Курская область, 2 сентября, 2003, 14:24 — ИА Регнум. За семь месяцев текущего года количество дорожно-транспортных происшествий к соответствующему периоду прошлого года в Курской области увеличилось с 699 до 797 или на 14,3 процента - такие данные содержатся в письме губернатора Александра Михайлова, направленном на имя вице-премьера Владимира Яковлева. В числе причин такого положения, считает губернатор, - перенасыщенность и неуправляемость рынка пассажирских транспортных услуг. Действующее законодательство, а именно федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и "Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом", не дает права субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления регулировать деятельность многочисленных перевозчиков и, в первую очередь, индивидуальных предпринимателей. В перечне документов, представляемых в лицензионный орган соискателем лицензии, а также в перечне обязательных лицензионных требований и условий отсутствует договор на транспортное обслуживание населения с администрацией соответствующего субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, его наличие не является обязательным для перевозчика. Многие субъекты РФ пытаются решить этот вопрос в рамках действующего законодательства, но из-за его несовершенства и противоречивости наталкиваются при этом на протесты органов прокуратуры, Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, его территориальных органов.

В этих условиях, - пишет вице-премьеру Александр Михайлов, - с учетом требований статьи 3 федерального закона О безопасности дорожного движения полагал бы целесообразным рассмотрение в Правительстве РФ вопроса о внесении в Положение о лицензировании перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом изменений и дополнений. В частности, губернатор предложил дополнить Положение подпунктами о необходимости и обязательности договора на право транспортного обслуживания населения с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. По мнению Михайлова, это позволит существенно сократить аварийность на пассажирском транспорте.