Госдума обсуждает манёвры расселения аварийного жилья — трансляция

Законопроект, уточняющий механизм расселения ветхого и аварийного жилья, Госдума обсудит в первом чтении на заседании в четверг, 14 ноября.

Читайте также: Госдума обсудит новый механизм расселения жилья: новые манёвры и выплаты

Проект закона был разработан Минстроем и предполагает внесение поправок в Жилищный кодекс России и закон о фонде ЖКХ. Подразумевается, что органы власти в области жилищных отношений получат право определять основания, порядок и критерии для признания многоквартирного дома аварийным.

Власти регионов смогут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки при переселении из аварийного жилья людей, если оно для них является единственным. Как пояснил ранее глава правительства РФ Дмитрий Медведев, это может быть субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор субъекта РФ.

Госдума начинает обсуждение правительственного законопроекта о переселении из аварийного и ветхого жилья в первом чтении. Слово предоставляет замминистра строительства и ЖКХ Татьяне Костаревой.

Костарева: Законопроект предлагает прописать в Жилищном кодексе учет земельного участка под сносимым аварийным жильем

Костарева: Правительство установит порядок определения выкупной цены земельного участка под сносимым жильем

Регионы получат право выплачивать собственникам аварийного жилья субсидии, но только на одно сносимое жилье — Костарева

Законопроект устанавливает четкие критерии отнесения жилья к аварийному, отмечает Костарева.

Костарева просит депутатов поддержать принятие законопроекта и заканчивает выступление

Слово предоставляется замглаве комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павлу Качкаеву («Единая Россия»).

Качкаев: В ходе программы по переселению из аварийного жилья уже удалось расселить город-миллионник

Переселить сегодня необходимо порядка 16,5 тыс. квадратных метров жилья — Качкаев

Качкаев: Ко второму чтению необходимо прописать в законопроекте, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением.

Качкаев: Необходимо до принятия законопроекта определиться с методикой определений выкупной цены земельного участка

Павел Качкаев отмечает, что профильный комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении и просит депутатов проголосовать за него в первом чтении.

Депутаты перешли к вопросам. Задать вопрос записались 12 депутатов.

Первым задает вопрос депутат фракции ЛДПР Кирилл Качкаев. Он интересуется у Костаревой наличием контроля над реализацией программы расселения в регионах.

Костарева: Контроль есть и он работает. Если есть проблемные субъекты, то готовы точечно решать вопрос

Депутат фракции КПРФ Тамара Плетнева уточняет нормы ответственности за нереализацию программы.

Костарева: Ответственность должны нести в том числе и правоохранительные органы.

Павел Качкаев уточняет ответ на вопрос депутата Плетневой. По его словам, в рамках существующих обязательств программа реализована регионами на 99,9%, основная проблема — жилье не хотят признавать аварийным. И законопроект борется с этим.

Вопрос задает депутат фракции «Единая Россия» Наталья Боева. Он уточняет, распространяется ли программа на сельские территориии.

Костарева: Да, нормы законопроекта также направлены на улучшение жизни граждан на селе и решение вопросов с аварийным жильем в таких населенных пунктах тоже

Тамара Плетнева [kprf.ru]

Вопрос задает депутат Андрей Андрейченко (ЛДПР). Он уточняет вопрос финансирования субсидий, которые получат застройщики в рамках программы переселения.

Костарева: Средства заложены в рамках нацпроекта по жилью, а оператором выступает «ДОМ.РФ». Средств из региональных или федерального бюджетов не потребуется.

В Госдуме видят, что регионы не признают жилье аварийным и видят плюсы некоей программы правительства, которая предполагает восстановление «предаварийных» домов, передает корреспондент ИА REGNUM 14 ноября.

Наши регионы не признают жилье аварийным. Поэтому сегодня законопроектом правительство РФ установит критерии признания домов аварийными — раз. Второе — программа, которой пока мы сути не видим, что будет в ней, должна работать на восстановление тех домов, которые находятся между аварийными и требующими капремонта. Чтобы они не переходили в аварийные, а доводить конструктивные элементы до нормативного состояния», — заявил замглавы комитета Госдумы по ЖКХ Павел Качкаев («Единая Россия»).

Читайте также: В Госдуме верят в программу «без сути», замораживающую дома под капремонт

Вопрос задает депутат фракции «Единая Россия» Дмитрий Ламейкин. Его интересует вопрос компенсации за сносимое жилье при наличии другого жилья.

Костарева: Государство будет помогать, если у гражданина сносимое жилье — единственное. Если речь о наличии другого жилья, то тогда Минстрой считает правильным компенсацию

Вопрос задает депутат Николай Коломейцев (КПРФ). Он интересуется необходимостью создания маневренного фонда (для временного переселения граждан из сносимого аварийного жилья) в регионах.

Костарева: Такой фонд необходим. Объем его финансирования зависит от финансовых возможностей региона.

Депутат фракции «Справедливой России» Олег Шеин интересуется методикой расчета выкупной цены (возмещения), так как, по его данным, в большинстве регионов цены занижаются в 2−3 раза и граждан фактически выселяют на улицу.

Костарева: Мы пересмотрим методику расчета возмещения в случае необходимости

Жильцам дома поул. 2-я Московскаяв Чите (Забайкальский край), который ещё в 2011 году был признан аварийным и подлежащим сносу, предложили самим снести здание, чтобы получить новые квартиры.

Читайте также: В Забайкалье жителям аварийного дома предложили самим осуществить его снос

Выступая в сентябре 2019 г. на заседании президиума Госсовета, министр по развитию ДФО Александр Козлов сообщил президенту России Владимиру Путину, что в рамках госпрограммы «Жильё» в федеральном округе будет ликвидировано 1,5 млн кв. м. аварийного жилья, но этого недостаточно, поскольку в ДФО сегодня более 2 млн кв. м. непригодного жилищного фонда.

Читайте также: Для ликвидации аварийного жилья ДФО нужно дополнительное финансирование

Вопрос задает депутат фракции КПРФ Алексей Куринный. Его интересует, как принятие законопроекта скажется на стоимости капитального ремонта.

Костарева: Мы устанавливаем, что если износ дома составляет более 70%, то регионы за счет средств, отложенных на капремонта, получат право отремонтировать тот элемент, который более всего нуждается в ремонте

Законопроект, определяющий механизмы расселения аварийного жилья, не содержит предпосылок для повышения взносов на капитальный ремонт. Как передает корреспондент ИА REGNUM 14 ноября, об этом заявила замглавы Минстроя Татьяна Костарева в Госдуме.

«Законопроект не касается и не создает никаких предпосылок для повышения взносов на капремонт», — заверила она парламентариев.

Читайте подробнее: Минстрой не видит предпосылок для роста взносов на капремонт

Костарева: Законопроект о переселении граждан из аварийного жилья никоим образом не увеличит взносы на капремонт.

Вопрос задает депутат фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Ионин. По его словам, многие дома сегодня фактически аварийные, а юридически — нет. И органы власти не способствуют тому, чтобы признать их аварийными. Депутат интересуется, будет ли ответственность за бездействие по переселению.

Костарева: Необходима общая система ответственности за непризнание аварийных объектов таковыми, отдельную специальную ответственность правительство не поддерживает

Депутаты перешли к выступлениям. Первым выступает депутат фракции КПРФ Алексей Куринный.

С начала 2019 года в Алтайском крае расселили 283 квартиры общей площадью 9,5 тысячи квадратных метров в Алейске, Бийске, Барнауле, Новоалтайске, Рубцовске, Славгороде, а также в Змеиногорском, Каменском, Локтевском, Мамонтовском, Павловском, Первомайском и Третьяковском районах.

Из аварийного жилья переехали 535 человек. Собственникам аварийных квартир выплатили более 230 миллионов рублей. Нанимателям жилых помещений предоставили другие квартиры, равные по площади расселяемым, — 34 квартиры для 86 человек.

Куринный отмечает, что в законопроекте много отсылочных норм. Особенно его беспокоит факт выплаты компенсаций гражданам, у которых нет другого жилья, кроме сносимого, так как цена может быть занижена. Если бы речь шла о выборе соответствующего сносимому жилья или компенсации, то тогда вопрос расчета размера выплат стоял бы не так остро.

Куринный отмечает, что в законопроекте слишком много «подводных камней» и рисков, поэтому фракция КПРФ не будет голосовать за его принятие.

Выступает депутат фракции ЛДПР Александр Шерин. Он считает, что необходимо убрать платную экспертизу за счет средств жителей по признанию дома аварийным. Большинство граждан не могут собрать необходимое количество средств и они вынуждены жить в небезопасных для себя условиях — например, с провисшими бетонными стенами или неработающей канализацией.

В Минстрое не поддерживают введение отдельного вида наказания за непризнание дома аварийным, передает корреспондент ИА REGNUM 14 ноября.

«Что касается случаев, когда мы видим ситуации непризнания аварийным жилья. Давайте все вместе на это реагировать в том числе в органы прокуратуры. Потому что говорить о какой-то специальной ответственность за такой вид деятельности не приходится. Должна быть выстроена общая система ответственности в отношении должностных лиц, принимающих неправомерные решения», — заявила, отвечая на вопросы депутатов замглавы Минстроя Татьяна Костарева («Единая Россия»).

Читайте также: Минстрой против введения наказания за непризнание дома аварийным

Шерин: Дома «охотно» признаются аварийными на территориях, где застройщики хотят построить новый ЖК, бизнес-центр или торговый центр. В других случаях бывает и так, что гражданам предлагают снести признанный аварийным дом за свой счет. Необходимо обеспечить финансирование экспертизы дома на предмет аварийности на муниципальном уровне.

Татьяна Костарева. Пленарное заседание Государственной думы.14.11.2019 [duma.gov.ru]

Александр Шерин. Пленарное заседание Государственной думы.14.11.2019 [duma.gov.ru]

Выступает депутат фракции КПРФ Юрий Синельщиков. По его словам, все чаще аварийными признаются дома, которые расположены группами рядом друг с другом. При этом дома подобной серии и года постройки или даже старше, но находящиеся в других районах города, в частности, в Татарии, такими не признаются. По его словам, необходимо продумать ответственность чиновников за признание неаварийных домов аварийными.

Выступает депутат фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин. Он вновь поднимает вопрос несоразмерности размера компенсации с реальной стоимостью сносимого жилья. Более того, по его словам, депутаты ждут от правительства расширения программы по переселению граждан из аварийного жилья. Так, в нее также должны быть включены и дома, которые признаны аварийными не до 2017 года, а и по итогам 2018, 2019 и 2020 годов.

Выступает глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»). Она напоминает, что стоимость компенсации за сносимое аварийное жилье должна учитывать в том числе и компенсацию за сносимое жилье. а также цены земли под домом.

Хованская: Мы внесли дополнительный законопроект, который предлагает запретить принимать решение о признании дома аварийным, если земля под ним не поставлена на кадастровый учет.

Хованская: Фракция «Справедливая Россия» проголосует за принятие законопроекта в первом чтении, но если ко второму чтению в нем не будут учтены все замечания, то во втором чтении депутаты не будут за него голосовать.

Выступает депутат фракции «Единая Россия» Сергей Пахомов. Поправки в законопроект ко второму чтению должны опираться на уже проведенную в РФ программу по расселению граждан из аварийного жилья, считает он. Депутат просит коллег поддержать принятие законопроекта в первом чтении, так как это основная концепция программы, а ко второму чтению спорные моменты можно уточнить.

Выступает депутат фракции «Единая Россия» Наталья Костенко. По ее словам, маневренного фонда сегодня в регионах нет, а переселение граждан в такие фонды на два года не выглядит оправданным. Костенко говорит о том, что депутатам необходим четкий список причин для введения механизма маневренных фондов, которые бы объяснили, почему они так необходимы.

Выступает депутат фракции ЛДПР Игорь Торощин. По его словам, депутаты фракции ЛДПР проголосуют за принятие законопроекта в первом чтении, но ко второму также предложат свои поправки. Так, считает он, реальное число граждан, которым требуется переселение из аварийных домов, на 50% выше статистических данных. Поэтому фракция ЛДПР предлагает развить в РФ постройку экологичнных и быстро возводимых домов, как строятся в Финляндии, Швеции и других странах северной Европы.

С заключительным словом выступает Татьяна Костарева. Она благодарит депутатов за профессиональное обсуждение и говорит о готовности министерства работать над его редакцией ко второму чтению.

Госдума в первом чтении приняла законопроект о механизме расселения аварийного жилья, передает корреспондент ИА REGNUM 14 ноября.

Регионы получают дополнительные полномочия в области жилищных отношений. Они будут определять основания, порядок и критерии признания многоквартирного дома аварийным, речь идет о домах, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%.

Правительство РФ определит порядок расчета размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное в признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирном доме.

Подробности в материале: Фонд и компенсации: Госдума меняет механизмы расселения аварийного жилья

Первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ) ставит законопроект на голосование в первом чтении.

Большинство депутатов проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении. Инициатиаву поддержали 355 депутатов, еще двое воздержались, против не проголосовал никто.

Госдума приняла постановление, в соответствии с которым рекомендует правительству РФ представить в срок до 1 декабря 2019 года проект постановления, устанавливающий порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При подготовке законопроекта ко второму чтению Госдума намерена принять поправки, касающиеся предоставления собственнику изымаемого жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, права выбрать возмещение за указанное помещение или другое жилое помещение.

В Госдуме настаивают на том, чтобы маневренный жилищный фонд, создаваемый с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, использовался только для временного проживания в нем граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и представляют особую опасность для их жизни и здоровья, либо только в случае, если имеется угроза разрушения многоквартирного дома по причине его аварийного состояния.

Жительница Барнаула, проживавшая со своей семьей в ветхом здании, смогла переселиться в более комфортные условия только после обращения в прокуратуру и суд.

По данным ведомства, женщина обратилась в прокуратуру из-за нарушений социальных прав ее семьи, в том числе и детей, поскольку состояние ее жилья не соответствовало требованиям безопасности. Было установлено, что они проживали в доме на условиях договора социального найма. В 2013 году это здание было признано аварийным и подлежащим сносу. Его конструкция вместе с инженерными сетями уже на тот момент были изношены, существовала угроза обрушения. В 2015 году городские власти распорядились, чтобы жильцов расселили из ветхого дома, но семья до 2019 года продолжала здесь жить.

Крупный скандал развернулся в Барнауле в начале октября 2019 г., когда семьи наотрез отказались переезжать в предоставленный властями дом маневренного фонда даже на время, поскольку, по их мнению, оно не намного лучше их нынешнего аварийного. Однако в горадминистрации полагают, что временные жилищные условия соответствуют всем нормам и требованиям.

Аварийное жилье [gkhgroup.ru]

Все жилые дома в Петербурге, признанные аварийными до 1 января 2017 года, должны быть расселены до конца 2019 года. Город завершит программу расселения ветхого и аварийного жилья за счет содействия Фонда содействия реформированию ЖКХ. На завершение расселения оставшихся домов, в которых на начало года жили 450 человек, потребуется 290 млн рублей. Петербург берет на себя дополнительную нагрузку, оплачивая более половины расходов на капитальный ремонт жилых домов.

За разрушение балконов и аварийное состояние крыши оштрафовали жителей дома №13 на улице Мира в самом центре Волгограде. Товарищество собственников недвижимости по решению Центрального районного суда обязано выплатить 100 тысяч рублей. Представитель жильцов уверена, что чиновники понуждают собственников сдать деньги на ремонт дома, признанного объектом культурного наследия.

Подробности в материале: В Волгограде жителей дома-памятника оштрафовали после просьбы о капремонте

Новое жилье [duma.gov.ru]

В ближайшие пять лет в Архангельской области планируют расселить 1661 аварийный дом. В очереди на переселение стоят боле 26 тысяч жителей региона.

Серьезным недостатком законопроекта является возможность переселения граждан из аварийных домов не в полноценное жилье, предоставляемое на праве собственности, а в маневренный фонд. Как передает корреспондент ИА REGNUM 14 ноября, об этом заявила депутат Госдумы Наталья Костенко («Единая Россия»).

«Во-первых, такого фонда в регионах нет. Во-вторых, жилье в таком фонде предоставляется исходя из нормы 6 кв. м на человека, а это означает, что в рамках программы по улучшению жилищных условий граждан, мы априори их ухудшаем. Ну и в-третьих, совершенно неоправданным выглядит расселение граждан в маневренный фонд сроком на два года», — считает парламентарий.

Об этом: В Госдуме видят опасности расселения жильцов в манёвренный фонд

В Псковской области есть несколько военных городков (Смуравьево, Остров-3), жилой фонд которых передаётся в собственность муниципальных образований и который не включён в аварийный, хотя требует расселения. Эту проблему глава региона Михаил Ведерников поднимал ещё в апреле 2019 года в ходе посещения Пскова председателем наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергеем Степашиным.

«Формально этот жилой фонд не включен в аварийный, но таковым фактически является», — отметил Ведерников. Степашин обещал рассмотреть вопрос.

Читайте подробнее: Псковская область ждёт решения проблемы аварийного жилья в военных городках

Для Новгородской области актуальна проблема расселения блочных домов, не имеющих общего коридора. Губернатор региона Андрей Никитин ранее заявлял, что в Новгородской области около 20% домов — именно такие, и они никак не учтены в программе расселения. В регионе аварийными признаны 272 дома общей площадью 78 тыс. кв. метров — это жильё включено в реестр для дальнейшего расселения после 1 января 2012 года. Для решения проблемы необходимо 2,7 млрд рублей.

Андрей Никитин [Дарья Антонова © ИА REGNUM]

Программа по расселению аварийного жилья действовала с 2008 по 2014 год, она выполнена на 99,9%, не расселено всего порядка 60 тыс. кв. м жилья, отметил депутат Госдумы Павел Качкаев («Единая Россия»).

Депутат Госдумы Юрий Синельщиков (КПРФ) обратил внимание на отсутствие четких нормативов по софинансированию переселения граждан из аварийного жилья. «Вот на сегодня получается так, что Самарская область на 3 млрд рублей федеральных денег выделила 8 млрд рублей, а Татарстан на 4,3 млрд федеральных денег выделил всего-навсего 200 млн рублей в качестве софинансирования. Вот и получилось так, что в Татарстане за один метр аварийного жилья гражданам дают по 11 тыс. рублей, на которые, конечно, ничего не купишь», — сказал Синельщиков.

Юрий Синельщиков. msk.kprf.ru