Азербайджан, 30 декабря, 2006, 15:45 — ИА Регнум. 2006 год для Нагорного Карабаха был содержательным, полным динамики и внутреннего напряжения. ИА REGNUM представляет список наиболее значительных событий уходящего года, получивших широкий резонанс во внешнеполитической, либо внутриполитической или общественной сферах.
Надо отметить, что уходящий год начался с грустной ноты - 31 января в Степанакерте состоялись похороны 87-летней Елены Лавасидис, гречанки по национальности, уроженки армяно-греческого села Мехмана в Мартакертском районе НКР. Ее в республике знали все. Елена Лавасидис являлась участницей Великой отечественной войны, награждена многочисленными грамотами и медалями, в частности, советской медалью "Ветеран труда". В Мехману родители Елены Лавасидис перебрались в начале прошлого века из Турции, в годы имевшей здесь место резни армян. Проститься с ней пришли представители властей и общественности республики.
20 февраля отмечалось 18-летие внеочередной сессии Нагорно-Карабахского областного Совета народных депутатов, на которой было принято решение "О ходатайстве перед Верховными Советами Азербайджанской ССР и Армянской ССР о передаче НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР". Сессия фактически предопределила борьбу Нагорного Карабаха за независимость. "Проведение 20 февраля 1988 года в Степанакерте внеочередной сессии Совета народных депутатов Нагорно-Карабахской Автономной Области было исторической необходимостью, и любое промедление грозило истреблением армян", - заявил ИА REGNUM председательствовавший на сессии Виген Айрапетян.
3 марта в Степанакерте состоялась презентация 17-го номера журнала "Аккорд", вышедшего под названием "Пределы возможностей лидеров: элиты и общества в нагорно-карабахском мирном процессе" и целиком посвященного процессу урегулирования нагорно-карабахского конфликта. На презентации присутствовали представители международной неправительственной организации "Ресурсы примирения", при финансовой поддержке которой журнал издается, депутаты парламента НКР, представители МИД, неправительственного сектора, ученые и журналисты, гости из Армении, Грузии, Абхазии и Азербайджана. В своем выступлении содиректор Кавказской программы "Ресурсов примирения" Джонатан Коэн отметил, что целью данного выпуска журнала является попытка всестороннего анализа динамики мирного процесса, причин сложившейся тупиковой ситуации и факторов, которые тормозят достижение соглашения. На презентации выступили авторы статей из Нагорного Карабаха и Азербайджана. В ходе обсуждений, в частности, была отмечена недопустимость попыток создания ложной симметрии при представлении конфликта, спекуляций историческими фактами, перевода конфликта в плоскость Армения-Азербайджан.
23 марта состоялась научно-практическая конференция на тему "Мартовская трагедия в Шуши: причины и уроки". Организатором мероприятия явился новосозданный научно-общественный центр "Качар", который намерен содействовать возрождению культурно-просветительских и образовательных традиций в этом городе. Выступавшие отметили, что 86 лет назад, 23 марта 1920 года, власти Азербайджанской Демократической Республики, действуя под непосредственным покровительством и содействием находящегося на ее территории турецкого экспедиционного корпуса, осуществили чудовищное преступление, в результате которого около 35 тысяч из 45 тысяч проживавших в райцентре армян было убито. Тем самым, отмечалось в выступлениях, "мусульманский мир хотел огнем и мечом установить свою власть в Арцахе" (историческое название Нагорного Карабаха - ред.), вытеснив армян со своих исконных земель.
В конце марта Нагорный Карабах посетили сопредседатели Рабочей группы Дартмутской конференции по региональным конфликтам - американский и российский дипломаты Гарольд Сондерс и Виталий Наумкин. 31 марта в здании министерства иностранных дел НКР состоялось обсуждение разработанного в рамках Дартмутской конференции "Проекта Рамочного соглашения о мирном процессе в регионе Армении, Азербайджана и Нагорного Карабаха" с участием представителей неправительственного сектора республики, руководителей партий, экспертов, представителей внешнеполитического ведомства республики и журналистов. Гарольд Сондерс, в частности, отметил, что с самого начала участники Дартмутского процесса поняли, что без участия представителей Нагорного Карабаха урегулирование конфликта невозможно. "В самом тяжелом конфликте можно найти решение, выслушав друг друга. Продолжение тупика, который существует много лет, не служит интересам сторон. Необходимо навести мост между позициями сторон. Документ содержит в себе серию шагов, направленных на построение мира. Это - не замена официальных переговоров, а дополнение к ним", - сказал американский дипломат, отметив, что Дартмутская конференция поддерживает прекрасные отношения с сопредседателями Минской группы ОБСЕ. В свою очередь российский дипломат Виталий Наумкин отметил, что формат Дартмутской конференции уникален в том плане того, что "сегодня существует не так много совместных американо-российский проектов, так как имеются определенные проблемы в подходах к региональным конфликтам". "Уже сам факт нашего констуктивного взаимодействия в течение многих лет, должен вызвать доверие к данному формату. Я считаю, что безусловным достижением Дартмутского процесса является то, что несмотря на трудности Нагорный Карабах признан как сторона", - сказал Наумкин.
21 апреля в Национальном Собрании Нагорного Карабаха были организованы слушания на тему "Карабахская проблема: перспективы урегулирования". Проведение слушаний было обусловлено активизацией международных посредников по урегулированию нагорно-карабахского конфликта и необходимостью представления всеми политическими силами, фракциями и группами парламента НКР своих позиций по различным аспектам урегулирования нагорно-карабахского конфликта. В слушаниях приняли участие председатель постоянной комиссии по внешним связям Национального Собрания Армении Армен Рустамян, ряд армянских политологов и экспертов. В своем выступлении министр иностранных дел НКР Георгий Петросян отметил, что в основе нагорно-карабахского конфликта лежит неуважение прав народа Нагорного Карабаха. В данном контексте он подчеркнул, что после того, как карабахцы заявили о своем праве на самоопределение, политическое требование трансформировалось в этнические чистки со стороны Азербайджана. При этом министр заметил, что "для НКР независимость не является самоцелью, а возможностью жить и развиваться на собственной земле". Депутатские группы и фракции Национального Собрания НКР выступили с заявлением, в котором, в частности, азербайджано-карабахское вооруженное противостояние 1991-94 г.г. квалицифицируется "как агрессия Азербайджана против провозглашенной НКР", а действия НКР - как "применение неотъемлемого права народа на самозащиту, предусмотренные 51-ой статьей устава ООН".
27-28 апреля с двухдневным визитом в Нагорном Карабахе находился министр иностранных дел Армении Вардан Осканян, который встретился с представителями руководства и общественности республики, обсудив с ними нынешнее состояние процесса карабахского урегулирования и возможные перспективы решения проблемы в контексте международных и региональных реалий. В частности, глава внешнеполитического ведомства Армении отметил важность того, что ключевым вопросом нынешнего этапа переговоров является самоопределение Нагорного Карабаха, вокруг чего разворачиваются основные обсуждения. "Когда будет достигнуто соглашение по принципам урегулирования конфликта, то Нагорный Карабах непременно должен принять участие в переговорном процессе, поскольку решается именно его судьба", - заявил он в ходе встречи с преподавательско-профессорским составом и студентами Арцахского государственного университета. "Я не могу сейчас говорить о том, какой статус будет иметь Нагорный Карабах, но однозначно могу утверждать, какой статус не будет иметь. Подчинение Азербайджану просто исключается. Нагорный Карабах никогда не был частью Азербайджана", - подчеркнул глава МИД Армении.
9 мая в Нагорном Карабахе отметили тройной праздник - День победы в Великой Отечественной войне, освобождения города Шуши и создания Армии обороны НКР. Степанакертский мемориальный комплекс посетили президент НКР Аркадий Гукасян, председатель Национального Собрания Ашот Гулян, премьер-министр Анушаван Даниелян, а также прибывшие из Еревана для участия в празднествах премьер-министр Армении Андраник Маргарян и министр обороны Серж Саркисян. Они возложили цветы к могилам героев Великой Отечественной и Карабахской войн. Состоялось также посещение города Шуши. По улицам Степанакерта торжественным маршем прошли колонны подразделений Армии обороны НКР. По всей республике состоялись встречи с ветеранами Великой Отечественной и Арцахской войн, концертно-спортивные мероприятия, выставки художественных работ.
15 мая в Национальном Собрании НКР были организованы открытые парламентские слушания по теме "Операция "Кольцо": репрессии властей Азербайджанской ССР и СССР против армянского населения Нагорного Карабаха и прилегающих районов". Проведение слушаний связано с 15-летием военной операции "Кольцо", осуществленной совместно отрядами милиции особого назначения МВД Азербайджана, внутренними войсками МВД СССР и подразделениями Советской армии с целью депортации армянского населения Нагорного Карабаха и прилегающих районов. В слушаниях приняли участие спикер парламента Ашот Гулян, депутаты, представители министерства иностранных дел, прокуратуры, юстиции, правоохранительных органов и общественности республики. Было отмечено, что все документы и свидетельства подтверждают то, что руководство Азербайджана видело решение карабахской проблемы в уничтожении и массовой депортации исконных жителей Нагорного Карабаха. Высказывая свое мнение относительно операции "Кольцо", председатель Национального Собрания НКР Ашот Гулян отметил: "Это является продолжением антиармянской политики начала 20 века. Практически по тому же сценарию азербайджанское государство пыталось осуществить свою политику в наши дни, правда, при помощи модернизированной военной техники, внутренних войск и др. Но, в любом случае, для всех ясно, что это политика, организованная на государственном уровне", - отметил Ашот Гулян.
21-24 июня в Степанакерте проходила международная конференции на тему "Нагорно-Карабахская Республика: прошлое, настоящее и будущее". В ее работе приняли участие около 200 представителей более 10 стран, в частности, России, США, Франции, Великобритании, Германии и др., а также большая группа ученых, государственных и общественных деятелей Армении. Целью конференции было разностороннее представление Нагорного Карабаха международной общественности. Работа конференции проходила в трех секциях - по истории, культуре, по политико-правовым и социально-экономическим вопросам.
В последней декаде июня общественно-политическое поле Нагорного Карабаха взбудоражило заявление американского сопредседателя Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта Мэтью Брайзы, который в двух интервью радиостанции "Свобода" озвучил основные принципы, лежавшие на столе переговоров по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. При этом он связал урегулирование карабахского конфликта с нормализацией армяно-турецких отношений. "Предложения американского сопредседателя не соответствуют интересам Нагорного Карабаха и полностью отражают позицию Азербайджана. Это, в частности, касается безоговорочного возвращения территорий, составляющих пояс безопасности НКР, и опутанного неопределенностью референдума по статусу Нагорного Карабаха. Нагорный Карабах должен участвовать в переговорах по урегулированию конфликта, и ни один документ не может быть принят без участия властей и народа Нагорно-Карабахской Республики", - заявил по этому поводу председатель постоянной комиссии по внешним сношениям Национального Собрания НКР Ваграм Атанесян.
Данная тема была обсуждена в ходе встречи с самим американским сопредседателем во время проходившего 22 июня - 2 июля рабочего визита в США председателя Национального Собрания НКР Ашота Гуляна и министра иностранных дел республики Георгия Петросяна. Официальные лица НКР представили Мэтью Брайзе информацию, которая, по словам спикера карабахского парламента, "позволит сопредседателю углубить свои знания, связанные с истоками карабахской проблемы, особенностями переговорного процесса по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, тонкостями некоторых тем и др.". В свою очередь Георгий Петросян отметил, что американскому сопредседателю была высказана озабоченность в связи с тем моментом интервью, где карабахское урегулирование увязывается с армяно-турецкими взаимоотношениями. В тоже время министр подчеркнул, что МИД НКР счел нецелесообразным делать на данном этапе какие-либо официальные заявления в связи с высказываниями Метью Брайзы.
Забегая вперед, отметим, что 29 июля Метью Брайза посетил Нагорный Карабах, встретившись с президентом НКР Аркадием Гукасяном. "Атмосфера встречи была очень конструктивной и творческой. Мы обменялись мнениями и искали совместные подходы, чтобы способствовать прогрессу", - заявил после встречи Метью Брайза журналистам. Отметив, что это его первый визит в Нагорный Карабах вообще и в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ, в частности, Брайза сказал, что приехал выслушать мнение местного руководства. "Новых элементов от меня пока не стоит ожидать. Это не такая поездка, когда я мог бы предложить что-то конкретное", - сказал Метью Брайза. При этом он заметил, что "самое главное выслушать представителей Карабаха, что же касается состава переговорщиков, то Армения и Азербайджан должны согласиться на это".
С 3 по 5 июля миссия ОБСЕ, возглавляемая Личным представителем Действующего председателя ОБСЕ Анджеем Каспшиком, провела серию мониторингов в приграничной зоне для оценки фактов имевших здесь место пожаров. По данным министерства иностранных дел НКР, миссия не обнаружила фактов нанесения пожарами ущерба находящимся в зоне безопасности НКР населенным пунктам, как это пыталась представить азербайджанская сторона. "Эта ситуация является предметом серьезной озабоченности карабахских властей, так как представляет угрозу безопасности НКР и ее населения. В результате работы специальной комиссии НКР были получены неоспоримые данные, указывающие, что причинами пожаров являются преднамеренные враждебные действия азербайджанской стороны. Этими акциями официальный Баку преследует цель подорвать экономику Нагорно-Карабахской Республики и лишить ее возможности поступательного развития", - отмечалось в заявлении МИД НКР. Ранее,15 июня сего года, МИД НКР обратилось в офис Личного Представителя Действующего Председателя ОБСЕ с настоятельной просьбой провести мониторинг в приграничной с Азербайджаном зоне с целью дать реальную оценку ситуации и убедиться в надуманности обвинений Баку об якобы имеющих место поджогах приграничных населенных пунктов на подконтрольных Нагорному Карабаху территориях.
В нынешнем году у жительницы НКР Эмилии Погосян родился 15-й ребенок. Государство выделило семье сумму, эквивалентную 5 тысячам долларов США. С 2000 года в Нагорном Карабахе реализуется государственная программа по стимулированию рождаемости и многодетности, повышению уровня благосостояния многодетных семей. Согласно данным министерства социального обеспечения НКР, общее число получающих пособие в НКР составляет 6991, а выделенная из госбюджета сумма - свыше 70 млн. 575 тысяч драмов.
22 июля в Степанакерте состоялась церемония торжественной закладки первого камня в фундамент церкви Святой Богородицы. Для освящения строительства церкви в НКР был приглашен Католикос Всех Армян Гарегин Второй. Предводитель Арцахской епархии Армянской Апостольской Церкви Паргев Мартиросян отметил историческое значение строительства в Степанакерте церкви. Освященные камни в фундамент будущей церкви положили президент НКР Аркадий Гукасян, председатель Национального Собрания Ашот Гулян, члены правительства, уважаемые граждане и гости столицы НКР. Традиционно в фундамент была положена и записка, констатирующая начало строительства Степанакертской церкви Святой Богородицы. Церковь, спроектированная архитектором Гагиком Ераносяном, строится на средства армян мира.
26 июля в Нагорном Карабахе стартовал всеармянский молодежный фестиваль "Дни "Базе" в Арцахе", в котором приняли участие команды из Армении, Нагорного Карабаха, Джавахка и сборная команда армянской диаспоры. Участники фестиваля соревновались в различных видах спорта, танцах, рисовании, культурных и интеллектуальных играх. В рамках фестиваля были организованы круглые столы. Молодежь встретилась с президентом НКР Аркадием Гукасяном, председателем Национального Собрания Ашотом Гуляном и иными высокопоставленными лицами, представителями духовенства. Состоялось также посещение старинного карабахского монастыря Гандзасар.
28 июля в Степанакерте состоялась региональная конференция экспертов по вопросам без вести пропавшим с участием представителей Армении, Азербайджана, Грузии и Нагорного Карабаха, организованная в рамках проекта "Желтые тюльпаны" при поддержке Межцерковного Совета Мира (Нидерланды). С докладами выступили координатор Армянского Национального Комитета "Хельсинкской гражданской ассамблеи" (ХГА) Анаит Баяндур, координатор Азербайджанского НК ХГА Арзу Абдуллаева, координатор Ванадзорского офиса ХГА в Армении Артур Сакунц, представитель грузинской и украинской ХГА Александра Деменчук и др. В своих выступлениях докладчики раскрыли различные аспекты проблемы без вести пропавших, представили историю сотрудничества организаций ХГА на Южном Кавказе и др. Председатель Государственной комиссии Нагорного Карабаха по без вести пропавшим Виктор Кочарян выступил на тему: "Отношение государственных структур к проблеме без вести пропавших".
В 2006 году общеобразовательные школы Нагорного Карабаха перешли на 12-летнюю систему образования. В этой связи в Национальном Собрании НКР были организованы парламентские слушания по теме внесения изменений в закон НКР "Об образовании". Помимо депутатов, в них приняли участие члены правительства, педагоги республики, а также председатель постоянной комиссии Национального Собрания Армении по вопросам науки, образования и молодежи Грануш Акопян и директор Национального института образования Армении Норайр Гукасян. В 2006 году карабахские школы имели 2 первых класса - в одном обучаются 7-летние, во втором - 6-летние дети. Последние будут учиться 12 лет и завершат учебу в 18-летнем возрасте.
С 3 по18 августа по инициативе и при финансировании Союза общественных организаций по репатриации и заселению "Еркир" экспедиция Института археологии и этнографии НАН Армении (руководитель - Гамлет Петросян) произвела раскопки на месте основанного в Арцахе армянским царем Тиграном Вторым Великим города Тигранакерт. По словам члена экспедиции, преподавателя Арцахского государственного университета Вардкеса Сафаряна, это - первый этап раскопок, которым предшествовала разведывательно-исследовательская работа, проведенная в марте 2005 года. В ходе раскопок были обнаружены стена цитадели, опорная стена терассы, базиликальная церковь 5-6 веков, сотни старинных вещей. Исследован также вырубленный в скале церковный комплекс в окрестностях города. По словам карабахского ученого, найденные исторические памятники полностью соответствуют критериям армянской идентичности. Предварительное изучение находок показало, что город Тигранакерт непрерывно существовал со времени своего основания в 1-м веке до н.э. до 13-14 веков н.э. Предусматриваются масштабные работы с охватом большей территории. Они помогут составить более точное и верное представление о городе, его населении и быте.
2 сентября в Нагорном Карабахе отметили 15-летие провозглашения республики. Праздничные мероприятия охватили практически всю республику. Были изданы коллекция марок и книга-альбом на армянском, русском и английском языках. Заказано около 500 памятных медалей, которые были вручены гостям. В связи с датой Арцахское общественное телевидение подготовило документальный фильм. В школах республики были организованы уроки мира, которые вели представители властей, военные, участники Арцахской освободительной борьбы. В Степанакертском Доме офицеров состоялось торжественное собрание с участием представителей властей и общественности НКР, а также многочисленных гостей из Армении, России, Абхазии, Южной Осетии и др. Местные и приглашенные из Армении артисты выступили на столичной площади Возрождения. Завершились празднества фейерверком. "Празднование 15-летия независимости свидетельствует о жизнеспособности нашего государства и государственности, а также является доказательством верности пути, избранного нами 2 сентября 1991 года", - заявил в эфире Общественного телевидения Нагорного Карабаха председатель Национального Собрания НКР Ашот Гулян.
18 сентября в Степанакерт прибыл докладчик Парламентской Ассамблеи Совета Европы по проблемам без вести пропавших Лео Платвоет. Он встретился с представителями руководства и общественности республики. "Уверен, что сотрудничество сторон по вопросам без вести пропавших может быть полезным для всех. Все, с кем я встречаюсь в Ереване, Баку и Степанакерте, говорят о том, что не хотят политизировать вопрос, и изъявляют готовность к сотрудничеству, тем самым содействуя МККК, которым выработан механизм для решения таких вопросов, как выяснение судеб без вести пропавших и заложников, выявление мест захоронений и идентификация останков. Для задействования такого механизма необходимо сотрудничество всех сторон и отказ от политизации гуманитарных вопросов", - сказал журналистам в Степанакерте Лео Платвоет.
4 октября в Нагорном Карабахе состоялись презентация Фонда "Возрождение Шуши" и заседание Совета попечителей организации, в которых принимали участие члены Совета попечителей фонда во главе с его председателем, мэром города Еревана Ервандом Захаряном, премьер-министр НКР Анушаван Даниелян, члены кабинета министров республики и представители городского руководства Шуши. Фонд практически объявил о начале процесса объединения национального материального и духовного потенциала для восстановления былой славы города, его культурных, образовательных и просветительских традиций. Фонд "Возрождение Шуши", созданный весной 2006 года по инициативе мэра города Еревана, председателя Совета попечителей фонда Ерванда Захаряна, является неправительственной гуманитарной организацией. В состав Совета попечителей входят известные общественные и духовные деятели Армении и Нагорного Карабаха.
Неординарным событием октября стало также посещение Нагорного Карабаха Миссии ОБСЕ по оценке экологической ситуации в приграничной между Нагорным Карабахом и Азербайджаном зоне. В миссию входили представители США, Германии, Македонии, Швейцарии, Италии, Франции, Молдавии и Эстонии, а также эксперты из Нагорного Карабаха и Азербайджана. В ходе встречи с членами миссии заместитель министра иностранных дел НКР Масис Маилян подчеркнул, что власти Нагорного Карабаха всегда открыты для международного сотрудничества и предприняли все для того, чтобы мониторинг ОБСЕ состоялся. При этом он заметил, что отличительной чертой данной миссии является участие экспертов из Азербайджана. В свою очередь, руководитель миссии, координатор ОБСЕ по вопросам экономики и окружающей среды Бернар Сной (Бельгия) поблагодарил власти Нагорного Карабаха за существенную поддержку в осуществлении намеченных планов, отметив, что участвовавшие в мониторинге карабахские эксперты внесли конструктивный вклад в работу Миссии на территории Азербайджана. Сной выразил также удовлетворение тем, что карабахские власти позволили представителям Азербайджана участвовать в мониторинге на территории Нагорного Карабаха. "Наша цель - прийти к выводам, основанным на консенсусе. Задача данной миссии - укрепление доверия между сторонами, что в дальнейшем будет содействовать урегулированию конфликта в целом", - отметил координатор ОБСЕ.
Проведенный 23 ноября под эгидой Всеармянского фонда "Армения" в Лос-Анджелесе традиционный телемарафон собрал рекордную для подобных мероприятий сумму - почти 14 миллионов долларов США. Эти деньги будут направлена на реализацию специальной программы восстановления Гадрутского района Нагорного Карабаха, одного из наиболее пострадавших в годы войны районов. В частности, намечается проведение водопроводных линий в села Мец, Тахер, Драхтик и Азох, в райцентр Гадрут. Предусмотрена также прокладка 18-километрового газопровода среднего давления Тог-Гадрут, ремонт и оборудование районной больницы, строительство школ, благоустройство ряда дорог, оросительных линий и др.
Ну а самым значительным событием уходящего года, несомненно, стал референдум по принятию первой Конституции НКР, проходивший 10 декабря. Центральная комиссия по референдуму зафиксировала следующие результаты: общее число имеющих право участвовать в референдуме граждан (избирателей) составило 90077; число зарегистрированных и получивших листки для голосования избирателей - 78389; число проголосовавших "за" - 77279; число проголосовавших "против" - 554; количество неточностей - 0. Таким образом, почти 99% от общего числа участников референдума проголосовало за проект Конституции НКР.
За ходом голосования следили более 100 международных наблюдателей из России, США, Франции, Армении, Италии, Хорватии, Израиля, Сербии, Косово, Грузии, Украины, Дании, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, Приднестровской Молдавской Республики. Согласно представленному международными наблюдателями отчету, "проведенный 10 декабря референдум по принятию Конституции отвечает большинству стандартов ОБСЕ, Совета Европы и других европейских международных структур в отношении демократических выборов, равно применимых и к референдумам".
Подготовил корреспондент ИА REGNUM в Нагорном Карабахе Ашот Бегларян