Учет бездомных — одна из сложных и важных задач для статистиков всех стран. От точности подсчета и ответов респондентов зависит разработка программ поддержки, реабилитации, трудоустройства, открытие необходимого числа специальных учреждений и поддержание необходимого штата социальных работников. В сравнении с данными предыдущих обследований можно увидеть динамику изменений в разных регионах и понять, насколько эффективными были те или иные меры поддержки.

Социальный патруль
Социальный патруль
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

В Москве перепись бездомных в ходе Всероссийских переписей населения уже традиционно осуществляется двумя способами. Во-первых, организуется работа переписчиков в центре социальной адаптации, ориентированном на работу с бездомными людьми. Во-вторых, совместно с МВД и муниципальными структурами отрабатываются места высокой концентрации граждан без определенного места жительства.

На площади трех вокзалов
На площади трех вокзалов
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
У Ярославского вокзала
У Ярославского вокзала
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных, совмещая с основной работой оказание необходимой помощи. На базе Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки также организована работа по обеспечению участия бездомных в переписи.

Патруль и бездомный
Бездомный
Патруль и бездомный
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Бездомный
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
На площади трех вокзалов
На площади трех вокзалов
На площади трех вокзалов
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
На площади трех вокзалов
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Мобильная бригада «Социального патруля» помогает в переписи бездомных
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Информацию о числе бездомных можно получать из отчетов существующих приютов, пунктов выдачи одежды и социальных кухонь, но в этом случае учитывается только часть бездомных. Иногда проводятся опросы на улицах. Но полный учет бездомных, обязательно включающий персональный опрос, проходит только во время Всероссийской переписи населения.

Приемное отделение в центре социальной адаптации имени Е.П. Глинки
Приемное отделение в центре социальной адаптации имени Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
В центре социальной адаптации имени Е.П. Глинки
В центре социальной адаптации имени Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки
Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки
Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки
Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Директор центра социальной адаптации Е.П. Глинки Павличева Ольга Борисовна
Директор центра социальной адаптации Е.П. Глинки Павличева Ольга Борисовна
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Единицей наблюдения в ходе переписи населения, в соответствии с общемировой практикой, является домохозяйство. Они бывают трех типов: частные, коллективные и домохозяйства бездомных. Термин «домохозяйство бездомных» означает «группу лиц или одно лицо без определенного места жительства (не имеющие жилья)».

Зал ожидания
Зал ожидания
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Директор центра социальной адаптации Е.П. Глинки Павличева Ольга Борисовна
Электронная очередь
Директор центра социальной адаптации Е.П. Глинки Павличева Ольга Борисовна
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Электронная очередь
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Так, по данным переписи 2010 года, в России насчитывалось 34 тыс. домохозяйств бездомных, в которые входило 64 077 человек (в среднем — 1,9 человека в домохозяйстве). По данным переписи 2002 года, домохозяйств бездомных было вдвое больше — 68 тыс., в них входило 142 559 человек (в среднем — 2,1 человека в домохозяйстве). Таким образом, видна тенденция: численность домохозяйств бездомных в России становится меньше, как и их размеры.

Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Всего домохозяйств в 2010 и в 2002 годах в нашей стране было 54,6 и 52,8 млн, из них бездомных — 0,06% и 0,12% соответственно. Если в 2002 году одно из 776 домохозяйств относилось к бездомным, то в 2010-м — одно из 1606.

Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

В ряде регионов изменения произошли радикальные. Так, в Москве, согласно данным переписей населения, численность членов домохозяйств бездомных между двумя переписями снизилось в 7 раз — с 23 972 в 2002 году до 3 355 в 2010-м. В Санкт-Петербурге их число сократилось почти в 10 раз — с 28 874 до 2 902 соответственно. В 10 раз их число снизилось в Республике Мордовия (с 227 до 25), почти в 7 раз — в Камчатском крае (317 и 48), в 23 раза — в Карачаево-Черкесской Республике (324 и 14) и в 30 раз — в Кабардино-Балкарской Республике (1235 и 41).

Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Но в некоторых регионах наблюдалась обратная ситуация. Так, в Тульской области в 2002 году статистики зафиксировали численность членов домохозяйств бездомных 468, а в 2010-м — 643, в Ярославской области — 317 и 399, в Республике Карелия — 444 и 713, Архангельской области — 481 и 823, в Свердловской области — 3847 и 14 173 соответственно.

Планшет для переписи
Планшет для переписи
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Меньше всего домохозяйств бездомных, по данным переписей 2002 и 2010 годов, было в Чукотском АО (11 и 14), Республике Ингушетия (24 и 11), Чеченской Республике (20 и 13), Республике Алтай (99 и 66), Республике Марий Эл (84 и 53), Республике Калмыкия (53 и 19) и Ненецком АО (14 — в 2010 году, в 2002 году бездомных не зафиксировано).

Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Как изменилась ситуация к 2021 году, покажет проходящая в настоящее время Всероссийская перепись населения. Полные итоговые данные, в том числе по домохозяйствам бездомных, будут опубликованы в 2022 году.

Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки. Ольга
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM
Перепись бездомных в центре Е.П. Глинки. Ольга
Наталья Стрельцова © ИА REGNUM

Всероссийская перепись населения проходит с 15 октября по 14 ноября. Главным нововведением является возможность самостоятельного заполнения электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики используют планшетные компьютеры отечественного производства. Также переписаться можно на переписных участках, в том числе в помещениях МФЦ.