17 Сентября
 
17:29

В Госдуме считают, что эффект от единой базы населения должен быть в рублях

В Госдуме настаивают на использовании единого федерального информационного ресурса о населении России для борьбы с коррупцией, передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября.

«Мы хотим, чтобы вы регулярно делали какие-то сверки, направляли эти данные в уполномоченные органы: ФСБ, Следственный комитет, прокуратуру, и чтобы не допускали, что на квартире полковников 9 млрд, и десятки квартир, десятки домов, гостиницы по всему миру. Этого надо не допускать, это надо предупреждать», — заявил депутат Госдумы Андрей Свинцов.

17:17

Единый информационный ресурс должен помочь в борьбе коррупцией — Гартунг

Единый федеральный информационный ресурс со сведениями о населении России должен активно использоваться для пресечения коррупционной деятельности. Как передаёт корреспондент ИА REGNUM, об этом 17 сентября заявил депутат Госдумы Валерий Гартунг («Справедливая Россия»).

«У нас очень много, скажем так, информации сегодня о доходах граждан, в том числе находящихся на государственной службе, и по этой информации можно сделать выводы о том, доходы гражданина соответствуют тому имуществу, которым он обладает, или нет», — заявил Гартунг.

15:20

Володин: Электронные трудовые книжки облегчат жизнь и гражданам, и бизнесу

Введение электронных трудовых книжек освободит бизнес от лишней бумажной работы и гарантирует гражданам сохранность сведений об их трудовом стаже, заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Этот закон даст возможность бизнесу освободить свои отделы кадров от излишних трудозатрат на ведение трудовых книжек работников в устаревшей бумажной форме. Это особенно важно для крупных предприятий с большим числом сотрудников», — отметил Володин.

14:54

Законопроекты об электронных трудовых книжках приняты в первом чтении. Обсуждение завершено.

14:52

Вопрос: предложения, касающиеся ответственности работодателя, насколько они действенны?

Вуколов: ответственность за непредоставление данных уже есть, по этой части не предполагается каких-либо изменений.

14:52

Госдума обязывает работодателей передавать сведения о стаже в ПФР

Правительственный законопроект, обязывающий работодателя направлять сведения о работниках в информационную систему Пенсионного фонда России (ПФР) Госдума приняла в первом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября.

Индивидуальный лицевой счет гражданина дополняется разделом «сведения о трудовой деятельности». Он содержит данные о месте работы, выполняемой работе, о приеме на работу, наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием (при наличии) квалификации (разряда, класса, категории, уровня квалификации). Там же — данные о переводах на другую работу, об увольнении и основаниях прекращения трудового договора, данные соответствующих документов, являющихся основаниями для оформления трудовых отношений.

Новые обязанности работодатель должен будет выполнять с 1 января 2020 года.

14:52

Госдума в I чтении приняла законопроект об отмене трудовых книжек

Законопроект об отказе от бумажных трудовых книжек Госдума приняла в первом чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября. Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Правительство предлагает установить возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде, работодатель будет предоставлять данные в Пенсионный фонд России. Речь идет о таких сведениях, как данные о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении, а также основания прекращения трудового договора.

Определяются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, в ПФР и с использованием портала «Госуслуги».

14:49

В Минтруде рассказали, как отказ от трудовых книжек скажется на крымчанах

С введением электронной трудовой книжки ситуация с начислением стажа для жителей Крыма не изменится. Как передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября, об этом сообщил замглавы Минтруда Всеволод Вуколов.

В ходе дискуссии депутат Госдумы Дмитрий Белик («Единая Россия») обратил внимание на то, что в трудовых книжках жителей Крыма могут быть записи на украинском языке и поинтересовался, как реализация закона об отказе от бумажных трудовых книжек скажется на жителях полуострова.

14:48

Вуколов: работник в своём личном кабинете ПФР сможет видеть в онлайн-режиме, какие сведения направляет работодатель. В случае ошибки он может обратиться в ПФР. Если же идёт грубое нарушение информации, то он может обратиться в Роструд или в суд.

14:46

Вуколов: если возникнут процедурные вопросы, то работодатель может отправить на адрес работника почтовое сообщение. Работодатель имеет эту возможность, чтобы прекратить трудовые отношения (останется возможность уведомления работника по почте).

14:45

Вопрос о трудовой деятельности Севастополя и Крыма — ведь до 2014 года они работали на территории другого государства и записи даже сделаны на другом языке? Придётся ли им делать изменения за свой счёт?

Вуколов: процедура соответствующая есть с 2014 года, и она не изменится. Электронная трудовая книжка начнёт действовать после переходного периода. Поэтому жители не будут иметь проблем.

14:44

Вопрос: как государство будет помогать предприятиям защитить данных от утечки?

Вуколов: мы вносим изменения в перечень сведений, которые предоставляются в ПФР, речь не идёт о строительстве новой системы. Та защита информации, которая работает в ПФР, будет работать и на защиту этой информации. Система выстроена и будет работать в рамках работы Пенсионного фонда.

«Этим законом никаких дополнительных ресурсов не создаём. Речь идёт об изменении информации, которую работодатель передаёт», — добавил он.

14:42

Вуколов: работник сможет обратиться не только к работодателю, но сможет следить в личном кабинете за записями, которые идут, исходя из переданных работодателем данных. Он может обратиться в МФЦ и получить за усиленной квалифицированной подписью данные о своей трудовой деятельности.

14:41

Вопрос: что с книжками на бумажном носителе у ныне безработных граждан?

Вуколов: процедура предусматривается трудовым кодексом. Если гражданин до определённого периода не работал, книжка сохраняется. При поступлении на работу может написать заявление и сохранить в бумажном виде, либо в момент поступления уже перейти на электронный вид. Никакой коллизии не возникнет.

14:40

Вопрос: будет ли учитываться неполная ставка, неполный рабочий день?

Вуколов: да, учитываться будет. Работник, открывая личный кабинет, сможет увидеть всю историю вопроса, это сделает трудовую деятельность гораздо более прозрачной.

14:39

Депутат Ярослав Нилов: комитет рассмотрел оба законопроекта о трудовых книжках, однако было немало принципиальных замечаний. Есть замечания, к которым нужно найти ответы перед вторым чтением. В первом же чтении комитет предлагает законопроекты поддержать.

14:38

Изменится ряд технических процедур в связи с пенсионными выплатами. Однако та схема, которая выстроена сейчас в связи с трудовым законодательством (с отправлением данных работодателями в систему), не меняется.

14:36

Рассматривается вопрос о введении электронных трудовых книжек. Заместитель министра труда и соцзащиты Всеволод Вуколов указал, что введение сведений о трудовой деятельности с 1 января 2021 года будет только в электронном виде. Подготовительный период в 2020 году будет проходить с уведомлением работников, проведением разъяснительной работы.

14:33

Обсуждение законопроекта о едином ресурсе о населении закончено. Решение принято большинством голосов.

14:33

Левин: речь идёт о защите и хранении уже существующих систем. Несмотря на упомянутые сбои на других площадках, ни одного примера сбоев налоговой службы пока что не было — поэтому опасения не следует преувеличивать.

Наконец, невозможен несанкционированный бесследный заход в систему — такие действия будут оперативно отслежены.

14:32

Законопроект о едином ресурсе о населении РФ Госдума приняла в I чтении

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о создании в РФ единого информационного ресурса о населении. В нем будут содержатся фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения (и смерти), пол, СНИЛС, номер ИНН, а также семейное положение, родственные связи и другие данные. Доступ к данным единого ресурса о населении будет только у государственных и муниципальных органов, физлица не смогут получить сведения из ресурса.

14:31

Левин: информационная система не закрепит за гражданами никаких идентификационных номеров. Как были все в рамках разных информационных систем (СНИЛС, ИНН), так и останется. Никакого единого номера система не предусматривает.

14:30

Депутат Леонид Левин добавил, что никаких новых данных ресурс не собирает, агрегируя лишь существующие. Главные цели: борьба с двойниками и ошибками в системе. Если в разных информресурсах будут зафиксированы неточности, система автоматически будет запрашивать новые данные в тех ведомствах, где зафиксированы нестыковки.

14:28

Нестеренко поблагодарила депутатов: «Очевидна озабоченность парламента гарантией защиты персональных данных». Она согласилась, что возросшую прозрачность и гармонизацию данных нужно использовать для лучшего контроля в том числе и доходов госслужащих.

14:22

Свинцов: если эти инструменты и данные уже есть, почему видим аресты с выявленными миллиардами рублей?

14:21

«Мы бы хотели, чтобы налоговая служба стала хорошим фильтром, совместно с Финмониторингом. Мы знаем, что количество серых схем снижается с каждым годом, и те меры, которые принимает правительство, мы хотим, чтобы были более оперативными. Те деньги, что похищаются, — это деньги наших граждан, которые не попадают в строительство школ и капремонт… Мы хотим, чтобы эта эффективность исчислялась ещё и рублём, чтобы вы регулярно делали сверки, отправляли данные в ФСБ и так далее», — указал Свинцов.

14:20

Депутат Андрей Свинцов (ЛДПР) выразил уверенность, что новая система будет крайне эффективной и призвал её использовать для поиска и предупреждения коррупционных инцидентов, таких как ситуация с полковником Захарченко.

14:17

Щапов подчеркнул, что законодательство по части контроля над доступом в базы данных пока что не проработано. Необходимы более жёсткие гарантии.

Вторая проблема — закон не является законом прямого действия. Основные полномочия отнесены правительству, в том числе по части формирования записей, установление порядка функционирования информационной системы.

Щапов также подчеркнул, что процедура внесения поправок никак не определена и списать на возможность гражданина обратиться в органы власти вопрос не удастся.

14:15

Депутат Михаил Щапов (КПРФ) отметил, что теоретически новый законопроект ускорит принятие решений на разных уровнях управления. Однако на пути к вполне правильным целям в законопроекте содержится две проблемы: никаких механизмов сохранности данных, собранных в реестре, законом не предусмотрено.

«Законопроект ссылается на действующее законодательство, но мы прекрасно знаем, какой уровень защиты гражданам он обеспечивает. В 2017 году из ПФР утекло множество данных, в 2018 году в общий доступ попали данные 2 млн граждан с номерами СНИЛС», — отметил Щапов.

14:13

Гартунг также добавил, что систему можно будет использовать для начисления пенсий гражданами, что позволит в будущем избавиться от услуг Пенсионного фонда.

14:10

Депутат Госдумы Валерий Гартунг («Справедливая Россия») считает, что законопроект создаёт большие риски: большой объём информации аккумулируется в одном месте.

«Современные технологии настолько далеко ушли, что в этой области нам надо ещё поработать», — выразил он озабоченность.

Он также отметил, что если гражданин узнает, что в систему внесены ошибочные данные, непонятно, по какому механизму будут вноситься правки.

Наконец, информация позволяет делать выводы, получает ли лицо доходы, соответствующие его имуществу, или нет. С этой целью нужно базу данных использовать для анализа трудовой деятельности гражданина в связи с его уровнем дохода — на предмет незаконного обогащения.

14:10

Единый ресурс о населении не перепутает граждан — Нестеренко

Новый единый ресурс о гражданах России позволит не путать полных тезок, проживающих в разных регионах. Как передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября, об этом сообщила первый замглавы Минфина Татьяна Нестеренко.

«Ресурс направлен в том числе на то, чтобы привести в соответствие и сгармонизировать все ресурсы, которые содержат данные о населении, поскольку там не просто фамилия, а система данных, в том числе ИНН… Код получается о человеке, его трудно представить, что можно повторить», — заявила Нестеренко в ходе пленарного заседания Госдумы.

14:06

Депутат Госдумы Сергей Чиндяскин («Единая Россия») заявил, что фракция поддержит законопроект, однако отдельные положения законопроекта требуют дополнительного согласования. Эти замечания могут быть исправлены при подготовке ко второму чтению, добавил он.

14:05

Реестр не аккумулирует все данные, а создаёт цепочки и «тропинки» между действующими базами данных, подчеркнула ещё раз Нестеренко.

14:04

На создание единого ресурса о населении РФ потратят 3,7 млрд рублей

Объем средств на создание и работу единого информационного ресурса о населении РФ будет «небольшим», так как основной массив данных уже собран органами ЗАГС, заявила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

«Объемы расходных обязательств РФ на создание этой системы — они не такие большие. 3,7 млрд рублей на протяжении трех лет… В основном это связано с тем, что 80% ресурсов и информации уже созданы в системе ЗАГС», — заявила Нестеренко.

14:03

К единой информационной системе будут иметь доступ только информационные системы государственных органов и ведомств. Частные лица в систему войти не смогут — только получить информацию в своих личных кабинетах, куда по запросу будет выгружаться информация из общей базы данных.

14:01

В Минфине рассказали, как граждане будут взаимодействовать с суперреестром

Первый замглавы Минфина Татьяна Нестеренко пояснила, как гражданин сможет узнать, какие сведения о нем хранятся в едином федеральном информационном ресурсе со сведениями о населении России, передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября.

«Человек физически не сможет зайти в эту систему. Это запрещено. Туда заходят только органы власти, которые обозначены в законе», — рассказала Нестеренко в ходе пленарного заседания Госдумы.

Физлицо сможет увидеть данные через портал госуслуг.

14:00

Вопрос: какой правовой статус будет у этой системы? Что будет, если произойдёт противоречие между базой данных и в других документах (например, оставшихся на руках гражданина)?

Ответ: единый госресурс облегчит большое количество проблем в связи с уточнением своих данных — теперь это можно будет в полуавтоматическом режиме через личный кабинет вместо походов в ведомства.

13:58

И снова вопрос об утечке данных: депутатов волнует, кто понесёт ответственность, если данные всё-таки будут получены третьими лицами, и смогут ли данные получить из-за рубежа.

Однако вновь подчёркивается, что в течение семи лет никаких утечек не зафиксировано, при этом информационные системы построены на российских технологиях, которые не позволят вскрыть данные третьей стороной.

«Ресурсы построены исключительно на отечественных решениях. Ресурс не собирает все данные, ресурс конвертирует все данные, которые есть уже в записях ЗАГСа. Чтобы обеспечить надёжность и простоту управления, к этим базовым добавляются лишь идентификаторы, которые (отсылают) к другим информационным ресурсам»

Таким образом, все данные хранятся в исходных ресурсах, информационная система представляет собой лишь систему идентификационных номеров, которые переадресуют запрос в соответствующую базу данных.

13:52

Представители правительства неоднократно подчёркивают, что в новой информационной системе не будет принципиально новых данных о гражданах, и все данные поступят из действующих реестров. Однако депутаты продолжают уточнять содержание базы данных.

13:51

Вопрос: позволит ли оператору системы новый инструмент проводить сквозную проверку доходов чиновников и связанных с ними лиц?

Ответ: вся совокупность данных позволит установить взаимно однозначное соответствие получения дохода, в том числе и его близких родственников. Отныне это можно будет делать более качественно.

13:49

Нестеренко: 80% необходимых ресурсов и информации для новой системы уже создано в действующей системе ЗАГС.

13:49

Вопрос: летом 2019 года произошёл технический сбой в реестре. Может ли постичь такая же участь единую информационную систему?

Ответ: данная проблема была вызвана в связи с установкой новой версии, которая должна была быть установлена в течение трёх дней. Некоторые ЗАГС оказались недостаточно квалифицированными, чтобы временно перейти на работу в режиме офлайн, что и вызвало задержку в работе.

13:46

Нестеренко: человек физически зайти в систему не сможет, это запрещено. Доступ существует только у органов власти. Лица же получают информацию в своих личных кабинетах на портале госуслуг.

«Реестр настолько защищённая система, что нельзя допустить, чтобы туда заходило такое количество пользователей», — указала Нестеренко.

13:44

Поступил вопрос о безопасности действующих федеральных и муниципальных информационных ресурсов.

Нестеренко повторила, что защита информационных данных — важнейшая государственная задача; в ресурсе о населении новых данных о населении не появляется, а имеющиеся данные уже защищены самым серьёзным образом.

«Законопроект серьёзнейшим образом прошёл проверку органов, отвечающих за безопасность», — указала она.

13:41

Нестеренко о возможности отказа граждан от учёта их данных в единой информационной системе: информационная система гармонизирует те записи гражданского состояния, которые уже были сформированы ранее, потому никаких новых данных внесено не будет, как и отсутствуют какие-либо дополнительные риски — речь идёт исключительно об удобстве для пользователя.

13:40

Гражданам могут дать право корректировать данные в новом суперресурсе

Законопроект о создании единого федерального информационного ресурса со сведениями о населении России нуждается в доработке ко второму чтению, в частности, необходимо дать право гражданам корректировать данные о себе. Как передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября, об этом сообщил глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин («Справедливая Россия») в ходе пленарного заседания.

«Мы обращаем внимание на ряд весьма важных вопросов, в частности, в законопроекте не прописана возможность участия физлиц в корректировке неточных, недостоверных сведений о себе в федеральном ресурсе о населении, а также отсутствуют положения, регулирующие механизм запроса физлиц об информации о себе, содержащейся в указанном ресурсе», — сказал Левин.

13:38

Данные о ГИБДД, из Росреестра в настоящее время надёжно охраняются — за 19 лет ни разу утечки не было зафиксировано. В связи с этим опасения, что ради коммерческих целей данные из единой информационной системы будут получены третьими лицами, оснований не имеют.

13:35

Татьяна Нестеренко отметила, что будет существовать возможность идентификации принадлежности физического лица к коренному малочисленному народу в информационном ресурсе о населении России.

13:33

Сейчас ошибки в записях ведомств исправляются по факту обращения граждан, информационная система будет это делать в «полуавтоматическом режиме», отметил Левин.

В то же время он отметил, что в законопроекте положения об участии лиц в корректировке данных недостаточно уточнены, в связи с чем вопрос необходимо проработать отдельно. Депутат также предложил включить в закон отдельные статьи о защите информации, содержащейся в этом облачном ресурсе.

13:31

Председатель комитета по информационной политике ГД Леонид Левин отметил, что информационная система необходима для снижения объёма бумажного документооборота между ведомствами. В результате реализации законопроекта юридически значимые госреестры будут функционировать как «суперсервисы», указал депутат, и посещать ведомства для получения документов больше не потребуется.

13:29

Защита ресурсов будет обеспечиваться в соответствии с законодательством о защите персональных данных. В реестр будут включаться сведения и об иностранных гражданах, а также лицах без гражданства. Это необходимо в целях оказания медицинской помощи, учёта трудовых ресурсов и так далее.

Ресурс станет основой для систематизации данных о физических лицах, содержащихся в других информационных ресурсах, что создаст единую систему идентификации для каждого лица.

«В принципе, создание ресурса позволит обеспечить достоверность и актуальность информации, повысить качество предоставления государственных услуг», — указала Нестеренко.

13:27

Первый заместитель министра финансов России Татьяна Нестеренко заявила, что перевод записей в электронную форму с октября 2018 года позволил перейти к созданию единого информационного ресурса со сведениями о населении России.

«Почти за год система оправдала все функции и ожидания от этого закона: в течение года ежедневно регистрируется более 20 тыс. актов в этом едином облаке. Ежедневно передаётся информация в другие (органы), ежемесячно ситуация по демографической ситуации уходит в Росстат», — указала она.

Согласно законодательству, будут оцифрованы записи актов гражданского состояния с 1926 года.

11:50

Поправок в законопроект об отказе от трудовых будет много — глава комитета

Глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Ярослав Нилов (ЛДПР) прогнозирует большое количество поправок к подготовке ко второму чтению законопроекта об отмене бумажных трудовых книжек, передает корреспондент ИА REGNUM 17 сентября.

«Поправок будет очень много, много замечаний к законопроекту. Например, что делать тем, кто до 2021 года нигде не работал, имел перерыв в стаже… Наличие в системе персучета информации о награждении, присвоении классного чина для муниципальных и госслужащих. Вопросов у нас в комитете, замечаний на десять страниц», — заявил Нилов.

11:17

Возможность по заявлению работника сохранить трудовые книжки на бумажном носителе сохранится и после 2021 года, полагает депутат Госдумы Михаил Тарасенко («Единая Россия»). Он указал на то, что комитет Госдумы по труду обратил на это внимание правительства в своем заключении. «Поправки будут готовы ко второму чтению», — заявил Тарасенко.

10:53

Сегодня, 17 сентября, Госдума в первом чтении обсудит пакет правительственных законопроектов, направленных на отмену бумажных трудовых книжек и введение электронных. Данные о трудовой деятельности предполагается автоматически хранить в электронном виде.

Читайте также: Госдума обсудит крепостное право для приверженцев бумажных трудовых книжек

10:52

Сегодня, 17 сентября, Госдума в первом чтении обсудит правительственный законопроект о создании единого федерального информационного ресурса со сведениями о населении России.

Читайте также: Госдума обсудит создание единого ресурса о населении России