Белоруссия, 2 октября, 2012, 17:59 — ИА Регнум. Палата представителей (нижняя палата) Национального собрания Белоруссии 2 октября приняла в первом чтении законопроект о республиканском бюджете на 2013 год, сообщает корреспондент ИА REGNUM. С докладом о проекте закона "О республиканском бюджете на 2013 год" выступил министр финансов Белоруссии Андрей Харковец. Содокладчиком выступил председатель постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике ПП НС Александр Антоненко.

Бюджет на 2013 год сохранит социальную направленность и будет бездефицитным. Приоритетами бюджетной политики определены здравоохранение, образование и наука. Документ предусматривает формирование инновационных фондов за счет средств уплачиваемого организациями налога на прибыль; изменение подходов по зачислению налога на прибыль в бюджет г. Минска; введение неналогового платежа для газоснабжающих организаций.

В 2013 году общая сумма доходов консолидированного бюджета составит 197 410,8 млрд белорусских рублей (31,3% к ВВП). По проекту республиканского бюджета на 2013 год доходы запланированы в объёме 121 720,3 млрд бел. руб. - на 26,1% больше ожидаемого исполнения 2012 года. Основными источниками налоговых доходов республиканского бюджета определены налог на добавленную стоимость, акцизы, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности.

Расходы консолидированного бюджета на 2013 год запланированы на уровне 197 410,8 млрд бел. руб. (32% к ВВП). Расходы по проекту республиканского бюджета на 2013 год сформированы в объёме 121 720,3 млрд бел. руб. - т.е. на 26,1% больше ожидаемого исполнения 2012 года.

В 2013 году для сектора государственных финансов основными целями определены: повышение устойчивости и конкурентоспособности национальной экономики; гарантированное исполнение финансовых обязательств бюджета перед внешними и внутренними кредиторами; сохранение качества бюджетных услуг и социальная защита уязвимых категорий населения.

Харковец представил также законопроекты О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь" и "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь". Члены нижней палаты приняли в первом чтении данные документы.

Законопроектом "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь" предусмотрено снижение размера ставок налога для субъектов хозяйствования, применяющих упрощенную систему налогообложения, с 7% до 5% без уплаты НДС и с 5% до 3% с уплатой НДС, с увеличением критериев численности работников до 50 человек (в настоящее время 15), и индексацией предела выручки до 8,2 млрд бел. руб. (в настоящее время 3,4 млрд бел. руб.). Документом также предусмотрено право оказывать помощь социальной сфере (бюджетным организациям здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, религиозным организациям, а также общественным объединениям) путем направления им до 10% полученной прибыли.

Среди нововведений также отмена льготы по НДС в отношении услуг связи, оказываемых физическим лицам. По мнению чиновников, данная мера обеспечит дополнительные поступления этого налога в бюджет при незначительном увеличении расходов населения. Отметим, что по росту цен на услуги связи Белоруссия удерживает лидерство среди стран СНГ.

Отвечая на вопросы журналистов после выступления в Нацсобрании, глава Минфина отметил, что в бюджете на 2013 год "мы обеспечиваем прирост реальной заработной платы для бюджетников на уровне 7% - фактическим мы говорим о том, что будет восстановление доходов граждан".

"Кроме того, значительные ресурсы мы предусмотрели на инвестирование бюджетной сферы", - добавил Харковец. Он отметил также, что среднегодовой курс нацвалюты Белоруссии в 2013 году составит 8950 бел. руб. за $1 (на 3 октября курс НБРБ установлен на уровне 8 520 бел. руб. за $1).

По словам главы Минфина, в результате запланированного в бюджете на 2013 год снижения налоговой нагрузки на бизнес станет создание преимущественно на производственных предприятиях более 20 тыс новых рабочих мест с заработной платой $500-700 в эквиваленте. Данные меры позволят также увеличить налоговые поступления, отчисления в Фонд соцзащиты населения более чем в 4 раза - с 400 млн бел. руб. до 1,5 млрд бел.руб. в год.

Харковец обратил внимание на то, что в 2013 году Белоруссии предстоит потратить значительные суммы на погашение и обслуживание внешнего госдолга - около $3,2 млрд. На конец 2012 года общий объём внешнего госдолга составит $12 млрд. Для погашения задолженности будут привлечены ресурсы Антикризисного фонда ЕврАзЭС в объёме $0,9 млрд, а также средства, привлекаемые с международных финансовых рынков.

Кроме того, сказал Харковец, Белоруссия рассчитывает на новую программу кредитования Международного валютного фонда - соответствующие консультации с руководством фонда пройдут в начале октября в Токио на годовом собрании МВФ и Всемирного банка. Сумму предполагаемых заимствований глава Минфина не назвал.

Как сообщало ИА REGNUM, 31 мая 2011 года власти Белоруссии обратились к МВФ с просьбой о предоставлении стабилизационного кредита в размере $3,5-8 млрд, но до сих пор не получили положительного ответа - фонд даже не рассматривал данную заявку. В настоящее время Белоруссия кредитуется через Евразийский банк развития (ЕАБР), второй год получая транши кредита в общем объёме $3 млрд из Антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Напомним, 25 сентября Александр Лукашенко подписал указ №418, которым утверждены параметры прогноза социально-экономического развития Белоруссии на 2013 год: рост ВВП составит 8,5%, производительность труда (по ВВП) вырастет на 9,3%, на 15,2% - экспорт товаров и услуг, сальдо внешней торговли товарами и услугами составит +0,7% к ВВП, энергоемкость ВВП снизится на 7%, прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на чистой основе будет привлечено в объеме $4,5 млрд, ввод в эксплуатацию жилья составит 6,5 млн кв.м. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2013 году должны составить 106,5% к уровню 2012 года. Ранее руководство Белоруссии заявляло, что к концу 2012 года средняя зарплата по республике достигнет $500 и $600 к концу 2013 года.

Также напомним, 25 сентября Лукашенко подписал указ № 419 и утвердил "Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год". Согласно утверждённому документу, "определена политика курсообразования - обменный курс белорусского рубля будет формироваться на основе спроса и предложения иностранной валюты", ставка рефинансирования к концу 2013 года составит 13-15% годовых (при росте потребительских цен на 12%), требования банков к экономике возрастут на 17-20% и составят 45-46% к ВВП.

Согласно данным опубликованного 9 октября доклада МВФ World Economic Outlook, в 2013 году ВВП Беларуси вырастет на 3,4%, ЗВР - на 3,3%, инфляция составит 29,8%. По данным правительства Белоруссии, учтённым в одобренном парламентом бюджете на 2013 год, инфляция в будущем году составит 12%, а ВВП вырастет на 8,5%. По итогам 2012 года руководство Белоруссии ожидает рост ВВП на уровне 5-5,5%.