Дмитрий Орлов, 5 мая 2017, 13:00 — REGNUM В апреле в отставку были досрочно отправлены главы республик Удмуртия и Марий Эл. При этом бывшего главу Удмуртии Александра Соловьева, который руководил регионом с 2014 года, арестовали по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. Чуть позднее, уже после сложения полномочий, по подозрению в коррупционных преступлениях был арестован и экс-глава Марий Эл Леонид Маркелов, возглавлявший регион 16 лет.
В результате новых отставок в рейтинге появляются сразу два фигуранта — и.о. главы Удмуртской республики Александр Бречалов (42-е место) и и.о. главы Республики Марий Эл Александр Евстифеев (43-е место). Губернаторские выборы в этих регионах должны состояться в сентябре 2017 года. Стартовые позиции новых региональных руководителей в рейтинге выглядят высокими, и это обусловлено их статусом и опытом. Назначение Бречалова показывает относительную значимость его фигуры — после ухода из Общественной палаты он мог остаться и невостребованным. Евстифеев — выходец из команды Сергея Кириенко. Когда в мае 2000 года Кириенко был назначен полпредом в Приволжском федеральном округе, Евстифеев вошел в его первую команду, заняв должность заместителя полпреда и курируя работу судов и органов юстиции.
Первая пятерка рейтинга не претерпевает изменений. Возглавляет рейтинг по-прежнему мэр Москвы Сергей Собянин. Дальнейшая динамика позиций мэра Москвы в рейтинге будет зависеть прежде всего от того, удастся ли городской власти стабилизировать ситуацию с общественным мнением накануне муниципальных выборов на фоне заметного недовольства программой сноса пятиэтажек.
Вторая строка рейтинговой таблицы остается за главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым, третья — за главой Татарстана Рустамом Миннихановым, четвертая — у губернатора Тюменской области Владимира Якушева. Пятую строчку рейтинга, как и месяцем ранее, занимает теперь глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (7-е место, плюс 3 пункта) после продолжительного падения в рейтинге, несмотря на сохраняющееся напряжение в городе, начинает восстанавливать утраченные позиции. Глава Крыма Сергей Аксенов после снижения в предыдущем месяце, обусловленного не вполне адекватной публичной активностью, прибавляет 6 пунктов, занимая 12-е место.
Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (15-е место) закрепляется в группе «Очень сильное влияние». В ходе отчета перед областной думой он выступил с критикой федерального правительства. Продолжает занимать высокие позиции в рейтинге губернатор Красноярского края Виктор Толоконский (17). В апреле в его регионе состоялся Красноярский экономический форум, который был посвящен обсуждению стратегических направлений развития России, а также внедрению современных управленческих технологий.
После взлета в мартовском рейтинге губернатор Белгородской области Евгений Савченко (18-е место, минус 5 пунктов) возвращается на свои привычные высокие позиции. При этом в апреле глава региона в ходе личной встречи с президентом получил одобрение в своем намерении переизбираться на новый срок в сентябре 2017 года.
В группу «Очень сильное влияние», занимая 20-е место и прибавляя сразу 14 пунктов, впервые входит глава Свердловской области Евгений Куйвашев. Президент принял его отставку и назначил временно исполняющим обязанности главы региона до выборов губернатора, которые должны пройти в сентябре; завершение периода неопределенности с кандидатом от власти на пост свердловского губернатора — главная причина укрепления позиций Куйвашева. Теперь динамика его влияния будет зависеть от развертывания избирательной кампании. Положительную динамику демонстрирует и также назначенный на пост врио глава Республики Мордовия Владимир Волков (27-е место, плюс 1 пункт).
В апреле президент посетил Новгородскую и Ярославскую области, оказав очевидную имиджевую поддержку исполняющим обязанности глав этих регионов. И.о. губернатора Новгородской области Андрей Никитин быстро установил контроль над управлением регионом и пока не сталкивается с активными действиями оппозиционных кандидатов; он прибавляет 10 пунктов и занимает 39-е место в рейтинге. И.о. губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов (41-е место, минус 5 пунктов) испытывает проблемы, вызванные борьбой элит, и возвращается на позиции в рейтинге (довольно высокие, заметим), которые были у него до роста в марте 2017 года.
И.о. губернатора Пермского края Максим Решетников поднимается в рейтинге сразу на 9 пунктов, занимая 35-е место, усиливает свое политическое влияние и и.о. губернатора Калининградской области Антон Алиханов (46-е место, плюс 8 пунктов).
В целом относительно стабильны: не испытывают резкого спада или улучшаются — позиции остальных исполняющих обязанности глав регионов, которым предстоят выборы в сентябре. И. о губернатора Рязанской области Николай Любимов и и.о. главы Республики Бурятия Алексей Цыденов поднимаются в рейтинге на одну позицию, занимая 55-е и 64-е место соответственно. Напротив, и.о. главы республики Карелия Артур Парфенчиков (47-е место, минус 2 пункта) и и.о. губернатора Кировской области Игорь Василиев (25-е место, минус 3 пункта) после значительного роста в марте ситуативно немного теряют позиции в апрельском рейтинге; то же самое отличает и.о. губернатора Томской области Сергея Жвачкина (37-е место, минус 2 пункта). И.о. губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников на фоне конфликтов в городе теряет 2 пункта, занимая 49-е место.
Председатель правительства Республики Хакасия Виктор Зимин восстанавливает политическое влияние, прибавив сразу 20 пунктов, и занимает 63-е место. После встречи с президентом глава Хакасии отправил правительство региона в отставку. Кроме того, ему удалось добиться выделения дополнительных средств из федерального бюджета на сумму свыше 11 млрд. рублей. Стабилизируется ситуация и вокруг губернатора Самарской области Николая Меркушкина (75-е место, плюс 5 пунктов); распространенные ожидания досрочного сложения им полномочий пока определенно не подтвердились.
Продолжает падение в рейтинге губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий (70-е место, минус 6 пунктов). Начиная с декабря Новосибирск пережил серию митингов, связанных с высокой стоимостью жилищно-коммунальных услуг. Однако лишь сейчас глава региона отреагировал на протесты, отменив решение повысить тарифы ЖКХ на 15%, которое вызвало острую реакцию жителей. Вместо этого плата вырастет на рекомендованные федеральным правительством 4%. Не справляется с ростом социальной напряженности глава Дагестана Рамазан Абдулатипов (76-е место, минус 13 пунктов): в регионе продолжаются резонансные выступления дальнобойщиков.
На фоне политического кризиса вокруг несостоявшихся выборов мэра Омска резко теряет позиции в рейтинге губернатор Омской области Виктор Назаров (59-е место, минус 16 пунктов). В Омске депутаты городского совета не смогли избрать нового мэра в связи с отказом от борьбы всех заявленных кандидатов — в том числе вице-губернатора, человека из команды Назарова Станислава Гребенщикова, который стал фигурантом уголовного дела.
Сохраняются проблемы в отношениях с региональным центром и у губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (83-е место, минус 4 пункта), который опускается в конец рейтинговой таблицы. Ему не удалось провести на пост главы Владивостока своего представителя Андрея Брика. В результате и.о. главы города Владивостока был назначен вице-мэр Константин Межонов, близкий к временно отстраненному на период следствия градоначальнику Игорю Пушкареву, который находится в конфронтации с губернатором.
Теряет влияние и губернатор Иркутской области Сергей Левченко (74-е место, минус 8 пунктов). Главе региона не удается добиться проведения референдума по прямым выборам мэра Иркутска; идея не получает поддержки ни в Центре, ни среди региональной элиты.
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в марте | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
| Собянин Сергей СемёновичМэр города Москва | 1 | 1 | 7,24 |
| Кадыров Рамзан АхматовичГлава Чеченской Республики | 2 | 2 | 7,13 |
| Минниханов Рустам НургалиевичПрезидент Республики Татарстан | 3 | 3 | 7,00 |
| Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области | 4 | 4 | 6,57 |
| Кондратьев Вениамин ИвановичГлава администрации (губернатор) Краснодарского края | 5 | 5 | 6,42 |
| Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области | 6 | 6 | 6,38 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург | 7 | 10 | 6,29 |
| Кобылкин Дмитрий НиколаевичГубернатор Ямало-Ненецкого АО | 8 | 8 | 6,21 |
| Хамитов Рустэм ЗакиевичГлава Республики Башкортостан | 9 | 7 | 6,07 |
| Дюмин Алексей ГеннадьевичГубернатор Тульской области | 10 | 14 | 5,90 |
| Комарова Наталья ВладимировнаГубернатор Ханты-Мансийского АО — Югра | 11 | 12 | 5,85 |
| Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым | 12 | 18 | 5,81 |
| Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) | 13 | 9 | 5,76 |
| Руденя Игорь МихайловичГубернатор Тверской области | 14 | 11 | 5,74 |
| Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области | 15 | 15 | 5,70 |
| Дрозденко Александр ЮрьевичГубернатор Ленинградской области | 16 | 17 | 5,68 |
| Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края | 17 | 16 | 5,63 |
| Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области | 18 | 13 | 5,58 |
| Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области | 19 | 19 | 5,55 |
| Куйвашев Евгений Владимирович И.о. губернатора Свердловской области | 20 | 34 | 5,52 |
| Сильное влияние | |||
| Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края | 21 | 21 | 5,50 |
| Радаев Валерий ВасильевичИ.о. губернатора Саратовской области | 22 | 20 | 5,47 |
| Кожемяко Олег НиколаевичГубернатор Сахалинской области | 23 | 24 | 5,44 |
| Гапликов Сергей АнатольевичГлава Республики Коми | 24 | 23 | 5,40 |
| Васильев Игорь ВладимировичИ.о. губернатора Кировской области | 25 | 22 | 5,38 |
| Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Глава Республики Ингушетия | 26 | 25 | 5,35 |
| Волков Владимир ДмитриевичИ.о. главы Республики Мордовия | 27 | 28 | 5,33 |
| Илюхин Владимир ИвановичГубернатор Камчатского края | 28 | 27 | 5,30 |
| Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области | 29 | 26 | 5,26 |
| Тулеев Аман ГумировичГубернатор Кемеровской области | 30 | 30 | 5,22 |
| Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики | 31 | 40 | 5,20 |
| Шпорт Вячеслав ИвановичГубернатор Хабаровского края | 32 | 29 | 5,18 |
| Орлова Светлана ЮрьевнаГубернатор Владимирской области | 33 | 31 | 5,15 |
| Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области | 34 | 33 | 5,11 |
| Решетников Максим Геннадьевич И.о. губернатора Пермского края | 35 | 44 | 5,07 |
| Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области | 36 | 37 | 5,03 |
| Жвачкин Сергей Анатольевич И.о. губернатора Томской области | 37 | 35 | 5,00 |
| Голубев Василий ЮрьевичГубернатор Ростовской области | 38 | 32 | 4,95 |
| Никитин Андрей Сергеевич И.о. губернатора Новгородской области | 39 | 49 | 4,92 |
| Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области | 40 | 42 | 4,89 |
| Миронов Дмитрий ЮрьевичИ.о. губернатора Ярославской области | 41 | 36 | 4,84 |
| Бречалов Александр ВладимировичИ.о. главы Удмуртской республики | 42 | - | 4,80 |
| Евстифеев Александр АлександровичИ. о. главы Республики Марий Эл | 43 | - | 4,77 |
| Жилкин Александр АлександровичГубернатор Астраханской области | 44 | 50 | 4,73 |
| Белозерцев Иван АлександровичГубернатор Пензенской области | 45 | 46 | 4,70 |
| Алиханов Антон Андреевич И.о. губернатора Калининградской области | 46 | 54 | 4,65 |
| Парфенчиков Артур Олегович И.о. главы Республики Карелия | 47 | 45 | 4,62 |
| Королёв Олег ПетровичГлава администрации Липецкой области | 48 | 38 | 4,58 |
| Овсянников Дмитрий ВладимировичИ.о. губернатора города Севастополя | 49 | 47 | 4,55 |
| Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО | 50 | 39 | 4,51 |
| Среднее влияние | |||
| Островский Алексей ВладимировичГубернатор Смоленской области | 51 | 48 | 4,46 |
| Орлов Игорь АнатольевичГубернатор Архангельской области | 52 | 41 | 4,43 |
| Кумпилов Мурат Каральбиевич И.о. главы Республики Адыгея | 53 | 55 | 4,40 |
| Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области | 54 | 53 | 4,37 |
| Любимов Николай Викторович И.о губернатора Рязанской области | 55 | 56 | 4,32 |
| Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области | 56 | 59 | 4,30 |
| Битаров Вячеслав ЗелимхановичГлава Республики Северная Осетия-Алания | 57 | 60 | 4,25 |
| Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики | 58 | 51 | 4,20 |
| Назаров Виктор ИвановичГубернатор Омской области | 59 | 43 | 4,13 |
| Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области | 60 | 52 | 4,00 |
| Бочаров Андрей ИвановичГубернатор Волгоградской области | 61 | 61 | 3,88 |
| Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области | 62 | 69 | 3,80 |
| Зимин Виктор МихайловичПредседатель Правительства Республики Хакасия | 63 | 83 | 3,74 |
| Цыденов Алексей СамбуевичИ.о. главы Республики Бурятия | 64 | 65 | 3,71 |
| Михайлов Александр НиколаевичГубернатор Курской области | 65 | 71 | 3,65 |
| Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области | 66 | 62 | 3,62 |
| Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области | 67 | 67 | 3,57 |
| Кувшинников Олег АлександровичГубернатор Вологодской области | 68 | 58 | 3,50 |
| Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО | 69 | 73 | 3,45 |
| Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области | 70 | 64 | 3,43 |
| Жданова Наталья НиколаевнаГубернатор Забайкальского края | 71 | 71 | 3,35 |
| Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области | 72 | 72 | 3,33 |
| Никитин Александр ВалерьевичГлава администрации Тамбовской области | 73 | 70 | 3,29 |
| Левченко Сергей ГеоргиевичГубернатор Иркутской области | 74 | 66 | 3,25 |
| Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области | 75 | 80 | 3,17 |
| Абдулатипов Рамазан ГаджимурадовичГлава Республики Дагестан | 76 | 63 | 3,15 |
| Коньков Павел АлексеевичГубернатор Ивановской области | 77 | 78 | 3,10 |
| Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края | 78 | 76 | 3,04 |
| Козлов Александр АлександровичГубернатор Амурской области | 79 | 84 | 3,00 |
| Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай | 80 | 77 | 2,85 |
| Левинталь Александр БорисовичГубернатор Еврейской автономной области | 81 | 82 | 2,76 |
| Коков Юрий Александрович Глава Кабардино-Балкарской Республики | 82 | 68 | 2,70 |
| Миклушевский Владимир ВладимировичГубернатор Приморского края | 83 | 79 | 2,65 |
| Кара-оол Шолбан ВалерьевичПредседатель Правительства Республики Тыва | 84 | 81 | 2,61 |
| Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия | 85 | 85 | 2,50 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2017 года в нем приняло участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Нейжмаков Михаил (Агентство политических и экономических коммуникаций), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Центр политических технологий), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).
Дмитрий Орлов — генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук
