Контрабанда в Казахстане: каковы объемы нарушений на таможне

26 ноября 2018

∣

Время чтения 50 мин

Мария Пак, 26 ноября 2018, 18:52 — REGNUM Разница в официальной статистике между Казахстаном и десятью странами-партнерами, не являющимися участниками ЕАЭС, по объему товарооборота доходит до 100%. Такие данные приводит в своем исследовании «Трансперенси Казахстан».

Иван Шилов © ИА REGNUM

Как отмечает общественный фонд, географическое положение Казахстана и политико-экономические меры привели к тому, что торговля играет определяющую роль в ВВП страны. Побочным эффектом стал рост коррупционных правонарушений и преступлений в сфере таможенного контроля.

Подтверждение этому — данные, представленные Казахстаном в ВТО, согласно которым за последние пять лет наблюдается снижение объёмов импортной продукции, завозимой в Казахстан. При этом, по сведениям стран-партнеров, доля экспортируемых в Казахстан товаров ежегодно увеличивается.

При этом «Трансперенси Казахстан» признает, что источником части расхождений могут быть разные даты учета экспорта и импорта, момента перехода товара через государственные границы, а также различные методологии подсчета ввозимого/вывозимого товара. Но, по экспертным оценкам, расхождения в статистических данных из-за разницы в применяемых методологиях не могут превышать 40−45%. Разница свыше 50% свидетельствует о наличии в таможенных органах признаков коррупции, уверены в «Трансперенси Казахстан».

Для анализа были взяты официальные статистические данные по товарообороту Казахстана (по общему объему импорта, а также 80 группам товаров согласно классификации Всемирной торговой организации) с 10 странами-партнерами (Китай, Италия, США, Германия, Швейцария, Польша, Пакистан, Великобритания, Южная Корея и Япония) за пять лет с 2013 по 2017 годы.

Проблемы сопоставимости данных по внешней торговле Казахстана отмечены в 2015—2017 годах, когда страна вступила в ВТО и приняла обязательства по переходу на международную методологию учета таможенной статистики внешней торговли.

Анализ зафиксировал разницу более 50% между казахстанскими и зарубежными данными по 40 группам товаров. При этом наибольшее занижение казахстанского импорта отмечается в следующих товарных группах: изделия из черных металлов, фармацевтические химические продукты, изделия из пластмассы, одежда и обувь, мебель, транспортные средства, резина.

Расхождение в импортно-экспортных данных, по мнению «Трансперенси Казахстан», вызвано следующими причинами:

учет товаров производился либо по стране-держателю контракта, либо по стране первого известного назначения;
поставки товаров осуществлялись через третьи страны;
преднамеренно занижалось количество или стоимость при экспорте с целью сокращения взимаемых таможенных платежей или завышения экспортером тех же показателей для увеличения размера возвращаемого НДС;
недостоверным декларированием.

Приведем данные по проанализированным «Трансперенси Казахстан» направлениям.

Китай

Импорт из Китая в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	8,364,466	7,357,220	5,087,801	3,665,652	4,692,242
Китайские данные, тысяч долларов	12,545,124	12,709,849	8,441,241	8,292,321	11,632,542
Разница, %	33,2	42	39,7	55,8	59,7

Китай занимает весомое место в исследовании и из-за общей границы, где создан Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос, и из-за дальнейшего реэкспорта товаров Китая в страны ЕАЭС и Европы. Сопоставление данных по импорту из Китая показывает рост доли контрабандного товара, пропускаемого таможенными органами Казахстана.

Таблица 1.1.2. Импорт из Китая по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	540,358	359,954	199,936	122,220	172,586
	Китайские данные, тысяч долларов	799,051	596,540	381,369	381,697	509,911
	Разница, %	32	39,6	47,5	67,9	66
Обувь, гетры	Казахстанские данные, тысяч долларов	380,691	461,383	204,084	118,874	164,501
	Китайские данные, тысяч долларов	1,060,703	2,232,920	1,348,537	1,205,219	1,685,323
	Разница, %	64	52,4	84,9	90	90
Керамическая продукция	Казахстанские данные, тысяч долларов	79,651	78,873	58,072	55,385	77,543
	Китайские данные, тысяч долларов	106,739	128,569	141,868	147,464	157,141
	Разница, %	25,4	38,7	59	62	50,6
Игрушки, игры и спортивные реквизиты; их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	75,799	75,095	69,919	55,785	74,227
	Китайские данные, тысяч долларов	113,861	91,075	58,202	135,813	643,567
	Разница, %	33,4	17,5	16,7	58,9	88,5
Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура; подсвеченные таблички с надписями	Казахстанские данные, тысяч долларов	113,123	164,327	116,006	54,746	72,373
	Китайские данные, тысяч долларов	265,613	293,465	220,187	228,919	359,879
	Разница, %	57	44	47	76	79,8
Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых дыни	Казахстанские данные, тысяч долларов	88,362	84,054	78,942	46,477	51,445
	Китайские данные, тысяч долларов	143,669	136,788	132,453	132,435	204,250
	Разница, %	38,5	38,5	40,4	64,9	74,8
Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	204,929	214,545	78,089	42,205	44,659
	Китайские данные, тысяч долларов	941,170	1,047,763	458,805	578,220	858,579
	Разница, %	78	79,5	82,9	92,7	94,8
Инструменты, инвентарь, столовые приборы, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	76,429	62,482	35,248	30,069	43,363
	Китайские данные, тысяч долларов	116,134	121,756	71,721	77,284	133,867
	Разница, %	34	48,7	50,8	61	67,6
Стекло и изделия из стекла	Казахстанские данные, тысяч долларов	56,846	50,005	28,029	34,334	43,327
	Китайские данные, тысяч долларов	169,286	134,905	83,959	77,783	84,786
	Разница, %	66,4	62,9	66,6	55,8	48,9
Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	215,819	185,152	71,929	40,641	39,325
	Китайские данные, тысяч долларов	2,234,091	1,557,882	557,447	707,158	840,750
	Разница, %	90	88	87	94	95
Прочие изделия из недрагоценных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	49,155	41,809	34,094	29,317	36,043
	Китайские данные, тысяч долларов	137,916	135,767	137,337	146,905	126,193
	Разница, %	64	69	75	80	71

От 60 до 90% ввозимых из Китая товаров групп «одежда», «обувь», «носочно-чулочная продукция», «постельное белье», «мебель», «игрушки», «фрукты и овощи», «транспортные средства», по оценкам «Трансперенси Казахстан», являются фактически контрабандными. Лишь 10%-45% товаров, ввозимых в страну, облагаются соответствующими таможенными пошлинами.

Италия

Таблица 2.1.1. Импорт из Италии

Импорт из Италии в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	1,036,603	1,039,383	1,176,149	835,333	946,335
Итальянские данные, тысяч долларов	968,919	935,577	862,674	931,947	709,708
Разница, %	6,5	10	26,6	10,4	25

Италия входит в первую тройку торговых партнеров Казахстана после России и Китая и занимает первое место среди стран ЕС по объемам внешней торговли.

При этом разница в официальных статистических данных доходит до четверти от общего объема товарооборота.

Таблица 2.1.2. Импорт из Италии по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части	Казахстанские данные, тысяч долларов	381,376	322,220	575,460	320,099	360,712
	Итальянские данные, тысяч долларов	424,893	362,111	270,015	334,779	253,009
	Разница, %	10	11	53	4,6	30
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	101,829	132,796	111,944	145,565	134,351
	Итальянские данные, тысяч долларов	42,723	71,906	216,696	284,171	91,810
	Разница, %	58	45,8	48,3	48,7	31,6
Фармацевтические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	51,326	50,424	43,210	40,459	43,189
	Итальянские данные, тысяч долларов	18,612	8,661	7,466	5,270	5,409
	Разница, %	63,7	82,8	82,7	87	87,5
Различные химические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	11,160	16,089	14,556	9,863	15,273
	Итальянские данные, тысяч долларов	6,428	9,038	7,065	4,494	6,339
	Разница, %	42,4	43,8	51,5	54,4	58,5
Обувь, гетры	Казахстанские данные, тысяч долларов	19,716	16,794	12,493	11,233	13,187
	Итальянские данные, тысяч долларов	60,771	51,443	32,468	25,747	28,087
	Разница, %	67,5	67	61,5	56,4	53
Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	18,777	18,184	15,426	11,717	13,079
	Итальянские данные, тысяч долларов	97,760	82,263	56,265	45,535	51,460
	Разница, %	80	77,9	72,6	74	74,6
Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	12,152	9,485	7,882	6,908	11,185
	Итальянские данные, тысяч долларов	23,593	22,037	14,037	12,499	13,570
	Разница, %	48,5	57	43,8	44,7	17,6
Пластмасс и изделия из него	Казахстанские данные, тысяч долларов	22,727	18,481	14,108	15,570	10,710
	Итальянские данные, тысяч долларов	6,206	6,121	6,564	7,207	5,190
	Разница, %	72,7	66,9	43,6	53,7	51,5
Напитки, спиртные напитки и уксус	Казахстанские данные, тысяч долларов	15,858	14,138	8,815	7,017	9,188
	Итальянские данные, тысяч долларов	5,699	3,817	3,770	3,113	3,922
	Разница, %	64	73	85,6	55,6	57,3
Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона	Казахстанские данные, тысяч долларов	13,367	10,904	6,132	4,493	4,868
	Итальянские данные, тысяч долларов	5,521	5,293	2,656	2,666	2,743
	Разница, %	59	51	56,7	40,7	49,8

Расхождение в статистических данных двух стран более чем на 70% наблюдается по фармацевтике, одежде и спиртным напиткам итальянского производства. Завышенные казахстанские данные свидетельствуют об импорте контрафактной поддельной продукции под итальянскими брендами. При этом в рамках ВТО Казахстан должен защищать авторские права стран-партнеров.

Швейцария

Импорт из Швейцарии в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	192,430	182,727	129,479	110,046	139,475
Швейцарские данные, тысяч долларов	210,387	235,587	172,412	150,675	183,990
Разница, %	8,5	22	24,9	26,9	24

Импорт швейцарской продукции, по данным Комитета госдоходов, представлен фармацевтическими препаратами, кранами, клапанами вентилями, арматурой для трубопроводов, котлов и резервуаров, вычислительными машинами и др. Сопоставление данных показывает, что разница в статистических данных колеблется на уровне 8% — 27% ежегодно.

Таблица 3.1.2. Импорт из Швейцарии по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	24,212	21,027	16,405	14,867	36,837
	Швейцарские данные, тысяч долларов	12,183	9,179	6,491	5,463	8,147
	Разница, %	50	56	60,4	63,2	77,8
Фармацевтические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	53,311	47,768	38,828	26,349	29,497
	Швейцарские данные, тысяч долларов	58,884	85,990	78,972	53,174	71,474
	Разница, %	9	44	58,8	50,4	58,7
Часы и наручные часы и их части	Казахстанские данные, тысяч долларов	10,002	7,853	5,067	5,409	5,390
	Швейцарские данные, тысяч долларов	25,835	28,366	22,902	18,408	17,683
	Разница, %	61	72	77,8	70,6	69,5
Различные химические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	5,884	8,168	5,693	6,531	4,744
	Швейцарские данные, тысяч долларов	3,709	7,130	4,908	1,513	676
	Разница, %	37	12,7	13,8	76,8	85,6
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	1,858	2,053	1,315	1,853	4,266
	Швейцарские данные, тысяч долларов	1,556	1,097	1,533	863	1,273
	Разница, %	16	46,6	14,2	53,4	70
Пластмасс и изделия из него	Казахстанские данные, тысяч долларов	3,046	3,660	3,212	2,528	3,206
	Швейцарские данные, тысяч долларов	1,253	2,137	1,062	886	1,534
	Разница, %	58,9	41	66,9	65	52
Природный культивированный жемчуг, драгоценные полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценным металлом, и изделия из них; имитационные украшения; монеты	Казахстанские данные, тысяч долларов	4,009	1,277	949	891	2,015
	Швейцарские данные, тысяч долларов	11,802	25,002	8,640	22,088	32,968
	Разница, %	66	95	89	95,7	93,8
Табак и изготовленные заменители табака	Казахстанские данные, тысяч долларов	48	0	574	523	645
	Швейцарские данные, тысяч долларов	46	19	559	713	1,146
	Разница, %	4	100	2,6	26,6	43,7
Изделия одежды и аксессуаров для одежды, а не трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	65	90	221	533	453
	Швейцарские данные, тысяч долларов	902	1,486	542	604	880
	Разница, %	92,7	93,4	59	11,8	53,4
Печатные книги, газеты, фотографии и другие продукты полиграфической промышленности	Казахстанские данные, тысяч долларов	195	1,987	164	266	364
	Швейцарские данные, тысяч долларов	471	805	586	596	339
	Разница, %	58,6	59	72	55,4	6,9

Зеркальный анализ статистических данных показал, что трикотажная одежда и аксессуары, табак, химические продукты, драгоценные металлы и украшения, культивированный жемчуг, изделия из пластмассы и черного металла, часы входят в группу товаров, по которой зафиксировано занижение платежей таможенными органами Казахстана до 100%. В большинстве своем это предметы из дорогого сегмента — особенно драгоценности и часы.

США

Таблица 4.1.1. Импорт из США

Импорт из США в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	2,155,554	1,993,064	1,484,349	1,276,990	1,253,451
Данные США, тысяч долларов	1,150,149	1,008,954	510,479	1,111,379	552,092
Разница, %	46,7	49,4	65,6	13	55,9

Основные товары, импортируемые из США — это бурильные машины, мясо птицы, арматура, автомобили, двигатели, медицинские приборы и т.д. Объем товаров, завозимых из США за последние пять лет, снижается.

Таблица 4.1.2. Импорт из США по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части	Казахстанские данные, тысяч долларов	516,323	577,090	569,342	498,559	404,862
	Данные США, тысяч долларов	333,189	393,961	223,298	269,754	156,919
	Разница, %	35,5	31,7	60,8	45,9	61
Оптические, фотогра-ские, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	241,265	195,605	135,656	104,445	134,126
	Данные США, тысяч долларов	40,088	54,123	26,162	26,631	45,103
	Разница, %	83	72	80,7	74,5	66,3
Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий	Казахстанские данные, тысяч долларов	177,811	143,627	87,545	90,260	117,146
	Данные США, тысяч долларов	127,062	52,870	34,154	58,945	68,725
	Разница, %	28,5	63	61	34,7	41,3
Различные химические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	68,660	68,995	64,512	62,658	83,021
	Данные США, тысяч долларов	16,554	27,433	12,903	24,358	16,219
	Разница, %	75,8	60	80	61	80,5
Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	224,845	194,023	67,674	51,032	82,128
	Данные США, тысяч долларов	70,838	88,157	26,961	19,253	29,034
	Разница, %	68,5	54,5	60	62,3	64,6
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	86,094	88,590	69,612	113,054	56,753
	Данные США, тысяч долларов	13,476	18,039	19,413	26,664	13,922
	Разница, %	84	79,6	72	76	75,9
Фармацевтические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	99,232	56,361	49,358	42,344	46,869
	Данные США, тысяч долларов	15,375	12,422	11,996	10,289	8,649
	Разница, %	84,6	77,9	75,7	75,7	81,5
Резина и изделия из нее	Казахстанские данные, тысяч долларов	18,161	16,614	18,769	21,717	32,058
	Данные США, тысяч долларов	4,226	4,542	5,534	6,744	11,535
	Разница, %	76,7	72,6	70,5	69	64
Самолеты, космические аппараты и их части	Казахстанские данные, тысяч долларов	190,443	232,411	53,481	11,961	21,213
	Данные США, тысяч долларов	208,971	147,507	8,554	492,647	36,205
	Разница, %	8,9	36,5	84	97,6	41
Неорганические химикаты; органические неорганические соединения драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов изотопов	Казахстанские данные, тысяч долларов	73,406	36,195	40,230	31,349	19,707
	Данные США, тысяч долларов	74,184	58,825	15,010	1,192	17,496
	Разница, %	1,04	38,5	62,7	52	23,8
Пластмасс и изделия из него	Казахстанские данные, тысяч долларов	26,910	21,856	13,984	21,910	15,263
	Данные США, тысяч долларов	10,502	7,224	5,560	9,087	5,270
	Разница, %	61	66,9	60	58,5	65,5
Железнодорожные трамвайные локомотивы, подвижной состав и их части; железнодорожные трамвайные опоры и фитинги и их части; механическое (в том числе электромеханическое) оборудование сигнализации движения всех видов	Казахстанские данные, тысяч долларов	77,158	23,112	4,549	4,784	12,021
	Данные США, тысяч долларов	70,212	11,957	4,701	19,921	11,870
	Разница, %	9	48	3,2	76	1,3
Органические химические вещества	Казахстанские данные, тысяч долларов	13,821	12,752	15,831	8,165	7,871
	Данные США, тысяч долларов	5,234	2,518	2,296	4,338	3,152
	Разница, %	62	80	85,5	46,8	59,9
Минеральное топливо, минеральные масла и продукты их дистилляции; битуминозные вещества; минеральный воск	Казахстанские данные, тысяч долларов	11,778	14,025	11,572	7,653	7,249
	Данные США, тысяч долларов	184	201	316	8	3,452
	Разница, %	98	98,6	97	99,8	52,4

Зеркальное сопоставление данных показало занижение казахстанской таможней данных о товарообороте с США более чем на 60% по таким группам, как американская химическая продукция, лекарства, транспортные средства, изделия из черного металла и резины, минерального топлива, что опять ставит вопрос о завозе продукции из третьих стран.

Германия

Таблица 5.1.1. Импорт из Германии

Импорт из Германии в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	2,455,185	2,314,624	1,985,982	1,443,521	1,484,116
Данные Германии, тысяч долларов	2,949,831	2,356,345	1,417,232	1,256,059	1,485,837
Разница, %	16,7	1,7	28,6	13	0,1

Германия лидирует по импорту товаров в Казахстан среди стран ЕС, составляя 26,2% от всех ввезенных из Евросоюза товаров.

Таблица 5.1.2. Импорт из Германии по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	120,803	139,358	615,464	251,982	95,170
	Данные Германии, тысяч долларов	67,476	61,727	44,436	40,817	44,223
	Разница, %	44	55,7	92,8	83,8	53,5

В Германии Казахстан закупает лекарственные средства, трубы, приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии, а также машины, эскалаторы и конвейеры. Мониторинг показал расхождение закупаемых из Германии изделий из черного металла — от 90 до 44% за последние пять лет. При этом завышение статданных казахстанской стороной свидетельствует о проникновении в страну поддельной продукции под немецкими брендами.

Польша

Таблица 6.1.1. Импорт из Польши

Импорт из Польши в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	507,910	429,328	340,546	254,317	326,685
Данные Польши, тысяч долларов	597,030	570,729	401,577	325,821	477,930
Разница, %	15	24,7	15,2	22	31,6

В товарообороте Казахстана постепенно растет доля импортных товаров, завозимых из Польши. Основную группу польских товаров составляют: яблоки, сгущённое молоко, лекарства, средства женской и детской гигиены, косметика, а также шпаклевочные материалы, холодильники, эскалаторы, бульдозеры и др.

Таблица 6.1.2. Импорт из Польши по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические туалетные средства	Казахстанские данные, тысяч долларов	23,928	18,587	15,845	14,183	13,837
	Польские данные, тысяч долларов	42,425	38,214	31,082	21,788	31,214
	Разница, %	43,6	51	49	34,9	55,6
Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	6,097	7,525	4,999	3,268	9,547
	Польские данные, тысяч долларов	18,562	14,722	7,835	7,087	15,216
	Разница, %	67	48,8	36	53,9	37,2
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	18,208	15,678	11,350	7,204	9,441
	Польские данные, тысяч долларов	29,273	44,852	20,254	12,328	14,537
	Разница, %	37,7	65	44	41,6	35
Прочие промышленные изделия	Казахстанские данные, тысяч долларов	57,050	26,089	17,034	12,385	7,974
	Польские данные, тысяч долларов	36,222	16,004	10,243	9,289	18,322
	Разница, %	36,5	38,6	39,9	25	56,5
Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона	Казахстанские данные, тысяч долларов	5,367	3,638	3,181	3,447	5,029
	Польские данные, тысяч долларов	13,702	10,557	11,109	10,400	8,265
	Разница, %	60,8	65,5	71,4	66,9	39
Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура; подсвеченные таблички с надписями	Казахстанские данные, тысяч долларов	12,417	9,198	9,671	4,562	4,447
	Польские данные, тысяч долларов	10,547	11,184	8,719	5,555	12,536
	Разница, %	15	17,7	9,8	17,9	64,5
Разные съедобные препараты	Казахстанские данные, тысяч долларов	2,530	3,789	3,484	3,443	3,096
	Польские данные, тысяч долларов	6,708	8,203	6,078	5,816	4,587
	Разница, %	62	53,8	42,7	40,8	32,5

Основные товары, по которым разрыв в данных превышает 60%, это изделия из черных металлов, промышленные машины, а также польская мебель.

Пакистан

Таблица 7.1.1. Импорт из Пакистана

Импорт из Пакистана в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	40,219	30,730	32,895	22,891	22,881
Пакистанские данные, тысяч долларов	5,416	6,652	12,844	24,529	70,441
Разница, %	86,5	78	61	6,7	67,5

Основу пакистанского экспорта в Казахстан составляют драгоценные камни и ювелирные изделия, текстиль, химическая и фармацевтическая продукция, сельскохозяйственные и продовольственные товары, изделия из кожи, спортивные и медицинские товары.

Таблица 7.1.2. Импорт из Пакистана по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых дыни	Казахстанские данные, тысяч долларов	16,955	12,400	11,758	11,424	8,685
	Пакистанские данные, тысяч долларов	104	371	2	8	2,864
	Разница, %	99	97	99	99	67
Фармацевтические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	6,951	6,725	4,740	5,976	4,645
	Пакистанские данные, тысяч долларов	1,442	2,350	2,485	3,432	2,645
	Разница, %	79	65	47,6	42,5	43
Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	1,872	2,798	2,719	1,996	2,783
	Пакистанские данные, тысяч долларов	45	232	109	50	458
	Разница, %	97	91	95,9	97,5	83,5
Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	870	1,257	1,051	1,258	1,692
	Пакистанские данные, тысяч долларов	35	24	33	56	68
	Разница, %	95,9	98	96,9	95,5	96
Съедобные овощи и некоторые корни и клубни	Казахстанские данные, тысяч долларов	9,065	3,149	9,291	194	1,552
	Пакистанские данные, тысяч долларов	0	0	0	0	39
	Разница, %	100	100	100	100	97,5

Разница в статистических данных по группам товаров, завозимых в Казахстан из Пакистана на протяжении последних пяти лет, составляет практически 100%. Это касается фруктов, овощей, цитрусовых, а также одежды и ювелирных изделий пакистанского происхождения.

Великобритания

Таблица 8.1.1. Импорт из Великобритании

Импорт из Великобритании в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	619,258	578,863	402,821	372,389	358,972
Данные Великобритании, тысяч долларов	804,737	591,658	512,539	335,249	296,266
Разница, %	23	2	21	10	17

Товарооборот между Казахстаном и Великобританией в последние пять лет снижается. При этом Казахстан закупает в основном сборные строительные конструкции, арматуру для трубопроводов, турбореактивные двигатели, лекарства и жидкостные насосы.

Таблица 8.1.2. Импорт из Великобритании по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий	Казахстанские данные, тысяч долларов	56,532	93,196	71,131	49,080	37,162
	Британские данные, тысяч долларов	55,436	47,921	37,072	37,069	42,892
	Разница, %	1,9	48,5	47,8	24,5	16,5
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	47,054	53,255	41,202	51,301	34,610
	Британские данные, тысяч долларов	31,417	39,049	22,725	27,865	30,056
	Разница, %	33	26,7	44,8	45,7	13
Различные химические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	25,940	18,011	14,848	12,176	19,362
	Британские данные, тысяч долларов	18,506	12,323	8,937	6,875	9,946
	Разница, %	28,6	30,6	39,8	43,5	48,6
Фармацевтические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	40,588	25,712	23,859	13,556	16,840
	Британские данные, тысяч долларов	45,940	45,422	55,804	26,532	23,071
	Разница, %	11,6	43	57	48,9	37
Пластмасс и изделия из него	Казахстанские данные, тысяч долларов	13,599	16,356	11,015	12,996	16,070
	Британские данные, тысяч долларов	7,817	10,636	6,170	5,855	9,266
	Разница, %	42,5	35	44	55	42
Напитки, спиртные напитки и уксус	Казахстанские данные, тысяч долларов	22,619	19,714	11,733	11,291	11,639
	Британские данные, тысяч долларов	1,254	1,439	1,817	1,060	989
	Разница, %	94	92,7	84,5	90,6	91,5
Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	121,272	49,762	6,854	6,525	10,962
	Британские данные, тысяч долларов	81,879	43,971	2,315	4,166	3,219
	Разница, %	32,5	11,6	66	36	70,6
Резина и изделия из нее	Казахстанские данные, тысяч долларов	4,916	4,679	4,385	5,094	4,326
	Британские данные, тысяч долларов	1,356	1,959	1,229	2,532	2,938
	Разница, %	72	58	72	50	32
Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат	Казахстанские данные, тысяч долларов	801	123	25	15	4,055
	Британские данные, тысяч долларов	11,932	6,579	3,773	6,590	2,747
	Разница, %	93	98	99	99,8	32
Другие готовые текстильные изделия; наборы; изношенная одежда и изношенные текстильные изделия	Казахстанские данные, тысяч долларов	2,945	2,242	1,605	987	2,620
	Британские данные, тысяч долларов	404	376	342	350	1,052
	Разница, %	86	83	78,7	64,5	59,8

Сопоставление данных товарооборота показало разницу свыше 80% по английскому алкоголю, автомобилям, изделиям из резины, предметам искусства и одежды секонд-хенд.

Южная Корея

Таблица 9.1.1. Импорт из Южной Кореи

Импорт из Южной Кореи в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	1,265,143	1,066,994	607,047	453,126	567,499
Данные Южной Кореи, тысяч долларов	1,074,811	906,148	454,696	364,234	532,740
Разница, %	15	15	25	19,6	6

Южная Корея является одним из основных торговых партнеров Казахстана в Азии. По информации Комитета по статистике, в Южной Корее Казахстан закупает технику, кузова для автомобилей, паровые котлы, провода и кабели.

Таблица 9.1.2. Импорт из Южной Кореи по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части	Казахстанские данные, тысяч долларов	274,709	182,011	141,992	124,741	117,427
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	163,181	114,599	100,393	49,706	87,034
	Разница, %	40,6	37	29	60	26
Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	27,691	32,673	17,763	29,343	28,861
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	59,857	56,019	42,348	19,737	29,121
	Разница, %	53,7	41,7	58	32,7	0,9
Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура, подсвеченные знаки, подсвеченные таблички с надписями	Казахстанские данные, тысяч долларов	15,829	23,414	24,278	18,697	15,210
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	10,473	20,596	18,825	16,256	7,833
	Разница, %	33,8	12	22	13	48,5
Органические химические вещества	Казахстанские данные, тысяч долларов	6,703	6,533	2,460	6,407	8,313
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	3,055	2,010	1,373	2,089	2,132
	Разница, %	54	69	44	67	74
Алюминий и изделия из него	Казахстанские данные, тысяч долларов	2,695	3,977	2,185	2,522	6,973
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	1,132	2,354	1,164	4,027	2,661
	Разница, %	57,9	40,8	46,7	37,4	61,8
Разные съедобные препараты	Казахстанские данные, тысяч долларов	9,309	6,908	5,065	4,673	6,336
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	17,977	14,051	10,112	8,297	11,569
	Разница, %	48	50,8	49,9	43,7	45
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические туалетные средства	Казахстанские данные, тысяч долларов	1,519	2,429	2,692	2,736	4,267
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	3,658	6,060	10,714	9,525	11,937
	Разница, %	58,5	60	74,9	71	64
Различные химические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	4,559	7,476	4,545	3,882	3,928
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	2,710	4,177	3,219	35,926	10,309
	Разница, %	40,5	44	29	89,2	61,9
Препараты из злаков, муки, крахмала молока; Продукты для кондитерских изделий	Казахстанские данные, тысяч долларов	1,013	1,427	1,287	1,237	2,000
	Южнокорейские данные, тысяч долларов	2,941	4,572	4,370	3,529	5,349
	Разница, %	65,5	68,8	70,5	65	62

Зеркальное сопоставление статданных показывает устойчивую тенденцию к занижению таможенными органами Казахстана объема ряда ввозимых южнокорейских товаров более чем на 60%. Это изделия из алюминия, парфюмерия и косметика, органическая и неорганическая химия, продукты для кондитерских изделий.

Япония

Таблица 10.1.1. Импорт из Японии

Импорт из Японии в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	1,078,451	924,773	584,519	552,884	413,941
Японские данные, тысяч долларов	697,484	662,406	240,411	190,563	274,191
Разница, %	35	28	58,8	65,5	33,8

С 2014 года наблюдается снижение доли японского импорта в Казахстан. К 2018 году он сократился практически на четверть. Из Японии в Казахстан импортируется в основном продукция автопрома и спецтехника: автомобили, бульдозеры, грейдеры и прочие спецмашины, медицинские приборы, грузовые машины, а также шины и покрышки.

Таблица 10.1.2. Импорт из Японии по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части	Казахстанские данные, тысяч долларов	160,046	139,614	116,155	60,346	104,776
	Японские данные, тысяч долларов	69,259	76,890	61,887	18,546	46,301
	Разница, %	56,7	44,9	46,7	69	55,8
Оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские хирургические инструменты и аппараты; их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	47,332	50,113	33,102	23,408	38,409
	Японские данные, тысяч долларов	6,096	6,064	2,736	1,637	1,840
	Разница, %	87	87,9	91,7	93	95
Электрические машины и оборудование и их части; звукозаписывающие устройства и репродукторы, телевизионные устройства для воспроизведения изображений и звукозаписи и репродукторы, а также части и принадлежности таких изделий	Казахстанские данные, тысяч долларов	27,616	17,166	69,240	10,231	13,684
	Японские данные, тысяч долларов	3,383	4,088	2,255	1,022	827
	Разница, %	87,7	76	96,7	90	94
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	111,024	67,314	164,589	257,195	11,632
	Японские данные, тысяч долларов	110,406	79,877	32,455	1,139	7,102
	Разница, %	0,5	15,7	80	99,5	38,9
Различные химические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	2,594	5,542	2,235	2,473	5,012
	Японские данные, тысяч долларов	1,622	1,634	1,239	993	1,250
	Разница, %	37	70,5	44,5	59,8	75
Пластмасс и изделия из него	Казахстанские данные, тысяч долларов	2,868	3,043	2,768	1,200	3,327
	Японские данные, тысяч долларов	465	1,425	266	365	1,463
	Разница, %	83,7	53	90	69,5	56
Фармацевтические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	2,572	4,556	3,350	2,578	2,581
	Японские данные, тысяч долларов	858	269	460	372	450
	Разница, %	66,6	94	86	85,6	82,5
Мыло, органические поверхностно активные вещества, моющие средства, смазочные препараты, искусственные воски, готовые воски, полирующие чистящие средства, свечи и аналогичные изделия, моделирующие пасты, «зубные воски» и зубные препараты	Казахстанские данные, тысяч долларов	822	369	777	848	877
	Японские данные, тысяч долларов	221	209	315	167	333
	Разница, %	73	43	59	80	62
Разные съедобные препараты	Казахстанские данные, тысяч долларов	19	8	7	4	642
	Японские данные, тысяч долларов	96	4	26	6	593
	Разница, %	80	50	73	33,3	7,6
Стекло и изделия из стекла	Казахстанские данные, тысяч долларов	724	848	795	571	548
	Японские данные, тысяч долларов	61	232	320	189	145
	Разница, %	91,6	72,6	59	66	73,5
Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона	Казахстанские данные, тысяч долларов	1,573	1,338	1,215	504	439
	Японские данные, тысяч долларов	510	724	474	169	95
	Разница, %	67,6	45,8	60	66	78

Сопоставление данных товарооборота с Японией показывает разницу свыше 60% по таким группам товаров, как электрические машины, оптические и фотографические машины, техника, изделия из черного металла и стекла, химическая продукция, бумага и картон, а также съедобные продукты. Завышение статданных казахстанской стороной свидетельствует об импорте поддельной продукции под японскими брендами.

Анализ результатов

Китай — по 11 группам товаров таможенные службы Казахстана занижают статданные более чем на 50%.
Итальянская таможенная служба занижает статистические данные по товарообороту с Казахстаном по 11 группам товаров более чем на 50%.
Импорт Швейцарии занижается таможенными структурами обеих стран. Казахстанской таможней занижение фиксируется по четырем группам товаров, швейцарской — по шести группам товаром, что также свидетельствует о проникновении в Казахстан доли контрафактной продукции под швейцарскими брендами.
Таможенные службы США в своих отчетах представляют отчетные данные, которые на 50% меньше по 11 группам товаров, экспортируемых в Казахстан. Таможня Казахстана на протяжении пяти лет занижает данные по импорту одной группы товаров из США более чем на 50%.
Таможенные органы Германии отмечают, что ввозят в Казахстан вполовину меньше изделий из черного металла, чем фиксируют казахстанские таможенные службы.
Импорт польских товаров занижается таможенными структурами обеих стран. Казахстанской таможней по шести группам товаров фиксируется на 50% меньше продукции. Польша отмечает, что ввозит в Казахстан на 50% меньше по одной группе товаров.
Пакистанская таможня декларирует на 80−100% меньше товаров, вывозимых в Казахстан, нежели принимающая сторона.
Таможенные службы Великобритании по восьми группам товаров представляют данные в два раз меньше фиксируемых казахстанскими таможенными службами, что свидетельствует о высокой доле подделок под английскими брендами.
По трем группам товаров из Южной Кореи Казахстан занижает свои отчетные данные более чем на 50%. При этом южнокорейскими таможенными органами по пяти группам товаров фиксируется меньший объем экспорта, нежели у принимающей стороны — Казахстана.
Япония в своих отчетах занижает объемы экспортируемого товара по 10 группам.

Наибольшее количество нестыковок в статданных наблюдается по таким группам товаров, как изделия из черных металлов, фармацевтические продукты, химические продукты, изделия из пластмассы.

Ниже выделены шесть стран: по трем из них таможенные данные по импорту занижаются, по другим трем — завышаются. В первом случае наиболее вероятной проблемой является контрабанда, во втором случае — контрафакт. Разница в данных исчисляется в миллиардах долларов США.

Статистика по странам, где импорт занижается

Импорт из Китая, Швейцарии и Польши в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	8 434 500	7 969 275	5 557 826	4 030 015	5 158 402
Данные стран-экспортеров в Казахстан	12 815 214	13 516 165	9 015 230	8 768 817	11 698 734
Разница, тысяч долларов	4 380 714	5 546 890	3 457 404	4 738 802	6 540 332

Статистика по странам, где импорт завышается

Импорт из Италии, США и Японии в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	4 270 608	3 957 220	3 245 017	2 665 207	2 613 727
Данные стран-экспортеров в Казахстан	2 816 552	2 606 937	1 613 564	2 233 889	1 535 991
Разница, тысяч долларов	-1 454 056	-1 350 283	-1 631 453	-431 318	-1 077 736

«Трансперенси Казахстан» полагает, что расхождение данных более чем на 50% свидетельствует о наличии в таможенных органах Казахстана таких признаков коррупции, как вымогательство и дача взяток с целью избегания налогов и тарифов через занижение экспорта и чрезмерное выставление счетов на импортную продукцию, а также поставки контрафактных товаров.

Государственным органам Казахстана рекомендуется проводить ежегодную сверку таможенной документации с представителями таможенной службы страны-партнера и дополнительно проверять происхождение товаров, поступающих из стран, где импорт ниже, чем казахстанские данные.

Отдельно, по мнению «Трансперенси Казахстан», необходимо ставить вопрос о том, чтобы сверять данные и отслеживать контрафакт в целом по ЕАЭС, так как распределение таможенных пошлин идет из общего фонда.

Читайте ранее в этом сюжете: Контрабанда в Киргизии: почему элита так остро реагирует на претензии ЕАЭС

Читайте развитие сюжета: Пограничники Казахстана пресекли контрабанду комплектующих телефонов из КНР