Юкка Рислакки: Без пощады. Стратегическая разведка США и Финляндия в Холодной войне
Москва, 31 июля, 2012, 10:23 — ИА Регнум. В 2011 году третьей премией Виргинского военного института Холодной войны (США) была награждена работа известного финского журналиста, проживающего в настоящее время в Латвии, Юкка Рислакки. Эссе Рислакки имеет название: "Без пощады. Стратегическая разведка США и Финляндия в Холодной войне".(1) Содержание работы Рислакки весьма интересно с точки зрения актуальной в настоящее время истории военного соперничества в Арктике. Эссе Рислакки интересно и в аспекте истории тайного военного сотрудничества Финляндии с США и военным блоком
Во время Холодной войны Финляндия занимала стратегическое положение между двумя враждебными блоками и представляла интерес для сверхдержав - США и СССР, как буферная зона и военная транзитная территория.
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой от 6 апреля 1948 года предусматривал обязательство сторон "не заключать каких-либо союзов или участвовать в коалициях, направленных против другой высокой договаривающейся стороны" (статья 4). Статья 1-ая этого договора предусматривала: "В случае, если Финляндия или Советский Союз, через территорию Финляндии, станут объектом военной агрессии со стороны Германии или любого союзного с ней государства, Финляндия, верная своему долгу самостоятельного государства, будет сражаться для отражения агрессии. Финляндия направит при этом все имеющиеся в ее распоряжении силы на защиту неприкосновенности своей территории на суше, на море и в воздухе, действуя в пределах своих границ в соответствии со своими обязательствами по настоящему договору, при помощи, в случае необходимости, Советского Союза или вместе с ним". Уже в момент заключения этого договора он, фактически, был направлен не против поверженной во
Советское военное планирование предполагало использование территории Финляндии в случае военного конфликта с Западом. В свою очередь, и США и их союзники предполагали осуществить нападение на СССР, использовав территорию Финляндии. В случае начала новой войны воздушное пространство Финляндии в первые же часы военных действий должна была пересечь бомбардировочная авиация США. В апреле 1949 года эта возможность уже рассматривалась Объединенным комитетом начальников штабов (JCS) США. При этом стратегическая бомбардировочная авиация США с началом военных действий должна была переместиться с аэродромов Великобритании, Исландии и Гренландии на аэродромы Скандинавии. Уже в это время авиационное наступление рассматривалось в рамках стратегии ядерного планирования.
Финские военные в 1958 году информировали свое правительство о том, что в СССР у восточной границы с Финляндией имеется "много ядерных целей", и направление Скандинавия-Финляндия является самым оптимальным для их поражения военной машиной Запада. Финский генеральный штаб считал маловероятным массированное применение ядерного оружия против Финляндии, но он рассматривал возможность нанесения американцами ядерных ударов, в том числе, превентивных, по финским аэродромам, поскольку советское военное планирование предусматривало возможность рассредоточения в случае войны своей авиации на аэродромы стран соседей, одной из которых была Финляндия.
Финнам хорошо было известно, что с конца 1940-х годов разведывательные службы США активно собирали информацию о финских аэродромах и их возможностях. ЦРУ в обзоре по Лапландии 1950 года ссылалось на мнение финских экспертов, что крупные взлетные площадки в приполярной области могут быть построены за месяц. В крайнем случае аэродромы могут быть созданы на снегу и льду.
Со своей стороны, финская военная разведка на основе сведений военного атташе Финляндии, наблюдавшего в 1950 году маневры американских войск на Аляске, констатировала, что военные возможности и мобильность американцев в условиях Арктики и северного холода крайне ограничены и безнадежно отстают от СССР или Финляндии.
В начале Холодной войны Запад, как свидетельствует один норвежский доклад, "отчаянно нуждался в обновленных разведданных о советских войсках, географии и инфраструктуре" в приполярных областях. Поэтому в начале 1950-х годов норвежская разведка вербовала, готовила и оплачивала финских ветеранов прошедшей войны, которые должны были использоваться для рейдовой разведки и как партизаны в тылу врага в случае войны. Завербованных агентов-финнов направляли на восток через границу Финляндии с СССР, снабдив их фотокамерами для наблюдения за советскими военными гарнизонами на территории Карелии, Мурманской и Ленинградской областей. ЦРУ и британская МИ-6 финансировали всю эту агентурную трансграничную деятельность. Два подготовленных финских агента ЦРУ даже совершили полет над советско-финской границей на воздушном шаре. В ходе таких полевых разведывательных операций некоторое число этих агентов было застрелено советскими пограничниками или пропало без вести.
В распоряжении американских разведывательных служб и ВВС США уже в 1952 году оказались комплекты старых аэрофотоснимков, почти полностью покрывавших территорию восточной и северной части Финляндии. Некоторые из этих снимков были сделаны еще немцами во время II Мировой войны.
В 1951-1952 годах военная разведка США (G-2) была особенно заинтересована в получении новейших более подробных карт Финляндии и аэрофотоснимков ее территории. Об этом было направлено особое указание военному атташе в Хельсинки. В результате упорной работы вся береговая линия Финляндии была вновь сфотографирована американцами с воздуха. Все порты, а также дороги, ведущие в глубь страны, были изучены и нанесены на карту. Сотрудники американского военного атташата в Хельсинки делали и горизонтальные фото нужных им объектов. Финская контрразведка выявила особый интерес у американских военных разведчиков к песчаным пляжам и плоским прибрежным ландшафтам Ботнического залива. Точки возможной высадки десантов были отмечены американцами на картах и фотоснимках. В годы Холодной войны финские вооруженные силы готовились к отражению морских десантов НАТО на юго-западном и западном побережьях Финляндии, а также проводили соответствующие военные учения. Но финские военные не исключали возможности, что подобные военные операции могут быть направлены на отражение возможных советских атак со стороны Советской Прибалтики.
В 1952 году американский военный атташат в Финляндии получил задачу собирать карты и фото открытых пространств, лугов, полей и болот, а также планы мелиоративных канав. Представители бюро военного атташе получили приказ объехать все побережье Ботнического залива, осмотреть возможные препятствия и определить, насколько они будут мешать продвижению моторизованных войск. Американские военные планировщики учитывали и плохие дороги Финляндии, и снега. Сами финны полагали, что в зимних условиях ВВС США вообще не смогут использовать местные аэродромы, что касается летнего сезона, то в начале 1950-х годов только три финских аэродрома имели твердое покрытие, т. е. были приспособлены для обслуживания современной турбовинтовой и реактивной авиации.
В секретном докладе департамента контрразведки финского генерального штаба в 1953 году вся эта активность понималась следующим образом: "Одна из главных задач западных военных атташе состоит в изучении нашей страны как будущего поля боя, которое, по прогнозам, будет оккупировано Советским Союзом и которое потребует отвоевания". В связи с этим финнов не удивляли визиты сотрудников ЦРУ в соответствующие государственные агентства Финляндии и их требования там проектировать новые мосты с тем расчетом, чтобы они выдерживали вес американских танков.
В связи со всей этой активностью финны принудили покинуть их государство американского военного атташе Джесси Дрэйна, который уж слишком открыто занимался фотографированием и изучением мостов, дорог и пограничных пунктов в финской Лапландии в августе 1962 года. Начальник военной разведки Норвегии Вильгельм Эванг тогда объяснил финским коллегам причины лихорадочной активности американского атташе Дрэйна. Оказывается, американцы находились под впечатлением новых возможностей советских атомных подводных лодок наносить из Баренцева моря удары баллистическими ракетами, имевшими тогда радиус действия 650 км.
В начале 1970-х годов финская контрразведка в очередной раз стала свидетелем шпионского "туризма" офицеров американских военно-воздушных сил и военно-морского флота, имевшего интерес к портовым сооружениям и факторам, способствующим повлиять на проведение воздушных операций. В 1972 году американский атташе пытался открыто получить от финнов перечень возможных препятствий для полета на малых высотах. Очевидно, что эта информация была необходима американцам для планирования ударов по объектам в СССР новым поколением крылатых ракет класса "Томагавк".
В 1978 году другой американский военный атташе по официальному заявлению посетил северные порты Финляндии - Оулу, Раахе, Коккола и Вааса, где он часами под скрытым наблюдением финской контрразведки фотографировал со стороны моря эти порты. Очевидно, что в данном случае американцев интересовали возможности продвижения с этого направления в финскую Лапландию.
Армейская военная разведка США G-2 в 1950-х годах получила от финнов на безвозмездной основе без придания огласки этого факта 100 тыс. единиц фотографий интересующих ее объектов и топографических карт. Аналогичное приобретение от финнов сделала и шведская разведка. Американцы конфиденциально передали финнам для этих целей 600 тыс. листов качественной фотобумаги, переправленной по каналам дипломатической почты в Финляндию.
Передача копий аэрофотоснимков и фотографий объектов американцам под наблюдением финской контрразведки продолжалась в Финляндии до конца 1970-х годов. После этого американцы в виде вознаграждения за прежние услуги предоставили финнам фотографии поверхности Финляндии со своих космических спутников.
Уже в 1949 году ЦРУ обзавелось точной и полной схемой телефонной и телексной сети финских сил обороны. В 1950-е годы, как свидетельствуют документы G-2, некоторые офицеры финской армии регулярно направляли секретную военную и политическую информацию о Финляндии и Советском Союзе американцам. Некоторые финские секреты американцы получали от шведов. Шведские спецслужбы постоянно передавали информацию своим американским коллегам, а финские офицеры, в свою очередь, с готовностью делились секретами со шведами.
Кроме того, после войны более двадцати финских офицеров перебрались в США, где начали военную карьеру в качестве рядовых. Вскоре они уже служили, в большинстве случаев, в чине полковников, в армии США в качестве экспертов разведки, партизанской войны и войны в зимних условиях. Самым известным деятелем среди них был начальник финской военной разведки во время Второй Мировой войны полковник Аладар Паасонен. После войны он даже помогал маршалу Маннергейму писать мемуары, а затем начал новую карьеру в американском ЦРУ.
В июне 1952 года Государственный департамент США и комитет военного информационного контроля
И после этого случая финская разведка и дальше получала от американских коллег обзоры по Советской армии и Варшавскому договору, а также подробную информацию о Кольском и Ленинградском военных округах. Финны, в свою очередь, информировали американцев о том, какого и сколько оружия они приобрели в СССР, и где это оружие будет располагаться в кризисной ситуации.
Только в 1965 году командующий финскими силами обороны, бывший разведчик генерал Лаури Сутела прервал обмен секретной разведывательной информацией с США из страха публичного разоблачения. Как считает автор статьи Рислакки, финские политики не были осведомлены об этой тайной деятельности своих военных. Сам Сутела посещал США и штаб квартиру ЦРУ в Лэнгли секретно и инкогнито под видом бельгийского офицера.
Тем не менее, в 1968 году Государственный департамент США рекомендовал, чтобы финнам, наряду с военным оборудованием, предоставлялась и важная военная информация. Американцы были озабочены тем, чтобы системы вооружений финнов, их логистика и система коммуникаций были унифицированы с американскими, британскими и скандинавскими системами. Сами финны в это время дали знать западным разведкам, что их радарные системы могут быть координируемы с западными системами, но не с восточными.
В 1970-е годы финны получали бесплатно или в обмен на информацию из США оборудование радиоэлектронной разведки американского производства, используемое на самолетах или на наземных станциях.
США построили по аналогии с системой противолодочных гидрофонов SOSUS (Звуковой системой наблюдения) в Северной Атлантике линию в Балтийском море от
Отдельный аспект разведывательной активности Запада против СССР, связанной с Финляндией, касается авиационной разведки. С конца 1940-х годов американские и британские самолеты совершали регулярные разведывательные полеты круглый год днем и ночью вдоль границ Советского Союза. Они фотографировали, прослушивали и просматривали советское пространство в глубь территории СССР. Иногда они совершали агрессивные глубокие вторжения в советское воздушное пространство. Эти разведывательные самолеты совершали регулярные неразрешенные полеты над территорией Финляндии. В 1950-е годы они ничем не рисковали, поскольку финские ВВС и ПВО находились в ничтожном состоянии. В октябре 1952 года начальник разведки ВВС США генерал
8 мая 1954 года два американских разведывательных самолета Boeing RB-47E Stratojet пересекли воздушное пространство над северной Финляндией и вторглись в воздушное пространство СССР. В планах американской разведки было фотографирование советских военных баз в северо-западной части СССР. Американские разведывательные самолеты были атакованы советскими мигами. Произошел форменный бой. Американские стрелки на Боингах отстреливались. Частично воздушное сражение проходило тогда в воздушном пространстве над Финляндией. В это время в финской Лапландии не было ни одного радара или военного самолета.
Спустя четыре года после этого события ВВС США рекомендовали использовать т. н. разведывательную "Систему IV" над Финским заливом у Финляндии. Она уже была опробована над Баренцевым морем для наблюдений за советскими маневрами. На самом деле, "Системой IV" именовался известный американский разведывательный самолет U-2, нашпигованный современной техникой. "Система IV" была снабжена всего одной фотокамерой, но одиннадцатью радиоприемниками.
В настоящее время известно, что уже в 1957 и 1958 годах работавший на ЦРУ Lockheed U-2 пролетал очень высоко над Финляндией. 1 мая 1960 года над СССР был сбит советской ракетой американский U-2, пилотируемый Гарри Пауэрсом. При нем была захвачена карта, показывающая, что в случае чрезвычайной ситуации Пауэрс мог бы приземлиться на аэродроме в Соданкюля в финской Лапландии. Этот факт Пауэрс признал в советском суде.
После уничтожение U-2 Пауэрса СССР приступил к созданию новейшей системы ПВО на своей западной границе, протянувшейся от Кольского полуострова до Прибалтики. Потребовались годы, чтобы создать ее. В материалах американской разведки она получила кодовое название "Таллин". Американцы отчаянно нуждались в информации об этой системе. Для ее сбора им пришлось использовать "нетрадиционный метод". В 1967 году ЦРУ провело специальную операцию новой системой радиотехнической разведки. Специальный самолет пролетел вдоль всей Финляндии возле границы СССР для того, чтобы активизировать всю систему советской ПВО одновременно. Участвовавший в этой операции разведывательный американский самолет A-12 Oxcart получил дозаправку над Норвежским морем и на скорости в три маха на высоте 24 километра вторгся в финское воздушное пространство. К югу от Рованиеми в Лапландии пилот изменил полет по направлению прямо на Ленинград. У границы он сделал резкий поворот, чтобы избежать вхождения в воздушное пространство СССР. В случае необходимости американский самолет-разведчик мог бы приземлиться на финской территории. Во время пролета A-12 пользовался для точной ориентации радиомаяком, работавшим с территории комплекса американского посольства в Хельсинки. Во время пролета американский самолет-разведчик собирал информацию о включавшихся советских радарах. И ЦРУ, и финские военные хорошо знали, что в это время советские ПВО имели в Эстонии развернутый новейший зенитный комплекс С-200, который мог бы дотянуться до этого А-12, появись он в небе над Финским заливом.
Автор материала Юкка Рислакки в своей публикации "Без пощады" утверждает, что, по крайней мере, с 1976 года американцы уже не вели разведывательных воздушных операций с пролетом над территорией Финляндии с севера на юг. Прекращение этого типа операций связано с появлением у американцев нового типа самолета дальней радиоэлектронной разведки. В то же время их беспокоящие разведывательные операции над Финским заливом с нарушением воздушных границ Финляндии продолжались и дальше вплоть до конца СССР.
С начала 1950-х годов собираемая разведкой США информация в Финляндии была тесно связана с американским ядерным планированием. Некоторые объекты инфраструктуры Финляндии становились целями планируемых ударов. Стратегия НАТО предполагала нанесение большого количества ядерных ударов по территории Кольского полуострова. В частности, известно, что в 1959 году Пентагон имел в этом районе СССР 54 цели для ядерных ударов. Стратеги НАТО видели в ядерном оружии единственное средство, способное остановить продвижение советских войск через территорию северной Финляндии в Швецию и Норвегию. Норвежские генералы приветствовали возможное использование ядерного оружия в случае войны в этом районе.
В 1954 году генеральный штаб вооруженных сил Норвегии подготовил собственный перечень - всего 367 целей, для ядерных ударов. Несколько целей подобного рода норвежцы определили на территории Финляндии. Сами норвежцы, разумеется, не располагали ядерным оружием. Не было оно размещено и на территории Норвегии. Но, тем не менее, приобретенные от американцев норвежские истребители F-86F Sabre были готовы расчищать небо для атакующих волн американских бомбардировщиков. С 1959 года норвежские пилоты на своих "Сейбрах" приступили к тренировкам по ядерному бомбометанию. К середине 1960-х годов американцы держали в своих европейских арсеналах 7 тыс. единиц тактического ядерного оружия. В случае войны норвежцы могли рассчитывать на использование ими этого вооружения.
Хотя официального военного соглашения между "нейтральной" и "неприсоединившейся" Швецией и США не было, тем не менее, и эта страна находилась под американским "ядерным зонтиком". Еще в начале 1970-х годов шведы рассчитывали на то, что США и НАТО в случае начала военного конфликта с СССР разместят свою бомбардировочную авиацию и ядерное оружие на шведских аэродромах. Шведы надеялись на то, что американская морская пехота в кризисной ситуации прибудет в северные районы Швеции и, не дожидаясь врага, сама перейдет северную границу Швеции с Финляндией.
Кроме того, сама Швеция в 1950-1960-е годы тайно разрабатывала атомное оружие, а шведские военные рассчитывали применить его, в том числе, по портам и другим наземным целям в северной и западной Финляндии.
В 1960-е годы северное командование ВВС НАТО (AFNORTH) составило очередной список ядерных целей, который включал, в том числе, железнодорожные узлы и мосты на территории Финляндии. Планировщики рассчитывали, что их уничтожение задержит продвижение советских войск в направлении Швеции и Норвегии. Кроме того, предполагалось определение целей уже в ходе самих военных действий, включая подвижные группировки сухопутных войск и морские флотилии.
Ядерные цели и принципы ориентации оставались строго охраняемой тайной НАТО. США с конца 1950-х годов подготовили специальные карты целей в Финляндии с нанесенными специальными символами целей, таких как аэродромы, порты и мосты. Все возможные цели значатся в Национальном стратегическом списке целей (National Strategic Target List - NSTL). Одновременно Единый интегрированный оперативный план (Single Integrated Operational Plan - SIOP, начиная с 1960 года) был документом, который определял стоимость этих целей, условия, при которых они должны были быть атакованы, а также порядок и приоритетность поражения целей. Специальная энциклопедия бомбардировок, подготовленная ВВС США и разведывательными службами, была перечислением всех потенциальных целей в любой точке мира. Этот документ был впервые создан в 1946 году, и с годами он приобретал все более объемный характер. Все названные выше документы включали в свои перечни цели на территории Финляндии.
На военных картах для бомбардировок ВВС США цели на территории Финляндии помечались различными символами для обозначения аэродромов, гаваней, мостов, развилок дорог, заводов, военных баз, радиостанций и заправочных станций. Финские военные не знали конкретных целей для американского ядерного оружия на территории своей страны, но они догадывались о них, поэтому заранее предупреждали политиков о необходимости совершенствования системы гражданской обороны для защиты мирного населения Финляндии.
Сверхсекретный документ НАТО, украденный в аэропорту Орли и раскрытый в 1980 году, упоминал 23 цели на территории Финляндии в 18 пунктах этой страны. Это означало, что по некоторым целям удар мог быть нанесен дважды.
В начале 1960-х годов Совет обороны Финляндии был поставлен СССР перед дилеммой: или финны модернизируют свои силы обороны, запрещают трансграничную шпионскую активность через свою территорию, запрещают пролеты самолетов НАТО над своей территорией, либо СССР размещает на территории Финляндии по всей стране 12 своих авиабаз, дополнительно несколько морских баз и устанавливает на территории Финляндии свою сеть РЛС. Парижский мирный договор 1947 года запрещал финским вооруженным силам иметь ракетные вооружения и устанавливал лимиты для финских ВВС. В 1961 году СССР согласился с тем, что Финляндия может приобретать ракеты для своих ПВО и противотанковые ракетные комплексы, а также современные боевые самолеты. Большинство этих современных вооружений финны стали покупать у СССР.
И, хотя США не были участниками мирного соглашения с Финляндией 1947 года, они попытались протестовать. США попробовали получить поддержку по этому вопросу у Великобритании, которая была участником парижского мирного соглашения. Но вскоре финны, тем не менее, стали приобретать вооружения подобного класса у той же Британии.
США были недовольны поворотом в оборонной политики Финляндии, поскольку опасались, что в случае войны финские зенитные ракеты советского производства будут использованы против атакующей авиации США. Кроме того, американцы боялись, что в случае войны советские военные установят контроль над современными финскими вооружениями. В мае 1962 года госсекретарь Дин Руск прямо спросил финского посла: "В кого финны собираются стрелять своими ракетами?" С этого времени американцы начали подозревать финнов в военном сотрудничестве с СССР. Приобретение Финляндией у СССР современных истребителей Миг-21Ф, казалось, подтверждало опасение американцев, что в случае войны, это оружие будет использовано против их ВВС.
В 1960-е годы НАТО подозревало, что в случае начала войны финны не будут защищать свою страну, и советские войска за неделю пройдут территорию Финляндии. Именно в этот период стратеги НАТО стали рисовать разграничительную линию между своим блоком и Варшавским договором по середине Ботнического залива, а американские политики считать финских политиков безнадежными или даже опасными для интересов Запада.
Тем не менее, американские военные по-прежнему задавали себе вопрос, будут ли финские военные, действительно, воевать против них. Американцы знали, что офицерский корпус Финляндии мыслит по-западному, народ в массе своей настроен патриотически, антирусски и антикоммунистически. По мнению американских военных экспертов, в случае большой войны не будет никакого существенного сопротивления с финской стороны, если американские войска вступят на территорию Финляндии. Но несмотря на это, Вашингтон продолжал быть осторожным и не давал, в отличие от шведов, никаких военных гарантий финнам. Некоторые американские генералы, однако, полагали, что в случае большой войны, НАТО будет реагировать так, как, если бы финны также имели право на военную помощь подобно шведам.
В 1965 году старший политико-военный эксперт финского генерального штаба отметил, что "для того, чтобы уничтожить Ленинград не нужно больше использовать территорию Финляндии". В данном случае он подразумевал угрозу баллистических ракет, которые в то время не могли сбивать ни советские, ни тем более финские военные. Но вскоре возникла новая угроза в виде нового поколения крылатых ракет. Запущенным из Норвежского моря по направлению к Ленинграду, крылатым ракетам предстояло бы пролететь на низкой высоте над территорией Финляндии. Вставал законный вопрос, что финны в этой ситуации могут и должны сбивать их. Разумеется, обломки этих крылатых ракет в этом случае будут падать на территорию Финляндии. Поэтому финским ученым, связанным с правительством и национальными оборонными центрами Финляндии, пришлось прибегнуть к интенсивному изучению ядерного оружия и всякого рода ракет, их характеристик и эффектов действия. Москва тогда также дала понять Финляндии, что СССР будет уничтожать направленные на него ракеты над финской территорией. В связи с подобной военной активностью СССР настаивал в 1970-е годы на проведении совместных маневров с финскими вооруженными силами, но они тогда так и не состоялись.
(1) Rislakki Jukka. "Without Mercy" - U.S. Strategic Intelligence and Finland in the Cold War // http://www.economist.com/blogs/easternapproaches/2011/12/finland-and-american-intelligence