Латвия, 12 октября, 2014, 16:29 — ИА Регнум. 9 октября 2014 года бывший премьер-министр Словении Аленка Братушек вынуждена была отказаться от предлагавшегося ей поста еврокомиссара по энергетике в новом составе Европейской комиссии под председательством Жан-Клода Юнкера. Братушек была забаллотирована депутатами Европарламента. «Большой скальп выдан», — так прокомментировал один брюссельский эксперт изгнание Братушек из будущей Европейской комиссии. Намечалось, что по совместительству она станет еще и одним из семи вице-председателей Европейской комиссии, т. е. заместителем Юнкера. В составе Европейской комиссии Братушек представляла группу либералов ALDE.

Событие случилось ровно месяц спустя после объявления 10 сентября 2014 года о грядущем назначении Братушек в Европейскую комиссию. К этому моменту она уже уволилась с поста премьер-министра Словении. Напомним, что премьером Братушек стала в марта 2013 года в результате хронического правительственного кризиса, вызванного негативными явлениями в экономике Словении и ее финансах. Правительство Братушек продержалось всего один год. В конце апреля 2014 года Аленка Братушек лишилась поста председателя в партии «Позитивная Словения» и 5 мая подала в отставку. Решением президента страны до формирования нового правительства Братушек оставалась на посту премьер-министра Словении. На досрочных парламентских выборах, состоявшихся 13 июля 2014 года, спешно организованная новая партия Братушек потерпела неудачу и смогла провести в словенский парламент всего четырех депутатов. В этих катастрофических для себя внутриполитических условиях Братушек и решила уйти на наднациональный уровень европейской политики. У себя дома Братушек — политик-банкрот.

6 октября 2014 года депутаты Европарламента устроили «экзамены» для еврокомиссаров. Братушек отвечала на вопросы в европарламентской комиссии, и ее ответы не удовлетворили евродепутатов. Братушек не помогло и то обстоятельство, что она женщина, а при определении состава Европейской комиссии большое внимание уделяется гендерном вопросу — декларированному формальному равноправию мужчин и женщин. Окончательное решение по Братушек приняли две комиссии Европейского парламента. Происшествие с Братушек — это первый в истории Европейской комиссии случай, когда бывшему премьер-министру государства — члена ЕС отказали в работе в рядах высшей европейской бюрократии в Брюсселе. Что касается не экс-премьеров, то десять лет назад итальянец Рокко Бутиглионе вынужден был снять свою кандидатуру после того, как стали известны его публичные высказывания о гомосексуализме как человеческом грехе. Пять лет назад болгарка Румяна Желева также сняла свою кандидатуру с поста еврокомиссара по гуманитарной помощи после плохого выступления на слушаниях в комиссии Европарламента при утверждении кандидатур еврокомиссаров.

Собственно, предварительное обсуждение кандидатур на посты еврокомиссаров в комитетах Европарламента проводится с середины 1990-х годов. Во время нынешних слушаний проблемы возникли у британца Джонатана Хилла, которому пришлось проходить даже повторные слушания в комитете Европейского парламента по экономическим и монетарным делам. Стало известно, что Хилл — будущий контролер за финансовыми рынками Европейского союза — кода-то в далеком прошлом работал в качестве лоббиста на компанию, предлагавшую клиентам свои финансовые услуги. Не совсем безупречно нынешние слушания прошли и для бывшего министра финансов Франции Пьера Московичи. Ряд европейских законодателей обвинили Московичи в политической несостоятельности в бытность его на важнейшем министерском посту. В конечном итоге за Московичи проголосовали 44 евродепутата, против — 12. Дело в пользу Московичи решили соображения баланса сил в Еврокомиссии. Левоцентрист Московичи на посту еврокомиссара по экономике, финансам, налогам и таможне должен стать противовесом правоцентристу, бывшему премьеру Финляндии Юрки Катайнену — будущему еврокомиссару по рабочим местам, инвестициям и конкурентоспособности. Заметим, что сферы ответственности Московичи и Катайнена явно пересекаются.

Что касается неудачницы Братушек, то после бурных слушаний против нее в комитете проголосовали 112 европейских законодателей, и только 13 — за. Лидер группы социал-демократов в Европейском парламенте Джанни Пителла заявил прессе, что кандидатура Братушек была отклонена только потому, что она выступала очень плохо, так, что ее трудно было понять. Манфред Вебер — председатель правоцентристской Народной партии в Европейском парламенте заявил в минувший четверг, что его группа станет «поддерживать только женщину-кандидата, но с опытом». В европейских СМИ было высказано мнение, что Братушек была наказана за поддержку Словенией российского проекта «Южный поток». Завершающая ветка этого газопровода должна пройти именно по территории Словении с выходом в Австрию. В этих условиях занятие поста еврокомиссара по энергетике именно представителем Словении стало невозможно.

Существует и другое объяснение провала бывшего словенского премьер-министра. Уже после решения европарламентариев по Братушек стало известно, что специальная комиссия по борьбе с коррупцией в Словении предупредила европейский центр, что в случае выдвижения Братушек в Брюссель у нее на родине может возникнуть «конфликт интересов». Таким образом, у себя на родине к Братушек есть некие претензии в национальном органе, борющемся с коррупцией.

Юнкеру теперь остается представить новую кандидатуру на пост еврокомиссара по энергетике и своего вице-председателя, а Словения должна послать нового человека в Еврокомиссию. Юнкер заявил, что он находится в «тесном контакте» со словенским премьер-министром Мирославом Цераром и руководством Европейского парламента по этому вопросу. Заметим, не обязательно, что именно кандидат от Словении теперь займет пост еврокомиссара по энергетике. Из имеющегося состава Юнкер может предложить на эту вакансию иную кандидатуру. Тем не менее Словении явно надо спешить. Желательно, чтобы она определилась со своим кандидатом уже 10 октября. По новому кандидату от Словении Европейскому парламенту придется провести новые слушания. Времени на них остается всего одна неделя. Решающее голосование в Европарламенте по составу новой Европейской комиссии в целом назначено на 22 октября 2014 года. Европейский парламент имеет право отклонить весь состав Европейской комиссии при голосовании простым большинством голосов при условии + один голос. Правда, следует ожидать, что, если Словения не промедлит с выдвижением нового кандидата, каких-либо сюрпризов голосование в Европейском парламенте не преподнесет. Что касается замены Братушек, то ясно одно — Словения в качестве кандидата должна дать в Европейскую комиссию только женщину. Европейский парламент неоднократно предупреждал, что он наложит вето на любой состав Еврокомиссии, если в ее составе будет менее девяти женщин-еврокомиссаров. После изгнания Братушек их остается только восемь. В данном случае, как кажется, гендер получит очевидные преимущества перед компетенцией. Новая Европейская комиссия должна «принять офис» 1 ноября 2014 года.

Подводим некоторый итог. В случае с Братушек Европейский парламент хотел показать, что он не пустая говорильня, а ответственный орган, который на наднациональном уровне Европейского союза утверждает «европейское правительство». Теперь Европейский парламент продемонстрировал миру свое «действительно значительное влияние». Насколько эпизод с Братушек был случаен, или же он действительно отражает некую тенденцию к складыванию демократических институтов на евросоюзном уровне — это станет ясно только пять лет спустя при определении нового состава Европейской комиссии. Сейчас же остаются определенные сомнения. Дело в том, что именно экс-премьеры и ведущие политики стран — членов Евросоюза из «Новой Европы» демонстрируют повышенную готовность оставить свои страны и перебраться в Брюссель. В случае с Братушек «Старая Европа» указала «Новой» её место. В качестве объекта для показательной порки выбрали незадачливую женщину — представителя крохотной и малозначащей Словении. Уж если вы — бывшие премьеры из стран к востоку от Эльбы хотите перебраться на хлебное место в Брюссель, то тогда, по крайней мере, учите английский язык и заранее репетируйте свои будущие речи перед европейскими парламентариями.

* * *

Европейская комиссия (состав объявлен 10 сентября 2014 года)

1) Жан-Клод Юнкер (Люксембург, 60 лет), бывш. премьер-министр, EPP, председатель Европейской комиссии;

2) Нидерланды — Франс Тиммерманс (53 года), министр иностранных дел, S&D, первый вице-председатель, более эффективное регулирование;

3) Италия — Федерика Могерини (41 год), министр иностранных дел, S&D, вице-председатель, верховный представитель по внешней политике и безопасности;

4) Болгария — Кристалина Георгиева (61 год), еврокомиссар по гуманитарной помощи у Баррозу, EPP, вице-председатель, бюджет и гуманитарные ресурсы;

5) Финляндия — Юрки Катайнен (42 года), бывш. премьер-министр, EPP, вице-председатель, рабочие места, инвестиции, конкурентоспособность;

6) Эстония — Андрус Ансип (57 лет), бывш. премьер-министр, ALDE, вице-председатель по цифровому единому рынку;

7) Латвия — Валдис Домбровскис (42 года), бывш. премьер-министр, EPP, вице-председатель, экономический рост и социальный диалог;

8) Словения -?

9) Чехия — Вера Юрова (49 лет), министр регионального развития, ALDE, справедливость, потребители и равенство полов;

10) Германия — Гюнтер Эттингер (60 лет), еврокомиссар по энергетике у Баррозу, EPP, цифровая экономика и общество;

11) Бельгия — Марианна Тиссен (58 лет), евродепутат, EPP, занятость, социальные отношения, квалификация и трудовая мобильность;

12) Франция — Пьер Московичи (56 лет), бывш. министр финансов, S&D, экономика и финансы, налоги, таможня;

13) Румыния — Корина Крету (47 лет), евродепутат, S&D, региональная политика;

14) Австрия — Йоганнес Хан (56 лет), еврокомиссар по региональной политике у Баррозу, EPP, европейская политика соседства, переговоры о расширении;

15) Греция — Димитрис Аврамопулос (61 год), министр обороны, EPP, миграция и внутренняя политика;

16) Литва — Витенис Андрюкайтис (63 года), бывш. министр здравоохранения, S&D, здоровье и безопасность продуктов питания;

17) Великобритания — Джонатан Хилл (53 года), бывш. председатель палаты лордов, ECR, финансовая стабильность, финансовые услуги, союз рынка капиталов;

18) Польша — Эльжбета Беньковска (50 лет), министр по инфраструктуре и развитию, EPP, внутренний рынок и промышленность;

19) Испания — Мигель Ариас Каньете (64 года), бывш. министр сельского хозяйства, EPP, воздействие на климат и энергия;

20) Хорватия — Невен Мимица (60 лет), еврокомиссар по делам потребителей у Баррозу, S&D, международное сотрудничество и развитие;

21) Дания — Маргарет Вестагер (46 лет), министр экономики, ALDE, конкуренция;

22) Словакия — Марош Шефчович (48 лет), еврокомиссар по межведомственным делам и борьбе с мошенничеством в Еврокомиссии у Баррозу, S&D, транспорт и космос;

23) Швеция — Сесилия Мальмстрем (46 лет), еврокомиссар по внутренним делам у Баррозу, ALDE, торговля;

24) Мальта — Кармену Велья (64 года), министр по туризму, S&D, окружающая среда, рыболовство и морские дела;

25) Венгрия — Тибор Наврачич (48 лет), министр иностранных дел, EPP, образование, культура, молодежь и гражданство;

25) Португалия — Карлос Моэда (43 года), госсекретарь по делам с тройкой, EPP, исследования, наука и инновации;

27) Кипр — Кристос Стилианидес (56 лет), депутат Европарламента, EPP, гуманитарная помощь и кризисное управление;

28) Ирландия — Фил Хоган (54 года), бывший министр охраны окружающей среды, EPP, сельское хозяйство и развитие сельской местности.

*** EPP — европейское правоцентристское партийное объединение «Европейская народная партия»;

S&D — европейское левоцентристское партийное объединение «социал-демократы»;

ECR — партийное объединение консерваторов «Европейские консерваторы и реформисты»;

ALDE — европейское партийное объединение либералов «Альянс либералов и демократов за Европу».

Дмитрий Семушин — обозреватель ИА REGNUM