В Забайкальском крае появится второй национальный парк
Забайкальский край, 4 мая, 2008, 13:28 — ИА Регнум. 29 апреля жители Красночикойского района Забайкальского края в ходе общественных слушаний проголосовали за создание на территории своего муниципалитета национального парка "Чикой". Таким образом, впервые с середины XX века в этом вопросе на муниципальном уровне поставлена точка. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, слушания прошли в два этапа - в селе Захарово и в районном центре - селе Красный Чикой.
В ходе общественных слушаний обсуждались два варианта создания национального парка, предложенных администрацией Читинской области (Чикой-Чикоконский) и администрацией муниципального района (Буркальский).
Чикой-Чикоконский вариант предполагал создание национального парка в верховьях реки Чикой, в бассейне реки Чикокон и в междуречье этих рек. Парку предполагалось передать часть территории Буркальского заказника, где расположены памятники природы. Общая площадь парка в этом варианте составляла 500 тыс. га. Администрация региона настаивала на том, что создание нацпарка в границах первого варианта - это единственная возможность зарезервировать уникальные природные комплексы за населением района, не допустить на этой территории разработки полезных ископаемых и строительства промышленных предприятий даже в отдалённом будущем.
В Буркальском варианте предполагалось создать нацпарк на территории ныне существующих Буркальского и Ацинского заказников. Общая площадь в данном случае составляла бы 260 200 га. Администрация района настаивала на том, что, создавая нацпарк в границах первого варианта, власти рискуют ущемить интересы коренного населения района, в частности жителей сёл Захарово, Семиозёрье и Черемхово, многие из которых живут за счёт охоты и добычи кедрового ореха. Подчёркивалось, что по закону промысловая охота и заготовка кедрового ореха на территории национального парка разрешены только для личного пользования.
Обсуждение вариантов размещения национального парка в Читинской области ведётся не первый год. Апогеем негласного противостояния областной и районной администраций стало заседание региональной администрации 25 декабря 2007 года, когда проект решения по созданию парка "Чикой" отправили на доработку. Губернатор региона
В сельском клубе села Захарова стороны вновь выступили в защиту лоббируемых ими вариантов. Сотрудник комитета промышленности и природных ресурсов Наталья Кочнева напомнила, что первый вариант нацпарка предполагает защиту. прежде всего, верховьев реки Чикой и его притока - Чикокона. Кочнева акцентировала внимание на том, что на территории нацпарка будет запрещена разведка и добыча полезных ископаемых, разработка деловой древесины и строительство промышленных предприятий. Кочнева отметила, что проект нацпарка в первом варианте разработан учёными-экологами и согласован с населением района ещё в 2003 году.
Глава Красночикойского района Андрей Егоров вновь попросил не забывать о жителях сёл, которые занимаются промысловой охотой, и лишатся такой возможности после создания национального парка. Глава района высказал предположение, что федеральный закон об особо охраняемых природных территориях может меняться в сторону ужесточения, что отрицательно скажется на жителях сёл, расположенных в непосредственной близости от национального парка. Егоров выразил уверенность в том, что второй вариант размещения парка позволит усилить защиту уже существующих охраняемых территорий - Буркальского и Ацинского заказников.
Заместитель директора Забайкальского национального парка Евгений Овдин, который расположен в Баргузинском района соседней с Забайкальским краем Республики Бурятия, заявил, что жителей района "вольно или невольно вводят в заблуждение". Гость из Республики Бурятия рассказал о том, что на территории Забайкальского парка никто не ограничивает пастьбу скота или рыболовство. Отмечено, что при выдаче квот на ловлю рыбы приоритет отдаётся местному населению, а на территории парка работает семь предприятий, специализирующихся на ловле рыбы: "Мы работаем уже больше 20 лет (парк создан в 1986 году - ИА REGNUM), и люди сначала тоже были против. Но закон об особо охраняемых природных территориях достаточно гибок для того, чтобы грамотно проводить зонирование, не ущемляя интересы местного населения, а помогая ему". Из финансовых показателей работы заповедника в Республике Бурятия отмечены 1,5 млн рублей, которые парк ежегодно в виде налогов даёт в бюджет района, 2 млн рублей ежегодной прибыли, а также построенные на средства парка пекарня, школа, детский сад и четыре двухквартирных жилых дома.
Заместитель директора национального парка "Алханай", который расположен на территории Агинского Бурятского округа Забайкальского края, Иван Чимитов сообщил, что и в Агинском округе вопрос о создании национального парка решался непросто, но парк существует уже почти 10 лет и верность принятого в середине 90-х годов решения сейчас очевидна.
В ходе бурного обсуждения большинство выступающих высказывались за первый вариант нацпарка, но были и сторонники Буркальского варианта. Звучали предложения о третьем варианте, который объединил бы территории Буркальского варианта и часть территории Чикой-Чикоконского с тем, чтобы местные жители имели возможность заниматься традиционными видами природопользования на территориях, включённых учёными в предлагаемый администрацией области вариант.
В итоге председатель комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области Евгений Вишняков предложил в работе над проектом национального парка учесть интересы всех сторон и проголосовать за компромиссный вариант, который учитывал бы интересы и жителей района, и районной администрации, и администрации региона.
В протоколе общественных слушаний, за который жители села проголосовали единогласно, разработчикам проекта рекомендовано рассмотреть возможность создания национального парка в верховьях рек Чикой и Чикокон (северная граница по рекам Широкая и Зашулан), а также включить в состав национального парка территории Ацинского и Буркальского заказника. Разработчикам рекомендовано предусмотреть организацию охранной зоны (северная граница по реке Шумиловка и Эсутайскому хребту), на территории которой запрещена добыча полезных ископаемых, промышленная заготовка древесины, строительство промышленных объектов.
Обсуждение проектов национального парка в забитом до отказа районном доме культуры в селе Красный Чикой было ещё более бурным, чем в селе Захарово. При этом в зале дважды отключали свет, и обсуждение проходило в темноте при свете экранов сотовых телефонов. В зале присутствовали представители не только районного центра, но и отдалённых сёл района.
Большинство участников общественных слушаний высказались за то, чтобы создавать нацпарк в границах первого варианта. В качестве компромисса Вишняков предложил объединить Буркальский и Чикой-Чикоконский вариант с тем, чтобы увеличить охраняемую площадь и усилить охрану ныне существующих заказников. Предложение, изначально встреченное залом в штыки, позже трансформировалось в вариант объединения территорий первого и второго вариантов с учётом интересов промысловых охотников. После четырёхчасового обсуждения, многочисленных пререканий и споров, обвинений и разоблачений участники общественных слушаний единогласно проголосовали за проект протокола, предложенный Вишняковым.
Утверждённым общественными слушаниями протоколом за основу для дальнейшей работы принят Чикой-Чикоконский вариант. Разработчикам проекта рекомендовано включить в состав проектируемого национального парка территории государственного зоологического Ацинского заказника регионального значения и государственного природного (охотничьего) Буркальского заказника федерального значения. При этом рекомендовано учесть интересы местного населения, занимающегося традиционными промыслами. Кроме этого, в протоколе отмечена необходимость учёта предложений и замечаний населения, общественных и экологических организаций, экспертов-экологов, поступивших в процессе проведения общественных обсуждений.
Слушания проводились комитетом промышленности и природных ресурсов Читинской области, администрацией района и Читинским институтом природных ресурсов, экологии и криологии Сибирского отделения
Стоит отметить, что в течение месяца - с 1 по 29 апреля отношение жителей и глав сельских поселений в Красночикойском районе поменялось на прямо противоположное. Если ещё в начале апреля большинство жителей на встречах с экологами высказывали сомнения в необходимости создания парка в его первом варианте, то 29 апреля на общественных слушаниях абсолютное большинство выступающих выступали категорически против создания второго варианта, защищая первый.