Выборы в Новосибирской области идут своим чередом, то есть вяло и тихо. «Единая Россия» выдвинула своим кандидатом на пост губернатора Новосибирской области Андрея Травникова (он же временно исполняющий обязанности губернатора области), выдвинулось еще несколько кандидатов, о которых трудно сказать что-то политически определенное.

ФНС
ФНС
Nalog.ru

Итоги выборов губернатора Новосибирской области настолько предсказуемы, что у новосибирского отделения партии «Яблоко» даже вырвался возглас отчаяния. Председатель регионального отделения партии Светлана Каверзина 20 августа 2018 года разослала новосибирским журналистам письмо о выборах губернатора, в котором был и такой пассаж:

«1. «Выборы» губернатора Новосибирской области представляют собой продукт сговора властных элит, политтехнологий и манипуляции, они имитируют выборный процесс в условиях задушенной политической свободы и отсутствия конкуренции идей».

И далее:

«3. Как политическая партия, мы не должны призывать граждан отказываться от участия в выборах, но мы призываем всех сограждан, озабоченных состоянием дел в России и в частности, в Новосибирской области, не голосовать за кандидата от правящей партии, от представителя властной верхушки, делегированного для поддержания того курса, который ведет нашу страну если не к полному краху, то к верному медленному разрушению и разложению».

Выделенный фрагмент письма Каверзиной очень нехарактерен для политической риторики партии «Яблоко», и, по-моему, таких выражений они раньше не употребляли. Он более подходит к стилю газеты «Завтра», то есть противоположной части политического спектра. В некотором роде это выдающееся достижение, когда проводимыми мерами, вызывающими сильное недовольство населения: повышением пенсионного возраста и повышением налогов, удалось хотя бы отчасти перекрасить демократическую партию, всегда выбиравшую синий или зеленый оттенок, в довольно выраженный красный цвет. Если так пойдет и дальше, то «яблочники», по крайней мере, новосибирские, могут стать очень похожими на коммунистов.

Светлана Каверзина
Светлана Каверзина
Yabloko.ru

В одном с Каверзиной стоит согласиться, что кандидат от «Единой России» и он же наиболее вероятный победитель выборов губернатора Новосибирской области Андрей Травников делегирован для поддержания курса, в частности, курса на повышение налогов. Более того, он об этом даже заявил, прямолинейно и дерзко.

20 августа 2018 года штаб общественной поддержки Травникова, его доверенные лица и приглашенные эксперты устроили совещание на тему развития промышленности и малого бизнеса в области. Эксперты готовили предложения в программу кандидата, и вот состоялось обсуждение этих предложений.

Сам по себе это любопытный момент, когда кандидат вырабатывает свою программу в ходе выборов, всего за три недели до дня голосования. Это обстоятельство многое говорит и характере выборов. Однако содержание было намного интереснее.

Активнее всего обсуждались два вопроса, интересующих малый бизнес: ларьки и налоги. Проблема ларьков вытекает из того, что к молодежному хоккейному чемпионату мира в Новосибирске в 2023 году планируется заменить старые ларьки на новые. Обычно это превращалось в массовый снос торговых точек, и далеко не все возвращались на свои прежние места. Бизнес требовал заблаговременного выделения мест и гарантий инвестиций. Кандидат в губернаторы пообещал подумать, сказав, что вопрос — не срочный, и об этом нужно подумать на будущий год.

Второй вопрос — налоги. Регионы могут снижать налоги на вмененный доход, которыми обычно малый бизнес и пользуется, с 6% до 3%. Член штаба общественной поддержки Андрея Травникова Наталья Безрученкова подчеркнула, что в 67 регионах России эти налоги уже понижены, в том числе и у соседей. Реакция Травникова на этот вопрос оказалась несколько неожиданной. В целом согласившись с необходимостью корректировки налогового режима, он сделал весьма интересное заявление:

«Но здесь я буду прямолинейным и дерзким. Я бизнес развиваю не для того, чтобы он просто развивался. А для того, чтобы укреплять доходную базу бюджета. Любое решение в изменении налогового законодательства, такое как введение льгот, их ликвидация — будет рассматриваться под призмой бюджетной эффективности», — цитирует кандидата портал «Сибкрай.ru».

Эти слова Травникова, по-моему, наиболее ярко выражают его позиции и его линии в отношении малого бизнеса. Бизнес у него существует для доходов бюджета, как источник сбора налогов. Похвальная откровенность прямо перед выборами.

Причем Травников уже гордится своими достижениями в сборе налогов, и 31 июля 2018 года сообщил, что область получила от правительственной комиссии по региональному развитию 539 млн рублей в качестве поощрения за хороший сбор налогов, в частности налога на прибыль.

Налоговый нажим на малый бизнес в Новосибирской области определяется областной спецификой, в которой нет крупной добычи полезных ископаемых, и потому, как следует из отчета Управления ФНС по Новосибирской области за первое полугодие 2018 года, основная часть налоговых поступлений в общей сумме 90 млрд рублей складывается из НДФЛ (24 млрд рублей), НДС (23 млрд рублей) и налога на прибыль (23 млрд рублей). Большая часть суммы налогов достается региональному бюджету (52 млрд рублей) и местным бюджетам (11 млрд рублей). Федеральная доля меньше и составляет 27 млрд рублей. Так что Травникову выжимать из малого бизнеса налоги, выступая, таким образом, союзником ведомства Михаила Мишустина, выгодно. Видимо, он рассчитывает заполнить таким образом дыру в региональном бюджете, с дефицитом в 2018 году в 4 млрд рублей.

Впрочем, надо отметить, что у Мишустина и Травникова в области есть сильная оппозиция среди налогоплательщиков. Их не так-то просто ободрать налогами. Сопротивление идет в строгом соответствии с законом и правом плательщика на налоговые вычеты. В первом полугодии 2018 года новосибирские налогоплательщики подали 192,4 тысячи деклараций по налогу, в 125 тысячах из которых имелись требования налогового вычета на общую сумму 5,5 млрд рублей (это 22% от суммы собранного за полгода НДФЛ). Налоговой пришлось большую часть этих требований выполнить, и на 1 августа 2018 года ведомство Мишустина вернуло новосибирским налогоплательщикам 4,7 млрд рублей.

Травников Андрей Александрович, врио губернатора Новосибирской области
Травников Андрей Александрович, врио губернатора Новосибирской области

Ситуация довольно очевидная, на мой взгляд. Новосибирский избиратель и налогоплательщик в значительной своей массе демонстрирует нежелание платить налоги и использует все законные методы для снижения своих налоговых платежей. Это уже наглядное проявление нелояльности и недоверия к властям, и местным, и федеральным. От такого населения вряд ли можно ожидать особой активности в день голосования. Также можно выразить уверенность, что и после выборов легальное сопротивление налоговой станет еще более распространенным и еще более изощренным.