Чебоксары, 23 ноября, 2016, 17:31 — ИА Регнум. Новое развитие получило дело экс-полпреда Чувашии при президенте РФ Леонида Волкова. Бывший член правительства, уголовное преследование которого продолжает обрастать деталями, написал второе письмо президенту России Владимиру Путину. На этот раз Волков говорит о «коррупционной составляющей руководства» Чувашии и в том числе указывает непосредственно на своего «работодателя», который создал «винегрет» с разными подходами премирования в высших эшелонах власти Чувашии. В руководстве республики фамилию Волкова не упоминают всуе, но то, что в системе оплаты труда далеко не всё радужно, признаёт и глава Чувашии Михаил Игнатьев. Свидетельством чему стало заседание правительства, которое прошло сегодня, 23 ноября, передаёт корреспондент ИА REGNUM.

Письмо Леонида Волкова. Стр. 1

«Загнали в болото»

Для ритуальной публичной порки на заседании Кабинета министров был выбран глава Минспорта Сергей Шелтуков, на которого после представления рядового проекта решения обрушился глава Чувашии Михаил Игнатьев. По большому счёту, расписавшись в неэффективной работе, Игнатьев, следуя по пути, проторенному региональным штабом ОНФ, констатировал, что «миллиарды тратим, а те построенные мощности (спортивные сооружения), которые мы построили за счёт бюджета, на 100% не используются»: «Был бы бизнесмен, он бы использовал с плюсом — на 105% или 110%. А не с минусом 10%, потому что на бюджете все сидят хорошо».

«Руководители учреждений физкультуры и спорта по уровню зарплаты не отстают от других учреждений, неплохо получают. Плюс внебюджетку зарабатывают, только предоставляя баню в аренду — говорят, самый лучший доход идёт», — заявил Михаил Игнатьев. При этом, представляя спортивную отрасль, сами «на турнике даже не могут подтянуться», ГТО «сдать хотя бы на бронзовый значок».

Михаил Игнатьев в бессилии констатировал, что «мне обидно становится», потому что «я тоже налогоплательщик». «Вы сами себя загнали в болото», — снял с себя ответственность глава Чувашии, обращаясь к министру спорта.

Во всём виноваты бухгалтеры

Но больше всех досталось бухгалтерам бюджетных структур. Выяснилось, что через централизованную «спортивную» бухгалтерию со штатом в 16 человек на обслуживание подведомственной спортивной инфраструктуры проходит более 770 млн рублей. И сопоставив с банковской сферой, где через одного работника могут проходить сотни миллионов, глава Чувашии заявил: «Бухгалтерская служба должна работать, как банкиры, как бизнесмены», и потребовал от министерств в месячный срок выработать стандарты нагрузки на одного бухгалтера.

«Без этих стандартов мы порядок не наведём. Пример: в полночном представительстве Чувашской Республики при президенте Российской Федерации главный бухгалтер начислял себе премиальные и полномочному представителю. У бухгалтера взыскали сейчас через суд 147 тыс. рублей. Нам не нужны такие бухгалтеры в работе вообще. Понятно, что все распорядители на принципах единоначалия начинают, а стандарты нужны, чтобы главный бухгалтер был в рамках, жёстких рамках, потому что они сидят на бюджете. Хотят работать — пожалуйста, 1 тыс. долларов в месяц, 2 тыс. долларов, 5 тыс. долларов — пускай в бизнес идут, там много платят. Это моё предложение», — закрыл вопрос Михаил Игнатьев.

Второе письмо президенту

Между тем, бывший руководитель упомянутого представительства Чувашии Леонид Волков, находящийся под домашним арестом из-за полученных премиальных за все четыре года работы, написал второе письмо президенту России Владимиру Путину. Свои прежние аргументы он усилил новыми деталями и расширил доказательной базой. Продолжая настаивать на том, что уголовное дело возбуждено «незаконно при отсутствии какого-либо состава преступления», а действующая система оплаты труда в полпредстве существовала задолго до его прихода на эту должность — с декабря 2006 года. И его предшественник на посту получал зарплату и премию по той же системе.

Читайте также: Сигнал «товарищам» в Чувашии: экс-полпред написал письмо Путину по делу

Бывший полпред акцентирует внимание на том, что руководители органов власти, включая главу Чувашии, также получали премиальную часть заработной платы, но «при этом не было единого подхода к премированию». «Расчет и выплаты премиальной части заработной платы разных министров Чувашской Республики в течение последних 6 лет осуществлялись по абсолютно разным математическим формулам», — пишет Леонид Волков.

Более того, «эти формулы не были письменно закреплены ни в служебных контрактах министров, ни в каком-либо едином нормативно-правовом акте Чувашской Республики», а выплаты осуществлялись по «сложившейся практике»: «Таким образом, мне в вину собираются ставить то, что эти формулы до главного бухгалтера представительства, всю жизнь прожившего и проработавшего в Москве, «по сарафанному радио» не были доведены и поэтому не применялись».

По мнению Волкова, расчет премиальной части заработной платы возможен по шести разным подходам, перечисляя каждый из них. Эту особенность чувашского подхода к поощрению он называет «ассорти» и «винегретом».

«При таком многообразии подходов к премированию руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики требуется независимая комплексная правовая и судебно-бухгалтерская оценка и проверка выплат премиальной части заработной платы в целом по всей системе органов исполнительной власти Чувашской Республики, включая выплату премиальной части заработной платы главе Чувашской Республики М.В. Игнатьеву», — считает бывший полпред, попросив президента подключить к вопросу Счётную палату РФ, Минфин РФ и Генпрокуратуру.

Леонид Волков также обращает внимание на то, что привлечённый следствием в качестве эксперта представитель Минфина Чувашии не может быть независимым: «Данная экспертиза назначена исключительно с целью фальсификации доказательств против меня. Боюсь, что до такой грубой фальсификации не додумались бы даже в известном 1937 году!». Он также сообщает, что «по прямому указанию руководства Чувашской Республики» органам госвласти «запрещено отвечать на мои адвокатские запросы по существу».

«Чувашская Республика — дотационный регион, значительная часть доходной части республиканского бюджета формируется за счет поступлений из федерального бюджета. В связи с сокращением производственного и инвестиционного потенциала региона, зависимость Чувашской Республики от федеральных межбюджетных трансфертов увеличивается. Несмотря на это, в октябре 2016 года Главой Чувашской Республики М.В. Игнатьевым принято решение об увеличении коэффициента денежного вознаграждения, используемого для расчета заработных плат руководителей органов Чувашской Республики, в том числе и Главы Чувашской Республики — с 2,25 до 2,46 (для сведения этот коэффициент денежного вознаграждения оставался неизменным с 2009 года). Это означает рост заработной платы должностных лиц Чувашской Республики почти на 10%, что значительно опережает как ожидаемый уровень инфляции на 2016 год и целевой на 2017 год, так и планируемый правительством РФ на 2017 год уровень индексации пенсий. При этом, по итогам прошлого года, реально располагаемые денежные доходы населения Чувашской Республики уменьшились на 12%», — подчёркивает бывший член правительства Чувашии.

Читайте также: Озаботились: в Чувашии повышают зарплату чиновникам

Леонид Волков предлагает зарплату членов правительства «привязать» к изменению уровня реальных денежных доходов населения, либо к уровню индексации пенсий пенсионеров.