Белоруссия: политические итоги 2011 года
В 2011 году Белоруссия переживала экономический кризис и последствия внешнеполитической полуизоляции, в которой она оказалась после подавления массовых протестов оппозиции 19 декабря 2010 года. По итогам президентской кампании 2010 года половина кандидатов в президенты оказалась в тюрьме, несколько сот активистов оппозиции получили административные взыскания - от штрафов до 15 суток ареста в СИЗО. В январе ЕС и США возобновили санкции в отношении официального Минска и на протяжении года расширяли их, дополняя список "невъездных" чиновников и иных лиц, замеченных в преследовании прозападной оппозиции, а также расширяя список белорусских предприятий, на которых распространяются экономические санкции.
Подписание соглашений о
Из лидеров трёх стран лишь Владимир Путин прервал череду несменяемости на посту президента. Он же первым опубликовал статью в российской газете "Известия" о будущем евразийской интеграции и задачах ЕЭП. Вслед за премьером России свои статьи по данной проблематике в том же издании опубликовали
Вскоре идеи, изложенные в статьях и более ранних публичных заявлениях первых лиц Белоруссии, России и Казахстана получили воплощение в межгосударственных договорённостях: 18-19 ноября в Москве руководители постсоветских республик подвели итоги развития Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана, заявили о запуске Единого экономического пространства (ЕЭП) трёх стран с 1 января 2012 года, а также Евразийского союза (с 2015 года), а также оформили создание Евразийской экономической комиссии (ЕЭК, во главе с
Особое значение последовательная и успешная реализация евразийской интеграции имеет для Украины, официально провозгласившей курс на "евроинтеграцию".
2011 год продемонстрировал геополитический разворот официального Минска: если в 2010 году демонстрировался откровенный флирт с Евросоюзом, инициировались "торговые войны" с Россией, накал русофобии в государственных СМИ переходил всякие границы приличий, то после 19 декабря 2010 года и на протяжении всего 2011 года Минск демонстрировал лояльность Москве и идеям евразийской интеграции. После скандального саммита стран-участниц программы ЕС "Восточное партнёрство" (29-30 сентября в Варшаве; делегация Белоруссии в мероприятии не участвовала) Александр Лукашенко заявил о том, что надежды на сближение с Брюсселем не оправдали себя и на повестке дня уже оказался сам вопрос продолжения участия Белоруссии в этой программе. Комментируя итоги саммита, 30 сентября Александр Лукашенко заявил о территориальных претензиях Польши к Белоруссии: "Ну неймется полякам! Вы понимаете, вот им неймётся! Вот это для вас не секрет: вот западная граница у нас должна под Минском проходить. Ни меньше, ни больше. И вот деятели типа Сикорского (глава МИД Польши
Широкую известность получили характеристики, данные Лукашенко президенту Украины
Внешнеполитическая "многовекторность" официального Минска в 2011 году была поставлена под вопрос снижением уровня взаимодействия с Ираном - госкомпания "Белоруснефть" была вынуждена покинуть разработку нефтяного месторождения "Джуфейр" в этой стране. Что касается широко разрекламированных в 2010 году перспектив развития отношений с Венесуэлой, то объемы поставок "диверсификационной" нефти из этой страны так и не достигли заявленных показателей. Не была оказана политическая поддержка и Ливии во время агрессии
Теракт 11 апреля в минском метро стал одним из самых громких преступлений за всю истории существования независимой Белоруссии и наиболее обсуждаемым событием 2011 года. Крупнейший теракт в истории Белоруссии был осуществлен 11 апреля на станции метро "Октябрьская" минского метрополитена. Вскоре, 13 апреля Лукашенко заявил о том, что виновные в теракте задержаны и дают признательные показания в совершении этого и других терактов (квалифицированных как хулиганство), дело фактически раскрыто. В результате теракта в метро погибли 15 человек и около 200 получили ранения (в т.ч. граждане РФ). Вскоре из неофициальных источников стало известно, что в теракте обвиняются двое витебских рабочих -
В ходе следствия белорусы получали информацию о происходящем, преимущественно, из неофициальных источников - в т.ч. организованные "сливы" через различные каналы дезинформации анонимных "источников, близких к следствию". Один из таких "источников" представил витебских пролетариев в образе Ганнибала Лектера (жестокий убийца-аристократ, медик по профессии). В дальнейшем материалы следствия публиковались оппозиционными сайтами, в частности - prokopovi.ch (раньше, чем в официальных изданиях).
После теракта в белорусском обществе обострилась дискуссия об отмене смертной казни. Вынесение расстрельного приговора не сняло ряда вопросов об организаторах теракта и их мотивах. Десятки тысяч подписей были собраны в Белоруссии и других странах с призывом к Александру Лукашенко отказаться от смертной казни - хотя бы ввести мораторий на ее применение. Мать осуждённого Ковалёва обратилась с ходатайством о помиловании к Лукашенко, а позднее - в Комитет ООН по правам человека, обращая внимание на ряд спорных обстоятельств осуществления следствия и судебного процесса. Есть основания считать, что вскоре Лукашенко примет решение о замене Коновалову и Ковалёву расстрела на пожизненное заключение. Также возможно объявление моратория на смертную казнь в Белоруссии - единственной стране Европы, где смертные приговоры приводятся в исполнение. Тем самым официальный Минск сделает шаг навстречу Евросоюзу и выбьет козырь у критиков "режима Лукашенко".
Еще до вынесения расстрельного приговора Коновалову и Ковалёву в СМИ активно обсуждались многочисленные нестыковки в официальной версии теракта. До сих пор невыясненным остаётся мотив действий обвиняемых, неприятие в качестве доказательства найденной в съемной квартире обвиняемых сим-карты мобильного телефона и ряд других странных обстоятельств. В общественном мнении Белоруссии нет консенсуса по "делу Коновалова-Ковалёва", за последний год укрепились позиции противников смертной казни как таковой.
Судебные процессы по "делу 19 декабря" перешли в календарь политических событий Белоруссии с прошлого года. Президентская капания 2010 года фактически завершилась 19 декабря. В этот день в Минске прошли многотысячные митинги и демонстрации противников Александра Лукашенко, который занимает президентский пост с 1994 года. Собравшиеся требовали проведения свободных и демократических выборов, "выборов без Лукашенко", заявляли о неприятии оглашенных Центризбиркомом предварительных результатов кампании. Митинг перед Домом правительства (в котором размещен также Центризбирком) на площади Независимости был подавлен. Сотни демонстрантов были избиты и арестованы в тот же день, пострадали журналисты и иностранные граждане. Перед началом митинга около десятка неизвестных устроили провокации, начав бить стекла дверей Дома правительства - к ним присоединились отдельные демонстранты. Присутствующие на митинге кандидаты в президенты заявили о мирном характере акции протеста, призывали не поддаваться на провокации, не оказывать сопротивления милиции, пытались пробиться через плотное оцепление журналистов и отогнать от остеклённых дверей здания бьющих стёкла. Несколько кандидатов в президенты озвучили свое намерение идти в Дом правительства на переговоры, призвав собравшихся не расходиться. После этого последовал разгон митинга, задержание его участников, а также не принимавших участия в митинге активистов оппозиции и журналистов оппозиционных изданий.
По итогам процессов над участниками "массовых беспорядков" и участниками "попытки государственного переворота" (термины официальной версии событий 19.12.2010) в следственном изоляторе
Кроме того, сотни демонстрантов получили приговоры в рамках административных дел. Среди них внимание общественности привлекло "дело биологов" - двух белорусских ученых, мужа и жены, сотрудников Научно-практического центра по биоресурсам
"Дело Бреуса-Гапонова" также стало заметным явлением серии процессов над задержанными 19 декабря в Минске: по обвинению в участии в "массовых беспорядках" двое граждан России -
Дело "Бреуса-Гапонова" было не менее загадочным, нежели "дело биологов". Первоначально гостелевидение Белоруссии, обосновывая официальную версию событий 19 декабря, в видеофильме "Площадь. Железом по стеклу" утверждало, что задержанные на пл.Независимости в Минске граждане РФ - Максим Бреус и Алексей Евдокимов. При этом демонстрировались некие документы, якобы подтверждающие правдивость имен и фамилий задержанных граждан РФ. Вскоре российская газета "Московский комсомолец", а затем и посольство России в Белоруссии назвали настоящие имена задержанных, посольство стало интересоваться их судьбой, а у
Вскоре после подавления событий 19 декабря 2010 года белорусские оппозиционеры и им сочувствующие за рубежом (в частности -
По итогам президентской кампании 2010 года
В начале лета 2010 года заметным событием общественно-политической жизни Белоруссии стали акции "молчаливого протеста". Граждане собирались вечером по средам на центральных площадях городов республики без лозунгов, плакатов, отличительной символики и атрибутики, и молча, в условленное время начинали аплодировать. Идея акций "молчаливого протеста" была реализована группой молодых оппозиционеров из гражданской кампании "Революция через социальную сеть" (РЧСС, один из лидеров -
К концу лета 2011 года акции "молчаливого протеста" пошли на спад, попытки возобновить их проведение осенью не увенчались успехом. Позднее глава МВД Кулешов признался, что "неизвестными в штатском" были сотрудники его ведомства. По неофициальной информации, сотрудники спецподразделения МВД Белоруссии также причастны к избиению кандидата в президенты Некляева вечером 19 декабря 2010 года - до закрытия избирательных участков, по пути к месту проведения массовых акций протеста. В ходе нападения на "колонну Некляева" были применены спецсредства, пострадали российские журналисты. Кто и на каких основаниях осуществил в центре Минска нападение на кандидата в президенты Белоруссии и применил насилие в отношение белорусских и российских журналистов - до сих пор остаётся невыясненным.
Акция протеста белорусских автомобилистов "Стоп-бензин" также значится среди наиболее креативных акций протеста лета 2011 года. Серия акций протеста в связи с повышением цен на бензин и дизтопливо была инициирована в 2011 году оргкомитетом по созданию белорусского общественного объединения "За Авто". Одна из заметных акций состоялась в конце апреля в ряде городов Белоруссии в форме движения автоколонны на медленной скорости и расчете на АЗС мелкими купюрами при покупке 2 литров бензина. Автолюбители утверждали, что госконцерн "
Ранее инициатор кампаний "Стоп-бензин" и "Стоп-бензин-2" Артем Шарков неоднократно привлекался к административной ответственности в связи раздачей листовок с надписью "Стоп-бензин. Мы против повышения цен на топливо" водителям автотранспортных средств, заезжающих на АЗС "Белнефтехим". Вскоре листовки, закрепленные на стёклах внутри салонов автомобилей, стали атрибутом многих автотранспортных средств Минска и областных центров, а также аватарами оппозиционно настроенных участников социальных сетей. Самым большим успехом в рамках серии акций стала массовая акция протеста в Минске вечером 7 июня: более сотни автомобилей заблокировали центральный проспект Независимости, выражая недовольство ростом цен на бензин. Формальным поводом остановки на оживлённой артерии столицы стали "поломки" автомобилей. На стёклах многих из них были отмечены распечатанные на принтере листовки "Стоп-бензин", аналогичные листовки демонстрировали многие прохожие. Отличительной чертой акций протеста стала звучащая из автомагнитолы песня Виктора Цоя "Хочу перемен", запрещенная к трансляции в Белоруссии.
По итогам акции "Стоп-бензин" 7 июня Александр Лукашенко на следующий день пообещал "снять погоны" с силовиков в случае повторения подобного. Несмотря на угрозы, 21 июля, после очередного повышения цен на автомобильное топливо автомобилисты попытались привлечь внимание властей и парализовать движение транспорта в центре Минска. Успех предыдущей акции повторить не удалось: ГАИ быстро справилась с протестующими. Осенью-зимой 2011 года акции "Стоп-бензин" возобновить не удалось, но белорусский опыт был взят на вооружение российскими автолюбителями.
"Дело Беляцкого"стало знаковым событием не только внутриполитической жизни Белоруссии, но также соседних стран-членов ЕС. Руководитель белорусского правозащитного центра "Весна" Александр (Алесь) Беляцкий был арестован в Минске 4 августа на основании предоставленной властям Белоруссии информации о его зарубежных банковских счетах: Минюст Литвы передал в Минск информацию о банковских счетах Беляцкого в литовских банках Nord и SEB., а Генпрокуратура Польши передала выписки со счета Беляцкого в польском банке ING. На основании полученной информации Беляцкий 24 ноября был приговорен белорусским судом к 4,5 годам лишения свободы за сокрытие доходов и неуплату налогов в особо крупном размере. В Литве и Польше "дело Беляцкого" стало поводом для серьезных политических скандалов, закончившихся отставками чиновников и снижением уровня взаимодействия Вильнюса и Варшавы с Минском в правовой сфере.
По версии коллег Беляцкого, деньги на его личных счетах в зарубежных банках не должны были рассматриваться в качестве личного дохода, т.к. тратились на финансирование политической оппозиции в Белоруссии, в частности - на денежные компенсации жертвам "режима Лукашенко", оказание услуг по правовой помощи белорусским политзаключенным. В защиту Беляцкого были мобилизованы авторитетные международные организации, требования освободить оппозиционера неоднократно озвучивали госсекретарь США Хиллари Клинтон и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности
Отметим, что к требованиям западных официальных лиц освободить Беляцкого присоединились и российские "десталинизаторы": 25 ноября глава российского президентского Совета по правам человека Михаил Федотов сделал соответствующее заявление. Ранее Федотов выступил инициатором внедрения в российское общество программы "десталинизации", которая, помимо прочего, возлагает равную ответственность за развязывание Второй мировой войны на нацистскую Германию и Советский Союз. В ответ 24 июля МИД Белоруссии назвал требующих освобождения осужденного оппозиционера лицемерами, циниками и правовыми нигилистами.
"Дело Геращенко" не стало столь же известным, как "дело Беляцкого" и не получило столь же широкого освещения в белорусских и российских СМИ. Возможно, дело в том, что витебский писатель, руководитель витебской общественной организации "Русский дом"
По мнению ряда белорусских политологов, увольнение Геращенко является политически мотивированным. "Безусловно, увольнение "провосточного" Геращенко и приговор "прозападному" Беляцкому - это звенья одной цепи", - заявила 25 ноября руководитель гражданской кампании "Наш дом"
Политолог
По мнению белорусского политолога, философа
Политолог
Ряд белорусских и российских экспертов сошлись во мнении, что "дело Бреуса-Гапонова" и "дело Геращенко" продемонстрировали низкую дееспособность профильных госструктур РФ, ответственных за связи с соотечественниками. Ряд проблемных вопросов работы с соотечественниками были подняты делегатами страновой конференции российских соотечественников Белоруссии (2-3 октября 2011г., Минск). Внимание посла России в Белоруссии Александра Сурикова было обращено на отсутствие помещений у белорусских организаций российских соотечественников под проведение мероприятий, отсутствие системной работы с детьми и молодёжью, интеллигенцией, а также ряд других проблем.
Осенью 2011 года несколько наиболее известных организаций российских соотечественников в Белоруссии пережили ряд внутренних конфликтов и расколов. Все они прошли за короткий промежуток времени, последовательно. В сентябре оформился раскол в белорусской республиканской общественной организации "Русь" (БОО "Русь), в октябре начался конфликт в Координационном совете российских соотечественников при посольстве России в Белоруссии (председатель -
Проблема эффективности деятельности организаций российских соотечественников зарубежья, помощи им со стороны соответствующих госструктур Российской Федерации приобрели особую актуальность в Белоруссии и стали наглядным подтверждением того, сколь затратна и малоэффективна деятельность "Россотрудничества" и иных структур, призванных активно защищать и поддерживать соотечественников, отстаивать интересы России в ближнем и дальнем зарубежье. По мнению ряда экспертов, структуры МИД РФ нуждаются в реформировании, а тактика защиты российских интересов в ближнем зарубежье - в пересмотре.
Среди российских и белорусских независимых экспертов господствует мнение, что кризисные явления в социально-экономической и политической сферах жизни Белоруссии не прекратятся и не приостановятся в связи с окончанием календарного года. В 2011 году руководство Белоруссии боролось с последствиями прошлогодней "политической встряски", закончившейся непризнанием легитимности Александра Лукашенко как частью белорусского общества (оппозицией), так и Евросоюзом, США и их союзниками. Тем не менее, Лукашенко сохранил за собой президентское кресло, итоги завершившейся 19 декабря 2010 года президентской кампании признала Российская Федерация. Данное обстоятельство в очередной раз подтвердило вывод о том, Белоруссия входит в зону геополитической ответственности России, и актуализировало дискуссию о том, насколько Кремль в состоянии быть источником легитимации руководителей постсоветских республик.
Важнейшим достижением Белоруссии за 2011 год можно считать активизацию интеграционных отношений с Россией и Казахстаном в рамках Таможенного союза и создание условий для запуска Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Снижение цен на российские энергоносители для Белоруссии - лишь часть экономических выгод интеграции, которые помогут республике улучшить социально-политическую обстановку в 2012 году. ЕЭП не является гарантом улучшения жизни белорусов, но предоставляет широкие возможности для преодоления кризисных явлений и последующего развития.