В России пока не создана комплексная система стратегического планирования развития и обеспечения стабильности финансового рынка. Цели, задачи, целевые показатели Стратегии развития финансового рынка, принятой еще в 2008 году, не нашли должного отражения в последующих документах по развитию финансового рынка. Таковы результаты проверки, проведенной Счетной палатой РФ.

Стратегия развития финансового рынка РФ на период до 2020 года и Основные направления развития финансового рынка РФ и на период 2016 — 2018 годов не встроены в систему документов стратегического планирования.

Целевые показатели Стратегии развития финансового рынка определены неоправданно оптимистично в связи с тем, что этот документ был разработан еще до финансового кризиса 2008−2009 гг., когда ряд показателей экономики достигал исторических максимумов, повторить которые не удалось до сих пор (в тот период цена на российскую нефть составляла более 140$ за баррель, индекс РТС достигал 2500 пунктов).

По большинству целевых показателей Стратегии развития финансового рынка к 2020 году требуется добиться их роста в два и более раз, по некоторым показателям — в 10 и более раз. Таким образом, имеются риски недостижения заявленных в данном документе целей.

Ни в Стратегии развития финансового рынка, ни в Основных направлениях развития финансового рынка не поднимается вопрос об улучшении инвестиционного климата, о соотношении риска и доходности инвестиций в экономику России, что является ключевым фактором при принятии инвестиционных решений.

Кроме того, не создана целостная и комплексная система стратегического планирования развития и обеспечения стабильности финансового рынка. Стратегия развития финансового рынка в значительной степени утратила актуальность, не отражает изменившиеся после ее принятия условия развития финансового рынка и распределение полномочий в этой сфере между Банком России и правительством РФ.

Счетная палата РФ предложила Банку России совместно с правительством РФ проработать вопросы о целесообразности дальнейшей реализации Стратегии развития финансового рынка в ее нынешнем виде.

Информационное письмо будет направлено в Банк России, а отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия — в палаты Федерального Собрания.

Справка ИА REGNUM :

Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года была утверждена 29 декабря 2008 года. Целью стратегии является обеспечение ускоренного экономического развития страны посредством качественного повышения конкурентоспособности российского финансового рынка и формирования на его основе самостоятельного финансового центра, способного сконцентрировать предложение широкого набора финансовых инструментов.