Смоленская область, 10 июня, 2015, 10:57 — ИА Регнум. Большого накала политической борьбы между кандидатами на пост губернатора Смоленской области не ожидается, избирательная кампания будет, скорее всего, протекать в конструктивном русле. Такое мнение ИА REGNUM высказали эксперты Агентства анализа интеграционных инициатив в преддверии избирательной кампании — исполнительный директор агентства, кандидат психологических наук, член Аналитической ассоциации ОДКБ Ольга Шевченко, кандидат географических наук, доцент кафедры социально-экономической географии и природопользования Смоленского государственного университетаИгорь Барановский, доктор географических наук, профессор, директор НИИ региональных исследований Смоленского гуманитарного университета, председатель Смоленского отделения Русского географического общества Александр Катровский и руководитель отдела по международным отношениям и приграничному сотрудничеству Агентства анализа интеграционных инициатив Людмила Шевень.

«Общественно-политическая ситуация в регионе в настоящий момент достаточно стабильная, и предпосылок для высокой конкурентности и накала борьбы между кандидатами на пост губернатора ожидать не приходиться. Это объясняется, главным образом, выстроенной Алексеем Островским за годы его правления политической конфигурацией власти. В Смоленской области — единственной из регионов РФ — создана коалиционная региональная администрация: в ее состав входят представители „Единой России“, КПРФ, ЛДПР. Данная форма взаимодействия во власти партийных структур и политика Островского, направленная на поддержку инициатив и деятельности регионального отделения Единой России, обеспечила достаточно спокойный период взаимодействия губернатора с представителями большинства партий региона и, как ожидается, будет способствовать протеканию губернаторской избирательной кампании в конструктивном ключе», — считают эксперты.

Говоря о том, что сможет помочь Островскому в его стремлениях переизбраться на пост губернатора, эксперты отметили, прежде всего, достижения последних трех лет: «Среди них — несвойственная прежним губернаторам Смоленщины информационная открытость, его открытые ответы на, порою, острые вопросы в ходе встреч с представителями муниципальных образований, организаций, образовательных учреждений, студентами смоленских вузов. Отсутствие отгороженности, новый формат информационного взаимодействия с избирателями, возможность „достучаться“ до власти, несомненно, играет на имидж Островского».

Кроме того, эксперты отмечают позитивные тенденции, наметившиеся ив социальной сфере региона — строительство новых медицинских объектов (федеральный травматологический центр, травматологический корпус клинической больницы скорой медицинской помощи, проектирование перинатального центра), расширение системы оказания социальных услуг. Отмечена и работа губернатора и его команды по привлечению инвестиций в регион — сегодня в Смоленской области 17 крупных инвестиционных проектов.

«Инновационный процесс в наибольшей степени затронул изменения в отрасли сельского хозяйства, куда были привлечены значительные денежные средства в развитие животноводческой отрасли. Строительство новых предприятий в отрасли свиноводства, молочного и мясного скотоводства (привлечение крупных торговых марок „Останкино“ и „Мираторг“), кролиководства (крупнейшее предприятие в России), безусловно, позитивный факт. При этом наряду со строительством крупных новых сельскохозяйственных предприятий на юге и востоке области происходит деградация сельского хозяйства, особенно существенные проблемы у малых и средних сельхозпроизводителей. Многочисленные программы по развитию льноводства пока так и не привели к значительному повышению сборов, и в результате единственный в этой отрасли Вяземский льнокомбинат работает преимущественно на белорусском сырье», — отмечает Игорь Барановский.

Эксперты отмечают большую роль в промышленном производстве региона крупных экспортноориентированных предприятий — ОАО ПО «Кристалл», Смоленской атомной электростанции и завода азотных удобрений. «При этом по Смоленской АЭС в прошлом году наблюдалось двукратное снижение объема вложенных инвестиций (с 11,3 млрд рублей в 2013 году до 5,0 млрд рублей в 2014 году). Поэтому работа по привлечению инвесторов в регион, которую сейчас активно проводит администрация Островского, чрезвычайно важна».

Параллельно в регионе проектируются и строятся новые промышленные предприятия — в отрасли химической промышленности в Сафоново, машиностроения в Смоленске и Смоленском районе, деревообработки в Гагарине и поселке Игоревском Холм-Жирковского района, ряд других проектов. «При этом только за последние два года было закрыто несколько крупных и значимых для области предприятий, таких как завод холодильников, молочный комбинат в Смоленске, Сычевский электродный завод, — отмечают эксперты. — Находятся в состоянии простоя и неполной рабочей недели такие предприятия Смоленска, как автоагрегатный завод (филиал АМО ЗИЛ), завод радиодеталей, завод комплексных дорожных машин им. Калинина, Рославльский автоагрегатный завод (филиал АМО ЗИЛ), Вяземская швейная фабрика, Ярцевский хлопчатобумажный комбинат, ряд других предприятий области. Все эти процессы привели к сокращению объемов промышленной продукции предприятиями области в течение 2014 года, а также росту безработицы в регионе. Так, по данным департамента Смоленской области по социальному развитию, с начала 2015 года численность безработных граждан увеличилась на 6%: с 6,7 тыс. до 7,1 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы возрос с 1,25% до 1,35%. С начала нынешнего года высвобождено 1319 работников. По прогнозу высвобождения работников в апреле — июле 2015 года, предполагается сократить еще до 1 тыс. 956 работников. 18 организаций заявили о переводе 1 тыс. 715 работников на режим неполного рабочего времени, 11 организаций (610 человек) находятся в простое. Смоленская область занимает 57 место из 85 субъектов РФ по уровню безработицы, отставая от большинства регионов Центрального федерального округа. Традиционными для региона, как и для всей России, являются проблемы в сфере ЖКХ». Все эти тенденции будут создавать проблемное поле избирательной кампании на Смоленщине, уверены эксперты.

Между тем, у региона есть большой козырь — его географическое расположение. «Использовать выгодное географическое положение региона и развивать трансграничное сотрудничество необходимо любому губернатору, — считает председатель Смоленского отделения Русского географического общества Александр Катровский. — Смоленщина занимает центральное положение как среди трех российских приграничных с Белоруссией регионов, так и среди всех шести российских и белорусских приграничных регионов. Мы единственный межстоличный регион Союзного государства. Положение между Москвой и Минском превращает Смоленщину в ключевой субъект Союзного государства. Представляется, что создание Евразийского экономического союза открывает новые перспективы сотрудничества регионов России и Белоруссии, ставит задачу надгосударственного планирования и программирования. Назрела необходимость по типу „еврорегионов“ приступить к разработке схем территориального планирования всего российско-белорусского приграничья как целостной социально-экономической системы. Необходимо повысить трансграничную связанность российских и белорусских регионов. Без надежного транспортного сообщения между ними нельзя создать целостную систему. Представляется, что на федеральном уровне пора решить вопрос о скоростном железнодорожном сообщении между Москвой и Минском. А Смоленск должен стать центром российско-белорусской интеграции. Новые перспективы открываются не только в сфере экономики, но и в образовании, науке, культуре».

Руководитель отдела по международным отношениям и приграничному сотрудничеству «Агентства анализа интеграционных инициатив» Людмила Шевень считает, что «Смоленщина с ее уникальным политико-географическим положением, связанным прежде всего с западной границей государства, имеет несколько большие возможности для социально-экономического развития, нежели иные территории РФ. Несмотря на это, область продолжает оставаться депрессивным регионом и не может похвастаться ни экономическим ростом, ни ростом благосостояния своего населения. С каждым годом государственный долг лишь нарастает. Это вызвано не только с упущенными возможностями или недальновидной политикой предшественников действующего губернатора, но и в целом сильными потрясениями в российской экономике, выпавшими на годы губернаторства Алексея Островского».

«Знание и понимание соседей столь же важны, как и развитие доверия среди населения Смоленской области. Следовательно, на мой взгляд, приграничное сотрудничество должно стать самым мощным скрепом нашего единства и явиться сильным фактором роста экономики и общественной среды для обеих сторон, а для экономики Смоленщины в особенности», — считает Люмила Шевень.

«Отрадно осознавать, что в процессе своего руководства областью Алексей Островский уделяет особое внимание налаживанию эффективного взаимодействия с инвесторами, прежде всего, в отраслях промышленности, сельского хозяйства, торговли, туризма и т.д. Действительно, по его словам, приграничное сотрудничество создало бы в Смоленской области новые рабочие места, увеличило налоговые поступления в бюджет и позволило бы возродить наши приграничные районы. Осталось дождаться конкретных результатов и воплощения намеченных планов в жизнь, тем более что результаты выборов фактически предопределены», — уверена эксперт.

О том, что в Смоленской области в единый день голосования 13 сентября состоятся внеочередные выборы губернатора, стало известно 18 мая: о досрочной отставке и разрешении баллотироваться на пост попросил в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным глава региона Алексей Островский, Путин его просьбу поддержал, назначив врио губернатора. Накануне, 8 июня, дума официально назначила выборы на 13 сентября. Таким образом, спустя три года после назначения на пост губернатора Алексею Островскому предстоит пройти испытание всенародными выборами.