Public.Ru. Коррупция в российских СМИ: от серьезного до курьезного...

Москва, 25 октября, 2010, 15:06 — ИА Регнум. Интернет-библиотека СМИ Public.Ru опубликовала третье исследование коррупции в российских регионах.

Борьба с коррупцией набирает обороты и входит в число приоритетных задач поставленных президентом перед чиновниками. Как отмечают авторы исследования, в правоохранительных органах размах борьбы с коррупцией стали называть пятым нацпроектом по аналогии с приоритетными национальными проектами "Здоровье", "Жилье", "Образование" и "АПК".

Первые итоги 2010 года подвел генпрокурор РФ Юрий Чайка, присоединившись к критически настроенному хору голосов, недовольных состоянием дел в вопросе борьбы с коррупцией. Генпрокурор раскритиковал поднадзорные органы за неэффективность и малочисленность коррупционных разоблачений. По его данным в первом полугодии 2010 г. число дел, возвращенных прокурорами на доследование, выросло на 20%, а возвращенных судами прокурору - на 40%. В Воронежской, Рязанской, Тверской и Ярославской областях следователи отказали в возбуждении уголовных дел по 70-95% материалов управлений собственной безопасности органов внутренних дел. Возрастает число оправданных судами, за первое полугодие 2010 г. их было 92 - почти в два раза больше, чем в 2009 г. Новых данных в СМИ о росте среднего размера взятки в третьем квартале 2010 не зафиксировано. Напомним, во втором квартале 2010 года средний размер взятки составил 44 000 рублей (данные Департамента экономической безопасности МВД РФ).

Косвенно данные генпрокурора подтверждаются низкой активностью темы коррупционных разоблачений в российских СМИ. Количество публикаций на протяжении 2009-2010 года практически не меняется. Редкие всплески интереса вызваны или трагическими последствиями коррупционных деяний или озвучиванием новых антикоррупционных инициатив президента.

Так, в декабре 2009 года трагические события в пермском клубе "Хромая лошадь" вызвала волну публикаций о преступной халатности и коррупционных схемах при строительстве и обеспечении пожарной безопасности. Всплеск публикаций с упоминанием коррупции в марте-апреле 2010 вызван вниманием прессы к созданию нового антикоррупционного подразделения МВД России и повышенному интересу к сведениям о доходах госслужащих и их родственников, которые согласно новому указу президента Медведева "О Национальной стратегии противодействия коррупции.... " впервые должны были быть представлены до 30 апреля 2010 года. Июльский пик также связан с заявлением главы российского государства на заседании Совета законодателей о неудовлетворенности результатами борьбы с коррупцией.

Интернет-библиотека СМИ Public.Ru провела третье исследование коррупционной темы по материалам более 1500 печатных центральных и региональных СМИ из собственных фондов и составила перечень самых громких фактов взяточничества в регионах РФ, широко обсуждаемых в средствах массовой информации в третьем квартале 2010 г.

Коррупционные слои

По результатам исследования СМИ в третьем квартале 2010 года чиновники, по-прежнему, прочно держат первое место - 50% от общего количества упомянутых в СМИ фактов взяточничества и злоупотреблений. Сотрудники милиции "улучшили" свой результат и с неизменного в первых 2-х кварталах третьего места "поднялись" до второго с результатом 12% от общего количества упомянутых в СМИ коррупционных фактов. Можно предположить, что подобный подъем связан с обсуждением проекта федерального закона "О полиции", предложенного президентом Медведевым. Сотрудники ГИБДД также заняли более "высокую" позицию и получили третье место против 7 в предыдущем квартале - 9% от общего количества упомянутых в СМИ фактов финансовых злоупотреблений. Работники образования с лидирующей второй позиции опустились на четвертую, получив 7% против 12%, заработанных в предыдущем квартале. Работники судебной системы занимают пятое место - 6% от общего количества упомянутых в СМИ фактов взяточничества и злоупотреблений.

СМИ, по-прежнему, регулярно фиксируют факты коррупции и взяточничества среди работников медицины, налоговых органов, военных, сотрудников УБЭП. В раздел "Другие" по итогам немногочисленных эпизодов коррупции вошли следующие категории: УФМС, таможня, МЧС, пожарные, лесничие.

Региональный рейтинг коррупмированности

По фактам, приведенным в СМИ во втором квартале 2010 года была подсчитана общая сумма объемов коррупционных сделок в регионах РФ. Московская область не только вернула себе лидирующие позиции по коррумпированности, утраченные во II квартале, но и побила свой же рекорд I квартала в более чем 27 млрд. рублей по сумме коррупционного ущерба, отмеченного СМИ. Общая сумма коррупционных сделок, с которой Московская область вышла на первое место в III квартале 2010 года составляет 33 579 661 000 рублей. Надо отметить, что пресса не только публикует новые факты, но и пристально следит за ходом расследования раннее возбужденных дел. Так значительную часть рекордной цифры по Московской области обеспечило громкое коррупционное дело февраля 2010 года, связанное с хищением более 25 млрд. рублей из бюджета Московской области американкой Жанной Булок, ее мужем экс-министром финансов Подмосковья Алексеем Кузнецовым. Внимание СМИ, объясняется тем, что Россия договорилась с зарубежными властями о выдаче одного из фигурантов этого громкого дела - экс-гендиректора "РИГрупп" Дмитрия Котляренко. В отношении г-на Котляренко также возбуждено уголовное дело по факту вывода за рубеж имущества Московской области на сумму около 5,5 млрд. руб. и хищения акций Подольского химического завода на сумму 2,9 млрд. руб. В III квартале в прессе фигурируют еще одно громкое дела по Московской области. Направлено в суд начатое еще в феврале 2010 дело главы Зарайского района Подмосковья Андрея Евланова о вымогательстве у руководителя коммерческого предприятия более 10 млн. рублей.

Второе место в топ-10 принадлежит Республике Башкортостан с коррупционной суммой 1 063 988 000 рублей. Свой "вклад" в цифру внесли Министр образования Башкирии Зиннат Аллаяров и его экс-заместитель, министр труда и соцзащиты Ринат Тимербаев, им предъявлены обвинения в превышении должностных полномочий и ограничении конкуренции. Ущерб, нанесенный министрами бюджету, оценивается в 60 млн. руб. Следом за ними к ответственности могут быть привлечены еще несколько региональных чиновников, в том числе экс-руководитель ГУП "Республиканское управление капитального строительства" Александр Шерышев, сумма хищений по этому делу превышает 1 млрд. рублей.

Третье место занимает Воронежская область с коррупционной суммой в 1 011 581 000 рублей и неутихающим коррупционным скандалом с закупками томографов и причиненным ущербом в более чем 200 млн. рублей. Свою лепту внесло и направленное в суд уголовное дело бывшего руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом Зафеддина Микаилова по факту получения им взятки в размере 4 млн. рублей и причиненного ущерба государству более чем на миллиард рублей.

На четвертой позиции Свердловская область с суммой коррупционных сделок в 915 620 000 рублей.

Ханты-Мансийский АО сохранил за собой пятое место рейтинга - 849 340 000 рублей.

Рейтинг коррумпированности регионов РФ. Топ-10

Коррупционные курьезы

В третьем квартале 2010 года взяточники продолжали не только пополнять личные счета, но и заботиться о своем хозяйстве и здоровье. Натуральный обмен по-прежнему популярен у российских коррупционеров - взятки берут путевками в санаторий, бесплатными обедами на год, эхолотами и даже двумя автомобильными покрышками.

Оригинальный способ мошенничества придумал заведующий научно-техническим отделом Центрального института ортопедии и травматологии им. Н.Н. Приорова Раули Пичхадзе. Эскулап требовал взятку зато, чтобы освободить пациентов от массивных ортопедических аппаратов, которые сам же и устанавливал. Когда приходило время снимать ортопедическую конструкцию последователь Гиппократа требовал 45 тыс. целковых.

Совестливый российский взяточник никогда не возьмет лишнего. Деньги преподавателю одного из вузов Ставрополя предложила нерадивая студентка за сдачу экзамена и зачета по дисциплине с символичным названием "Человек и его потребности". В зачетке лежала тысячерублевая купюра. Преподаватель сообщила, что тройка за экзамен стоит 400 рублей, а зачет - 300 рублей, а после того, как студентка сказала, что ей все-таки хотелось бы четверку, поставила в зачетной книжке оценку "хорошо" и зачет, пообещав вернуть сдачу позже.

Пытаясь избежать наказания, коррупционеры отчаянно избавляются от улик. Если чиновник Росрыболовства в Москве выбрасывал миллионы на ходу из машины, то участковый в Смоленске после передачи взятки пытался смыть помеченные деньги в сумме 5000 рублей в унитазе, когда в опорный пункт ворвались оперативники из отдела собственной безопасности УВД.

Преемственность поколений уфимские взяточники культивируют на практике. Спичрайтеру бывшего премьер-министра правительства Башкирии Талгату Абдрахманову, задержанному за взятку, деньги передала восьмилетняя дочь посредника, принеся один миллион наличных в детской сумочке.

Ничто не может остановить истинного взяточника в процессе незаконного обогащения. Заместитель директора ГУ "Центр занятости населения Завьяловского района" (Удмуртия) Алексей Камашев, помещенный под домашний арест за взятку, продолжал звонить и напоминать про "долги" предпринимателю, который ранее уже получил субсидию с его помощью.

В сознании россиянина настолько прочно закрепилось, что все проблемы можно решить с помощью взятки, что опасным становится не только требование мзды, но и отказ от оной. Пермский водитель попытался дать взятку инспектору ГИБДД, а когда тот отказался от "барашка в бумажке", обиженный взъярился и достал травматический пистолет.

Предлагая взятку, граждане пытаются заодно решить и личные проблемы: дефицита общения или одиночества. В Карелии поступила жалоба от водителя: "Сотрудник ГАИ взял с меня взятку - бутылку водки, которую мы вместе с ним выпили". Жительница Оренбурга, не имея большой суммы в кармане, стала недвусмысленно намекать на близость сотруднику милиции. Стойкий сотрудник, будучи под прицелом видеокамеры, конечно же, отказал искусительнице и предупредил даму с просроченным страховым полисом об уголовном наказании за попытку оскорбить его дачей взятки.

Справочник коррупционера

Интернет-библиотека СМИ Public.Ru продолжает пополнять "Краткий справочника российского коррупционера" новыми расценками на коррупционные услуги. В III квартале 2010 года особенно актуальными в прессе были данные о ценах за поступление и дальнейшее обучение в школе и ВУЗе, а также стоимость успешной сдачи Единого государственного экзамена.