-то об этом знаете?» Онговорит: «Нет, я никогда такого не видел». И посоветовал мне обратиться«куда-нибудь в МИД». Когда я 18 мая прилетела в Москву из Барселоны, куда ялетала на вторые майские, то девушка на пограничном контроле сказала мне:«Подождите, сейчас с вами побеседуют». Хотели прояснить, почему в паспорте былаотметка «вiдмовлено», ипопросили показать листок об отказе. Хорошо, что я теперь храню его при себе«на память». То есть я столкнулась еще и с тем, что за отказ украинской стороныменя задерживают уже и в России».

За разъяснениями причин такой загадочной сменымиграционного законодательства Украины корреспондент ИА REGNUM обратилсяк юристам. По словам генерального директора компании «Адвока-Т»Андрея Воронина, с 2014 года въезд граждан России на территорию Украины нетолько сильно осложнился, но уже и сам по себе представляет отдельноеприключение. «Украинские пограничники могут отказать во въезде каждому жителюРоссии без объяснения причин. Следует помнить, что с 2014 года всем иностранцамнельзя находиться на территории Украины более 90 дней в полугодии (ранее такоеправило не проверялось, сейчас выборочно проверяется пограничниками путемподсчета по датам въезда/выезда). С 20 февраля очевидцы стали попадать внепредсказуемые ситуации: при попытке попасть на Украину сотрудникипогранслужбы стали требовать у въезжающих на Украину документы на собственность(то есть доказательство проживания на Украине) или приглашение, притомзаверенное нотариально. И также необходимо было запастись деньгами. Наличиефинансового обеспечения устанавливалось путём визуального осмотра наличия средств, изучения документа, в котором указана сумма средств и на основаниикоторого можно получить средства в банковских учреждениях Украины, изучениядокумента, подтверждающего бронирование или оплату жилья и питания на Украине ит.д.», — пояснил он.

Что же касается гендерных аспектов, то, по словамВоронина, пограничники также заявляют, что в соответствии с законом от 11февраля в страну не могут попасть и женщины моложе 60 лет с российским гражданством.Причем независимо от того, есть у них приглашения или нет: «С этой проблемойуже столкнулись жители Воронежа. И хотя данных о таком законе не найдено, пофакту не пускали даже женщин старше 60 лет. Российские пограничники же говорят,что украинская сторона не уведомляла их об изменении порядка пересеченияграницы. Притом, что уже с 1 марта 2015 года для граждан России режим въезда наУкраину хотя и безвизовый, но только по загранпаспортам, а въезд пообщегражданским (внутренним) паспортам был закрыт с 1 марта 2015 года решениемукраинского правительства».

По словам юриста, документы, которые требуются для въездана Украину, уже можно разделить на обязательные, зафиксированные законом, ирекомендуемые, которые, при их наличии, значительно повышают вероятность въезда(читай — точно так же обязательны, если ты хочешь попасть в страну).«Обязательные – заграничный паспорт, действующий на все время поездки.Финансовое обеспечение и его документальное подтверждение. Рекомендуемые –приглашение от физического или юридического лица, заверенное нотариально.Подтверждение бронирования гостиницы. Мужчины от 18 до 60 лет проходятотдельное собеседование с пограничниками», — пояснил Воронин.

«Подведя итог, можно сказать: обезопасить себя на 100% идать гарантию попасть на Украину сейчас невозможно. Каждый раз возникают новыеправила, о которых российская сторона своевременно не ставится в курс. Дажеимея на руках загранпаспорт, заверенное нотариально приглашение, возраст,достаточное количество денег и бронь на гостиницу, вы не можете быть до концауверены, что попадёте на Украину. Только пограничники принимают данное решение,пустить вас или нет», — резюмировал он.