Южно-Сахалинск, 31 октября, 2016, 11:17 — ИА Регнум. В правительстве Сахалинской области проходят обсуждения бюджета региона на предстоящие три года, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе островного правительства. При этом основные доходонаполнители — нефтяные и газовые компании ежегодно снижают объемы отчислений в региональную казну.

Читайте также: Как спасли бюджетный миллиард на Сахалине

По прогнозам сахалинских властей, выручка от реализации энергоносителей в 2017 году снизится примерно на треть. Планируется, что поступления в бюджет от нефтегазовой отрасли составят 52 миллиарда рублей.

В 2016 году поступления составили 93 миллиарда, в 2015-м — 169. В 2018 году от нефтяников и газовиков Сахалинская область рассчитывает получить лишь 36 миллиардов рублей. Это меньше, чем в 2012 году, когда от основной отрасли региональный бюджет получил 37 миллиардов.

Между тем именно нефтегазовая отрасль островного региона в ближайшие три года останется основным «поставщиком» бюджета.

В дополнение к этому островной бюджет в 2017 году потеряет еще порядка 3 миллиардов рублей за счет изменений налогового законодательства и перераспределения в пользу федерального центра налога на прибыль.

Островные власти при обсуждении бюджета на ближайшие три года ставку сделали на доходы от ненефтегазового сектора.

«Несмотря на снижение объемных показателей, сохранение первоочередных социальных обязательств перед сахалинцами и курильчанами, продолжение курса на повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление налоговой дисциплины в приоритете», — перечислил основные задачи региональной власти губернатор области Олег Кожемяко.

В числе важнейших задач Кожемяко назвал дальнейшую ликвидацию необоснованных трат при госзакупках, на содержание чиновничьего аппарата, стимулирование инвестиционной активности, вовлечение граждан в бюджетный процесс через механизмы общественных слушаний и общественного контроля за расходованием денег. Между тем проект сахалинских властей «Открытый бюджет», получивший специальную награду федерального Минфина, отмечен на сайте всего 4 комментариями жителей острова. Широкой общественной дискуссии проект не вызвал.

Региональные власти убеждены, что, несмотря на снижение доходов от нефти и газа, общие доходы районов Сахалина и Курил вырастут.

В 2017 году сумма этих доходов ожидается на уровне 26 миллиардов, против нынешних 24. Объем финансовой помощи муниципалитетам также увеличится: с нынешних 9 миллиардов до 10 миллиардов.

Для покрытия дефицита бюджета власти планируют использовать средства Корпорации по развитию Сахалинской области, в размере порядка 9 миллиардов рублей, а также кредитные средства.

В региональных СМИ ожидания, связанные с предстоящим трехлетним периодом, от оптимизма далеки.

Критику вызвало, например, предложение правительства сделать компенсацию на авиаперевозки для сахалинцев адресной. Проще говоря, житель отдаленного сахалинского района должен будет сначала купить билет за полную стоимость, а затем просить компенсировать ему затраты в службе социальной защиты.

«Не у каждого жителя региона найдется необходимая сумма, чтоб купить билет. Авиакомпания «Аврора» за перелет из северной Охи в Южно-Сахалинск берет 19 000. Это вызовет снижение рентабельности полетов, снижение пассажиропотока. Это вызовет фантастические очереди в соцзащите, когда граждане будут пытаться получить разницу стоимости за перелет из скудеющего областного бюджета. Готовы ли железнодорожники, автоперевозчики взять на себя дополнительные обязательства по перевозке пассажиров? И, наконец, на все это накладываются всегда непредсказуемые местные погодные условия», — написало ИА Citysakh.ru.

Читайте также: «Замкнутый круг: люди за услуги не платят, коммунальщики — без зарплаты»

Между тем транспортная доступность, а точнее будет сказать — «недоступность» — одна из наиболее серьезных проблем островного региона. На невозможность вылететь в областной центр даже в больницу жалуются курильчане, все сахалинцы ежегодно жалуются на многодневные ожидания на морском вокзале в Свободном порту Ванино — на линии работают всего два грузопассажирских парома, которые не в состоянии справиться с пассажиропотоком во время летних отпусков и лососевой путины.

Читайте также: «Сахалин — отрезан для своих, но доступен для чужих»

Однако региональные власти убеждены, что путем крайне экономного и разумного расходования бюджета, применяя новые инструменты для привлечения инвесторов, можно справиться с любыми трудностями.

«Как показала практика, существенно сэкономить бюджетные средства можно и на закупках. При проведении конкурсных процедур на областном уровне только за прошедшие полгода таким образом для казны было сохранено около 2 миллиардов рублей. Кроме того, региональные органы власти за этот же период пресекли неэффективные расходы на сумму около 500 миллионов рублей при проведении муниципальных закупок. В общей сложности отменено 140 конкурсных процедур», — рассказала председатель правительства области Вера Щербина.

Привлекать инвесторов планируется с помощью ТОСЭР, Свободного порта Корсаков.

Все социальные обязательства правительство намерено выполнить.

«Все социальные расходы запланированы в необходимых объёмах, они не только не уменьшатся, но отдельные меры поддержки проиндексированы в предстоящем среднесрочном периоде на 4 процента ежегодно. Кроме того, мы расширяем перечень мер помощи отдельным категориям островитян: к примеру, предусматриваем возможности обеспечивать жильем нуждающиеся многодетные семьи, имеющие пять и более детей. Планируем компенсировать половину стоимости проезда к месту обучения и обратно студентам в возрасте до 23 лет, которые обучаются на бюджетной основе в Сахалинской области», — подчеркнул Олег Кожемяко.