Взгляд на децентрализацию из Татарстана: реформа или фикция?
Москва, 30 июня, 2011, 20:46 — ИА Регнум. В республике продолжается обсуждение политики "децентрализации", предложенной президентом РФ
Как сообщало ИА REGNUM, 27 июня президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить предложения о мерах по децентрализации власти, в частности, пересмотреть структуру налогообложения в пользу субъектов федерации.
Руководитель аппарата ТРО ВПП "Справедливая Россия" Азат Ислаев уверен, что проблема реализации инициативы о децентрализации власти возникнет на уровне исполнителей. "Бюрократия и в особенности коррупция в бюрократическом аппарате исполнительной власти - основные препятствия, которые встанут на пути перераспределения полномочий между федеральным центром и регионами, - говорит Ислаев. - Логичнее было бы сначала добиться положительного сдвига в борьбе с коррупцией - как в центре, так и на местах, - а потом уже передавать полномочия и ответственность региональным и муниципальным властям.
Система исполнительной власти в республиках и областях бюрократична: каждый губернатор помнит, кто его назначал. Поэтому экономические механизмы управления, наподобие передачи дополнительных полномочий и сохранения значительной части налогов в регионах, вторичны. Сопротивление президентским реформам обязательно возникнет. Но не на уровне представительных органов, а на уровне органов исполнительной власти. Потому что именно они первым делом будут терять от этого рычаги воздействия на региональную и муниципальную власть".
Иное мнение высказал ИА REGNUM завкафедрой политологии КГТУ им. Туполева, профессор
По словам Беляева, "так называемая децентрализация власти" никак не навредит существующей вертикали и не ослабит управляемость главами регионов. Весь вопрос в их назначаемости. Ведь о возврате к выборам губернаторов речь не идет. "То есть губернатор, возможно, получит больше финансовой самостоятельности (нужна ли она ему?), но сам он все так же остается зависим от президента страны: не понравится - снимут", - отмечает Владимир Беляев.
"По поводу очередного витка управленческих реформ население страны, как обычно, будет безмолвствовать, - считает он, - а федеральная политическая элита - и законодатели, и представители исполнительной власти - наверняка вздохнет с облегчением. Ведь передача части полномочий на места автоматически означает передачу ответственности. Разве что