Латвия, 30 ноября, 2012, 10:07 — ИА Регнум. Юристы латвийского движения "За равные права" подготовили для латвийского суда два документа, сообщает 30 ноября корреспондент ИА REGNUM со ссылкой на пресс-службу партии ЗаПЧЕЛ.

Один из этих документов - собственно заявление, оспаривающее решение Центральной избирательной комиссии об отмене второго этапа сбора подписей за проведение референдума о наделении неграждан Латвии гражданством. Данный документ содержит просьбу суду обязать Центризбирком принять положительное решение о продолжении процедуры референдума по проблеме неграждан и выплатить компенсацию за моральный урон, нанесенный незаконным решением ЦИК.

Второй документ, поданный в суд - "Просьба о временном урегулировании". Движение "За равные права" просит суд, учитывая урон, нанесенный законодательным правам граждан, (правам, гарантированным 2-ой статьей Конституции), вместо ЦИК принять решение о продолжении процедуры референдума о присвоении гражданства латвийским негражданам. Административный суд имеет право на временной основе принимать такие решения вместо государственных учреждений, если существует опасность, что при долгом отсутствии положительного решения могут пострадать права граждан. В данном случае, по мнению истца, такая опасность существует, поскольку судебное рассмотрение рискует затянуться, и могут пройти сроки, обозначенные в законопроекте о присвоении гражданства негражданам (в основном они приходятся на 2013 год). Тогда технически законопроект может стать невыполнимым.

Основная аргументация, обосновывающая необходимость отмены запрeта ЦИК и продолжения процедуры референдума, сосредоточена в первом документе - заявлении в суд. Было оспорено, в частности, само рассмотрение ЦИК содержания предложенного населением законопроекта, и указано, что право оценивать законопроект ни конституция, ни законы Латвии чиновникам избиркома не давали. Таким образом, по мнению истца, ЦИК проявил самоуправство, взяв на себя дополнительные полномочия.

Для того чтобы оспорить аргумент о противоречии законопроекта принципу государственной непрерывности Латвии, была подробно рассмотрена практика единовременного присвоения литовского гражданства всем постоянным жителям в момент восстановления независимости Литвы. Произошедшее при этом массовое расширение состава граждан никоим образом не повлияло на признание непрерывности существования литовского государства. И подобной угрозы не существует в отношении Латвии в случае переноса литовского опыта решения проблемы, указывает истец.

Движение "За равные права" также поставило под сомнение аргумент ЦИК относительно недопустимости "насильственного присвоения гражданства". "Мы указали в своем судебном заявлении, что международное право разрешает присвоение гражданства без просьбы претендента в случае, если у данного человека или группы лиц нет никакого гражданства, и ни одна другая страна мира не берет их под свою защиту. Эти условия соблюдены в отношении наших неграждан. Кроме того, негражданам в законопроекте предоставляется право в индивидуальном порядке отказаться от присвоения латвийского гражданства", - указывается в заявлении движения.

Также было опровергнуто обвинение, высказанное в решении ЦИК о наличии непреодолимых технических недоработок, не позволяющих выносить "негражданский" законопроект на народное голосование. "Мы привели длинный список технических недоработок законопроектов относящихся к референдумам прошлых лет. Отсутствие переходных правил или отсылок к связанным законам - это обычное дело в практике инициирования референдумов в Латвии. Но никогда до нынешнего времени такие недостатки не использовались властями в качестве предлога для запрета референдума. Во всех предыдущих случаях парламент и правительство не отказывались доработать недостающие нормативные акты и уточнения. Поэтому поиск технических недостатков в предложенном законопроекте имел искусственный предвзятый характер. Вся наша аргументация изложена на 12 страницах", - указывается в заявлении движения "За равные права".

Напомним, что 1 ноября Центральная избирательная комиссия Латвии отказалась от проведения второго этапа сбора подписей за проект, предусматривающий нулевой вариант гражданства. Большинство членов ЦИК сочли, что предложенные поправки не соответствуют 2-й статье Конституции и декларации 4 мая 1990 года. К тому же, по их мнению, резкое расширение круга граждан позволяет поставить под сомнение преемственность Латвийской Республики. В ответ 26 ноября организация "За равные права", занимавшаяся сбором подписей, подала иск в административный районный суд Латвии.