Белоруссия, 10 октября, 2012, 10:56 — ИА Регнум. "Нынешняя налоговая нагрузка не оставляет предприятиям ресурсов для развития и модернизации", - заявил 9 октября корреспонденту ИА REGNUM председатель Белорусского союза предпринимателей и нанимателей им.Кунявского (БСНП) Георгий Бадей, комментируя одобренный Национальным собранием Белоруссии бюджет на 2013 год.

Напомним, 2 октября Палата представителей (нижняя палата) Национального собрания Белоруссии приняла в первом чтении законопроект о республиканском бюджете на 2013 год. Бюджет на 2013 год сохранит социальную направленность и будет бездефицитным. Приоритетами бюджетной политики определены здравоохранение, образование и наука. Документ предусматривает формирование инновационных фондов за счет средств уплачиваемого организациями налога на прибыль; изменение подходов по зачислению налога на прибыль в бюджет г. Минска; введение неналогового платежа для газоснабжающих организаций.

В 2013 году общая сумма доходов консолидированного бюджета составит 197 410,8 млрд белорусских рублей (31,3% к ВВП). По проекту республиканского бюджета на 2013 год доходы запланированы в объёме 121 720,3 млрд бел. руб. - на 26,1% больше ожидаемого исполнения 2012 года. Основными источниками налоговых доходов республиканского бюджета определены налог на добавленную стоимость, акцизы, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности. Расходы консолидированного бюджета на 2013 год запланированы на уровне 197 410,8 млрд бел. руб. (32% к ВВП). Расходы по проекту республиканского бюджета на 2013 год сформированы в объёме 121 720,3 млрд бел. руб. - т.е. на 26,1% больше ожидаемого исполнения 2012 года.

По словам Бадея, правительство Белоруссии (в частности - министерство финансов) не консультируется с бизнес-сообществом по расходной части бюджета, однако консультируется по вопросам сбора налогов. Объём налоговых и иных изъятий является давней проблемой, которую обсуждают лидеры предпринимательских союзов с чиновниками правительства, отметил руководитель БСНП.

"В рамках подготовки бюджета на 2013 год бизнес-сообщество работало с Минсфином. Обсуждались вопросы изменения налоговой системы, в частности - совершенствования упрощенной системы налогообложения, что очень важно для малого предпринимательства и микробизнеса", - сообщил Бадей.

"С удовлетворением могу отметить: предложения бизнес-сообщества не в полном объёме, но в значительной степени приняты, учтены. Если говорить о бюджете на 2013 год, то для малых предприятий и микробизнеса предусмотрены послабления. В частности, снижены тарифные ставки на 2% для малых и микропредприятий, пользующихся упрощенной системой налогообложения. Расширена граница применения данной системы: если ранее ею могли пользоваться предприятия с численностью до 15 человек, то теперь упрощенную систему налогообложения могут использовать предприятия с численностью до 50 человек. Кроме того, повышены объёмы оборота для организаций, желающих использовать упрощенную систему налогообложения - на это повлияла также девальвация белорусского рубля", - констатировал лидер белорусского бизнес союза.

По мнению лидера БСНП, проблема формирования и распределения инновационных фондов по-прежнему актуальна. Все предприятия республики (за небольшим исключением) участвуют в формировании данных фондов, однако доступ к расходованию данных средств имеют лишь избранные. Принцип равенства форм собственности требует и равенства в доступе к средствам инновационных фондов, считает Бадей.

"Президент (Александр Лукашенко, - прим. ИА REGNUM) еще в середине лета подписал указ об инновационных фондах, но большого энтузиазма у малого и среднего бизнеса он не вызвал", - отметил Бадей. Заложенные в бюджете на 2013 год положения, касающиеся расходования инновационных фондов, принципиально ситуацию не меняют.

"Инновационные фонды имеют право формировать министерства и ведомства, они же и решают вопрос о направлении данных средств организациям, подчинённым этим министерствам и ведомствам, - пояснил руководитель БСНП. - Значительное количество предприятий частного бизнеса не имеют ведомственной подчинённости. Частный бизнес ограничен в доступе к расходованию средств инновационных фондов".

Комментируя ситуацию с налоговой нагрузкой на белорусские предприятия, Бадей констатировал: не только налоги, но и иные отчисления (например, в Фонд социальной защиты населения) подрывают возможность модернизации малого бизнеса и микробизнеса. При этом лидер БСНП иронично заметил: "Бизнес всегда был заинтересован в снижении налоговой нагрузки".

"Насколько оптимален нынешний уровень налоговой нагрузки - об этом лучше всего скажут итоги 2013 года, а не бюджет на 2013 год, - сказал Бадей. - Судя по публикациям Минфина и докладам представителей министерств, налоговая нагрузка должна снижаться. На практике же мы видим, что она не снижается или снижается незначительно. Хотя за последние 10 лет есть подвижки в решении этой проблемы".

"Некогда бизнес-союзы просили правительство о снижении изъятий до 30% от производимой ими стоимости. Когда уплачивалось более 50%, речь могла идти не о развитии, а о выживании. Сейчас известные мне предприятия малого предпринимательства и микробизнеса уплачивают примерно 42-43%. То есть процесс улучшения идёт, но медленно", - добавил Бадей.

Как сообщало ИА REGNUM, 8 октября председатель Совета министров Белоруссии Михаил Мясникович, комментируя принятие Нацсобранием во втором чтении законопроекта о госбюджете на 2013 год, заявил: "Это действительно бюджет развития, действительно позволяет поддерживать реальный сектор экономики. В том числе такая злободневная тема, как снижение процентных ставок по кредитам - для этого предусмотрены соответствующие средства", - заявил глава правительства. Говоря о поддержке частного бизнеса, глава Совмина отметил, что "для этого еще больше упрощается налоговое администрирование, что позволит безусловно активизировать работу малого и среднего предпринимательства".

Одобренным бюджетом предусмотрены изменения в принципы формирования фонда инновационного развития, что, по мнению Мясниковича, позволит успешнее реализовывать планы по модернизации белорусской экономики. "В результате самые приоритетные, пробивные проекты получат бюджетную поддержку", - констатировал глава правительства. При этом планы модернизации будут реализовываться и самими предприятиями, в распоряжении которых окажется около 3 млрд белорусских рублей. Кроме того, сообщил глава Совмина, в бюджете предусмотрены средства для поддержки экспортных кредитов.