Дмитрий Орлов,
6 октября 2016, 10:27 — REGNUM
Главным трендом месяца становится усиление политического влияния ряда глав регионов, сумевших значительно улучшить результаты партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму. Одна из сопутствующих тенденций — укрепление позиций вновь избранных глав регионов.
Традиционно открывает рейтинговую таблицу мэр Москвы Сергей Собянин. По итогам состоявшегося 18 сентября голосования «Единая Россия» не только стала лидером по партийным спискам, но и провела своих кандидатов во всех одномандатных округах столицы, где они были выдвинуты.
В пятерке лидеров по сравнению с предыдущим рейтингом произошли заметные изменения. Вторую строку по-прежнему занимает глава Чечни Рамзан Кадыров, показавший на выборах руководителя региона самый высокий по стране результат (97,99%). При этом Чечня оказалась единственным регионом, где «Единая Россия» набрала более 90% голосов. Третья строка рейтинга, как и месяц назад, — за президентом Татарстана Рустамом Миннихановым. На четвертую позицию перемещается губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, с 6-й на 5-ю строку рейтинга переходит губернатор Московской области Андрей Воробьев, которому удалось существенно улучшить результат голосования за партию «Единая Россия» (46% против 33,5% в 2011 году). Кроме того, созданный в Подмосковье Единый информационный центр по наблюдению за выборами был высоко оценен общественными организациями, которые предложили использовать такие центры и в других регионах.
Выбывает из первой пятерки, перемещаясь на 7-е место (минус 3 пункта), губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Несмотря на то, что главе региона удалось обеспечить рекордно высокий уровень явки (свыше 80%), показатели «Единой России» в регионе не улучшились (58,4% против 62,2% в 2011 году).
Укрепляют политическое влияние главы потенциально проблемных для партии власти регионов, которые смогли значительно улучшить результаты партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму, а ранее показывали высокие результаты на собственных выборах. Речь идет в первую очередь о губернаторе Самарской области Николае Меркушкине (28-е место, плюс 2 пункта): в его регионе за «Единую Россию» проголосовали 50,8% избирателей (против 39,4% в 2011 году). Позитивная динамика в рейтинге наблюдается и у главы Нижегородской области Валерия Шанцева, который перемещается в группу «очень сильное влияние», закрепляясь на 20-й строке (плюс 2 пункта). Итогом голосования 18 сентября стала более высокая поддержка «Единой России» в Нижегородской области по сравнению с 2011 годом — 58,1% (против 45,4%). Впрочем, вновь начавшийся в регионе сразу после выборов масштабный внутриэлитный конфликт может негативно повлиять на динамику рейтинга Шанцева. Показательным примером стал и глава Ленинградской области Александр Дрозденко (11-е место, плюс 1 пункт): на нынешних выборах он также смог обеспечить позитивную динамику голосования за «Единую Россию» — 50% (против 33,7% в 2011 году).
На фоне весьма успешных выборов значительно усиливают политическое влияние глава Тамбовской области Александр Никитин (59-е место, плюс 12 пунктов) и Сергей Митин в Новгородской области (40-е место, плюс 11 пунктов). Высокие результаты «Единой России» на выборах в Новгородской области могут стать предпосылкой выдвижения С. Митина на пост губернатора, срок полномочий которого истекает в следующем году.
В тех регионах, где в единый день голосования прошли прямые выборы глав регионов, их победители сохранили позиции в рейтинге либо укрепили их. Все семь губернаторов одержали уверенную победу в первом туре, набрав более 50% голосов.
Так, новоизбранный губернатор Тульской области Алексей Дюмин переместился на 6-ю позицию рейтинга (плюс 1 пункт), губернатор Тверской области Игорь Руденя прибавил сразу 14 пунктов (23-е место), глава Забайкальского края Наталья Жданова поднялась на 36-е место (плюс 2 пункта). Сохранили свои позиции глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров (2), глава Республики Коми Сергей Гапликов (33), глава Ульяновской области Сергей Морозов (43) и глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол (85). Многие из новоизбранных глав получили прямую публичную поддержку руководства страны накануне выборов.
Укрепляют свои позиции и новички рейтинга, недавно назначенные исполняющими обязанности глав регионов: и.о. губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов поднимается сразу на 7 пунктов (56), и.о. губернатора Калининградской области Евгений Зиничев прибавляет 6 пунктов (25), и.о. губернатора Кировской области Игорь Васильев — 4 пункта (46); и.о. губернатора города Севастополя Дмитрий Овсянников закрепился на 68-м месте.
Менее устойчивыми позиции становятся у главы Марий Эл Леонида Маркелова — в рейтинге он опускается на 8 пунктов, перемещаясь на 80-ю строку рейтинга. Выборы-2016 продолжили наметившийся в регионе тренд усиления КПРФ: в округе кандидат «Единой России» Л. Яковлева проиграла коммунисту С. Казанкову с большим отрывом.
Не смог укрепить свои позиции по результатам выборов и губернатор Курганской области Алексей Кокорин, потеряв 14 пунктов в рейтинге (71-е место). Результаты «Единой России» в области оказались ниже ожидаемых, в то же время успешно выступила «Справедливая Россия». При этом избранный в одномандатном округе единоросс Александр Ильтяков не относится к команде губернатора.
Негативную динамику в рейтинге демонстрирует глава Пермского края Виктор Басаргин (66-е место, минус 6 пунктов). В регионе сохраняется сложная ситуация во внутриэлитных отношениях, прежде всего в отношениях В. Басаргина с его главным антагонистом Дмитрием Скривановым. Ситуация потребовала вмешательства федерального центра, но все равно остается сложной.
Наконец, «красный» губернатор Иркутской области Сергей Левченко опускается на 11 пунктов рейтинговой таблицы, занимая 69-е место. В преддверии выборов область сотрясали межэлитные конфликты, один из которых привел к тому, что главы муниципалитетов выступили против действующего губернатора (так называемый «бунт муниципалов»). Кроме того, результаты выборов не способствовали укреплению КПРФ. Напротив, наметился обратный тренд — растущего голосования за «Единую Россию».
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в августе | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
| Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва | 1 | 1 | 7,25 |
| Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики | 2 | 2 | 7,17 |
| Минниханов Рустам Нургалиевич Президент Республики Татарстан | 3 | 3 | 6,89 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург | 4 | 5 | 6,75 |
| Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области | 5 | 6 | 6,64 |
| Дюмин Алексей Геннадьевич Губернатор Тульской области | 6 | 7 | 6,50 |
| Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области | 7 | 4 | 6,41 |
| Хамитов Рустэм Закиевич Глава Республики Башкортостан | 8 | 11 | 6,35 |
| Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области | 9 | 8 | 6,30 |
| Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области | 10 | 14 | 6,27 |
| Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области | 11 | 12 | 6,13 |
| Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области | 12 | 10 | 6,00 |
| Кобылкин Дмитрий Николаевич Губернатор Ямало-Ненецкого АО | 13 | 9 | 5,95 |
| Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Сахалинской области | 14 | 13 | 5,89 |
| Кондратьев Вениамин Иванович Глава администрации (губернатор) Краснодарского края | 15 | 15 | 5,82 |
| Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края | 16 | 16 | 5,80 |
| Комарова Наталья Владимировна Губернатор Ханты-Мансийского АО — Югра | 17 | 19 | 5,78 |
| Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) | 18 | 21 | 5,73 |
| Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края | 19 | 17 | 5,70 |
| Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области | 20 | 22 | 5,67 |
| Сильное влияние | |||
| Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области | 21 | 20 | 5,64 |
| Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым | 22 | 24 | 5,60 |
| Руденя Игорь Михайлович Губернатор Тверской области | 23 | 37 | 5,55 |
| Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области | 24 | 18 | 5,47 |
| Зиничев Евгений Николаевич И.о. губернатора Калининградской области | 25 | 31 | 5,45 |
| Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области | 26 | 25 | 5,42 |
| Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области | 27 | 26 | 5,40 |
| Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области | 28 | 30 | 5,37 |
| Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края | 29 | 32 | 5,33 |
| Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия | 30 | 28 | 5,29 |
| Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области | 31 | 23 | 5,25 |
| Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края | 32 | 29 | 5,20 |
| Гапликов Сергей Анатольевич Глава Республики Коми | 33 | 33 | 5,18 |
| Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Глава Республики Ингушетия | 34 | 36 | 5,12 |
| Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики | 35 | 27 | 5,00 |
| Жданова Наталья Николаевна Губернатор Забайкальского края | 36 | 38 | 4,96 |
| Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области | 37 | 41 | 4,90 |
| Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области | 38 | 47 | 4,87 |
| Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области | 39 | 39 | 4,85 |
| Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области | 40 | 51 | 4,82 |
| Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края | 41 | 44 | 4,80 |
| Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области | 42 | 46 | 4,75 |
| Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области | 43 | 43 | 4,70 |
| Белозерцев Иван Александрович Губернатор Пензенской области | 44 | 42 | 4,67 |
| Богомаз Александр Васильевич Губернатор Брянской области | 45 | 34 | 4,63 |
| Васильев Игорь Владимирович И.о. губернатора Кировской области | 46 | 50 | 4,61 |
| Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области | 47 | 49 | 4,58 |
| Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области | 48 | 55 | 4,53 |
| Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Глава Республики Дагестан | 49 | 40 | 4,49 |
| Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области | 50 | 45 | 4,46 |
| Среднее влияние | |||
| Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области | 51 | 56 | 4,42 |
| Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО | 52 | 48 | 4,40 |
| Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО | 53 | 52 | 4,37 |
| Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области | 54 | 35 | 4,35 |
| Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской Республики | 55 | 54 | 4,33 |
| Миронов Дмитрий Юрьевич И.о. губернатора Ярославской области | 56 | 63 | 4,30 |
| Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области | 57 | 62 | 4,28 |
| Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области | 58 | 59 | 4,22 |
| Никитин Александр Валерьевич Глава администрации Тамбовской области | 59 | 71 | 4,20 |
| Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области | 60 | 64 | 4,17 |
| Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области | 61 | 61 | 4,15 |
| Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области | 62 | 69 | 4,11 |
| Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики | 63 | 53 | 4,05 |
| Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея | 64 | 66 | 4,00 |
| Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области | 65 | 67 | 3,93 |
| Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края | 66 | 60 | 3,85 |
| Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области | 67 | 65 | 3,81 |
| Овсянников Дмитрий Владимирович И.о. губернатора города Севастополя | 68 | 68 | 3,77 |
| Левченко Сергей Георгиевич Губернатор Иркутской области | 69 | 58 | 3,74 |
| Козлов Александр Александрович Губернатор Амурской области | 70 | 75 | 3,70 |
| Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области | 71 | 57 | 3,66 |
| Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия | 72 | 70 | 3,62 |
| Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области | 73 | 73 | 3,59 |
| Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области | 74 | 74 | 3,55 |
| Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области | 75 | 76 | 3,53 |
| Коков Юрий Александрович Глава Кабардино-Балкарской Республики | 76 | 77 | 3,47 |
| Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай | 77 | 82 | 3,40 |
| Битаров Вячеслав Зелимханович Глава Республики Северная Осетия-Алания | 78 | 81 | 3,35 |
| Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края | 79 | 79 | 3,30 |
| Маркелов Леонид Игоревич Глава Республики Марий Эл | 80 | 72 | 3,28 |
| Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия | 81 | 84 | 3,21 |
| Левинталь Александр Борисович Губернатор Еврейской автономной области | 82 | 78 | 3,17 |
| Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия | 83 | 80 | 3,14 |
| Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия | 84 | 83 | 3,00 |
| Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва | 85 | 85 | 2,29 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2016 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Гавычева Александра (портал «Региональные комментарии»), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Лавров Андрей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Челябинская область), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Минчева Мария (консалтинговое агентство «Город»), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Дальневосточный консалтинговый центр), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).
