"Приоритеты российской внешней политики на постсоветском пространстве зачастую противоречат интересам Казахстана": Казахстан за неделю

Астана, 16 апреля 2008, 20:50 — REGNUM  

Нефтяная пошлина. Договор по БТД: конфликт интересов. Визит представителя НАТО. Встреча Н. Абыкаева и В.Матвиенко. Презентация посольства РК в РФ. Казахстан осуждает фильм Вильдерса. Предстоит визит президента Кыргызстана в Казахстан. Создается Деловой совет предпринимателей Казахстана и Кыргызстана. Встреча Н. Назарбаева с вице-президентом Индии. Визит представителя Всекитайского общества дружбы. Встреча министров МИД "Тройка ЕС - страны Центральной Азии". Вопросы, которые обсудят Д. Медведев и Н. Назарбаев. Программа РФ по переселению соотечественников. Ограничения по экспорту зерна. Программа рационального водопользования.

События недели

В качестве главной темы прошедшей недели казахстанские газеты отметили введение таможенной пошлины. Так, "Капитал.kz", рассказывая об этом, сообщает, что пошлина будет распространяться не на всех, а лишь на тех, в чьих контрактах не предусмотрена стабильность по таможенным платежам. Как пишет газета, получить комментарии в Министерстве энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан по этому вопросу не удалось. Поэтому издание приводит слова главного научного сотрудника Института экономики Министерства образования и науки Казахстана, доктора экономических наук Олега Егорова. Он отметил, что основная проблема, по его мнению, состоит в том, что интересы представителей реального сектора и государственных органов в разрезе данного вопроса не совпадают. Нефтяники выступают против введения пошлины, в то время как правительство к реализации своих нововведений приступило с энтузиазмом. "Россия еще два года назад решилась на подобные меры и ввела у себя таможенную пошлину на экспорт сырой нефти. Ее ставка была установлена в размере разницы между мировой ценой на нефть и базовой ценой, которая определялась правительством. Выгода от таких действий была большая", - цитирует издание Егорова.

Говоря об опыте России, "Капитал.kz" обратился к мнению Алексея Кокина, старшего аналитика российского ИФК "Метрополь". Он сообщил, что действующая на сегодня в России налоговая политика потребовала от нефтеперерабатывающих заводов максимальной загрузки их мощностей. Так, суммы сборов от таможенной пошлины на экспорт нефти являются одной из основных составляющих Стабилизационного фонда, аналога казахстанского Национального фонда, сказал он в интервью "Капитал.kz". При этом газета отмечает: в России ситуация на нефтяном рынке складывается таким образом, что второй квартал подряд отмечается снижение экспорта нефти. Постоянное повышение внутренних цен на нефтепродукты и выгодность их экспорта по сравнению с экспортом самого сырья побуждают российские компании отдавать предпочтения продаже нефтепродуктов. Однако для Казахстана переориентация бизнеса на экспорт нефтепродуктов может быть тяжелой, сказал изданию Андрей Зорин, представитель ИК "Баррель". Основные проблемы, стоящие на пути к этой цели, связаны с трудностями транспортировки и отсутствием конкретных рынков поставки. Газета отмечает, что казахстанские аналитики преимущественно разделяют мнение скорей о выгоде, нежели о недостатках поставок на внешние рынки отечественных нефтепродуктов. Издание приводит слова Гульнур Рахматуллиной, главного научного сотрудника Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК: "мощности Павлодарского и Шымкентского НПЗ недозагружены, и они на самом деле могут перерабатывать гораздо больше объемов продукции". В то же время г-жа Рахматуллина полагает, что казахстанские НПЗ нуждаются в модернизации и комплексном обновлении оборудования. Также ситуацию с казахстанскими НПЗ прокомментировал в "Капитал.kz" г-н Егоров. Согласно информации аналитика, Атырауский завод недавно провел реконструкцию, и, по оценке японских компаний, он способен выпускать топливо, соответствующее мировым стандартам. На Павлодарском НПЗ нефть не может быть переработана в топливо из-за высокого содержания парафина в поступающей к нему на переработку нефти. Аналитик отметил, что для этого необходимы специальное оборудование и антипарафиновые установки, без которых заводить речь о качественных нефтепродуктах не имеет смысла. В то же время он отметил колоссальный потенциал казахстанской нефти и выгодность экспорта нефтепродуктов, в том случае, если они будут соответствовать мировым стандартам. Газета отмечает: прогнозы г-на Зорина относительно экспорта казахстанских нефтепродуктов менее оптимистичны. По его мнению, мировой рынок нефтепродуктов достаточно насыщен и занят крупными компаниями, владеющими значительной долей этого рынка. Ввиду их прочных и стабильных позиций новым игрокам выйти на него будет очень сложно и далеко не факт, что даже производство качественной продукции обеспечит стране успешное развитие направления. Аналитик российского "Метрополя" г-н Кокин в интервью "Капитал.kz" заметил, что по статистике последних лет экспорт нефтепродуктов в российских условиях все же менее рентабелен, нежели экспорт сырой нефти. И, несмотря на все ухищрения законодательства, массового инвестирования в НПЗ не наблюдалось. Нефтедобытчики не спешили поставлять свою продукцию на отечественные заводы и продолжали экспортировать ее на внешние рынки. При этом газета приводит мнение г-на Егорова, который считает, что правительство РК преследует две главные цели: пресечь махинации с доходами от продажи нефти казахстанскими компаниями и увеличить поставки сырья на отечественные заводы. Между тем, нацкомпания АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" сообщила о возможном пересмотре своих инвестиционных программ в связи с введением таможенной пошлины. "Экспортная пошлина будет распространяться на некоторую часть или всю экспортируемую нефть из объемов, добываемых производственными филиалами "Разведка добыча "Казмунайгаз" "Озенмунайгаз" и "Эмбамунайгаз", - цитирует издание официальный пресс-релиз, опубликованный компанией. Объем экспортируемой нефти из общего объема нефти, добываемой на этих двух филиалах, составил 7,3 млн. тонн за год. "Нефтяной гигант Казахстана заявил, что в случае, если экспортная пошлина в размере $109,91 за тонну будет применена ко всему объему экспортных поставок Озенмунайгаз и Эмбамунайгаз, то финансовый эффект для компании в годовом выражении составит, до налогов на прибыль и на сверхприбыль, приблизительно $800 млн. Согласно постановлению правительства, экспортная пошлина будет подлежать вычету из налогооблагаемой базы для целей налога на прибыль и налога на сверхприбыль", - сообщает "Капитал.kz".

Кроме того, "Капитал.kz" приводит статью эксперта Центра анализа общественных проблем Каната Берентаева. По его мнению, есть несколько моментов, которые позволяют расценивать введение экспортной пошлины как полумеру, направленную на частичное изъятие сверхдоходов, которые получают нефтедобывающие компании в связи с резким ростом цен на нефть. "Ставка экспортной пошлины будет снижаться на величину рентного налога на экспорт сырой нефти. Ранее отмечалось, что ставка рентного налога составляет 33% дополнительной прибыли, полученной при мировой цене нефти, равной $40 за баррель и выше. Введение экспортной пошлины по новой методике по существу можно рассматривать как простой пересчет ставок рентного налога, изменение градации его начисления. В этом плане ничего нового в изъятии части сверхприбыли, полученной за счет роста цен на нефть, введение экспортной пошлины не даст. Второй момент связан с наличием противоречий с Концепцией функционирования Национального фонда. Согласно Концепции, все доходы от нефтедобывающей отрасли непосредственно перечисляются в фонд. Поэтому дополнительных бюджетных поступлений ожидать не приходится", пишет К. Берентаев. Эксперт также обратил внимание, что ставка экспортной пошлины в Казахстане в 3 раза ниже, чем в России. Следовательно, можно быть уверенным, что большая часть нефтяных доходов останется в распоряжении нефтедобывающих компаний. Между тем во многих странах в доход государства изымается до 80% прибыли добывающих компаний, уверен Канат Берентаев. Он указывает, что нововведение не распространяется на компании, которые работают по контрактам о разделе продукции. Поэтому только часть нефтяных компаний попадают под действие данного новшества. В газете приводится пример Норвегии: "В конце 1990-х, когда Правительство Норвегии приняло решение увеличить налогообложение нефтяных компаний, разрабатывающих месторождения в Северном море, они прямо заявили, что повышение налогов сделает добычу нефти малорентабельной и грозили прекратить ее добычу. Исследования Я.Рупледжа показали, что многие добывающие компании просто вводят правительство и общественность в заблуждение, а на самом деле разработка месторождений в Северном море является чрезвычайно прибыльной, даже при высоких налогах. Очевидно, что сложившиеся мировые цены на нефть делают рентабельной разработку даже тех месторождений, для которых себестоимость затрат на добычу превышает $40 за баррель (в Казахстане этот показатель не превышает $10-15). В этой связи актуальной проблемой становится полный аудит издержек производства, четкая регламентация того, что можно отнести на себестоимость продукции, так как данный момент является самым непрозрачным в деятельности практически всех казахстанских предприятий, причем не только добывающего сектора". Также в статье указывается, что действие экспортной пошлины не распространяется на все добывающие компании. Основной аргумент - Соглашения о разделе продукции (СРП) не попадают под действие новых законов, пересмотру они также не подлежат. По мнению эксперта, это является ошибочной позицией, которая сложилась под прямым влиянием ТНК и лоббирующих их интересы международных организаций, в частности Международного центра по налогам и инвестициям. В связи с этим, он предлагает пересмотреть все СРП, которые были заключены Казахстаном. "Крупные ТНК уже с лихвой вернули вложенные ими инвестиции в разработку месторождений. Однако попытки пересмотра нефтяных контрактов встречают активное противодействие со стороны добывающих компаний и ряда членов правительства и депутатов", - пишет Канат Берентаев. В статье также приводится выступление главы Центра Д. Витта на Втором экономическом саммите "Евразия - 2002", который заявил, что "Неизменность условий контракта - это проблема, которая висит над Казахстаном как грозовая туча. Этот вопрос затронет сегодняшних инвесторов в плане их инвестиций в будущие разработки и, конечно, повлияет на новых инвесторов". "Г.Маттит подсчитал, что при заключении СРП на разработку 12 месторождений нефти при цене $40 за баррель ТНК обворуют Ирак на сумму от 74 до $194 млрд., чем, если бы они разрабатывались государственной компанией. Сейчас цена нефти уверенно держится на уровне $100 за баррель. Очевидно, что ущерб, который понесет Ирак при заключении СРП, будет намного выше, - говорится в статье. В заключение в статье отмечается, что введение экспортной пошлины на нефть не решает проблемы более полного изъятия сверхдоходов нефтяных компаний, а несколько улучшает положение. "Следовательно, совершенствование системы налогообложения должно идти по пути внедрения новых принципов, а не изменения отдельных ставок или введения новых налогов. К сожалению, этому требованию не отвечает и Концепция Налогового кодекса, представленная Рабочей группой 30 марта текущего года", - пишет "Капитал.kz".

"Экспресс-К", между тем, указывает: "Кабинет министров единогласно проголосовал за введение таможенной пошлины на экспорт сырой нефти, причем не с начала 2009 года, как планировалось ранее, а через месяц". Объясняя причины спешки, газета приводит слова министра индустрии и торговли РК Владимира Школьника: "Первая причина - это стабилизация внутренних цен на нефтепродукты, когда производителю нефти будет одинаково выгодно продавать ее на экспорт и на НПЗ, вторая - это пополнение государственного бюджета".

"Действительно, из-за роста мировых цен на сырье дорожают дизтопливо и бензин, что, в свою очередь, приводит к удорожанию продуктов питания и коммунальных услуг. При таком раскладе ждать будущего года правительство явно позволить себе не может", - делает вывод издание. При этом "Экспресс-К" сообщает, ссылаясь на министра финансов Болата Жамишева, что таможенная пошлина будет выплачиваться примерно с одной трети объема нефти, добываемой ежегодно в республике, а это около 27 миллионов тонн. Общий объем добытой нефти в прошлом году в республике составил свыше 55 миллионов тонн, из которых лишь примерно 12 миллионов тонн ушло на переработку на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы. Однако газета делает вывод, что вводимая таможенная пошлина на экспорт сырой нефти недолговечна и цитирует вице-министра финансов Даулета Ергожина, выступившего одним из инициаторов введения другого беспокоящего нефтяников налога - на добычу полезных ископаемых (НДПИ): "Таможенная пошлина - это все же налог коррупционного характера, так как устанавливается кем-то, и он не имеет прямого действия. А так как Казахстан намерен войти в ВТО, то все равно, рано или поздно возникнет вопрос по отмене этой пошлины". По мнению вице-министра Ергожина, более жизнеспособным для будущего Налогового кодекса будет являться предлагаемый его ведомством налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). НДПИ, так же, как и таможенная экспортная пошлина привязаны к мировым ценам на нефть. "Экспресс-К" также приводит слова Ергожина: "Мы дали достаточно времени инвесторам заработать. С 2004 года, когда пошел рост цен на нефть, в Казахстане только четыре нефтяные компании, которые не окупили себя. Все остальные свои затраты окупили с лихвой. По моим данным, есть компании, внутренняя норма рентабельности которых доходит до 74 процентов".

"Панорама" при этом дополняет, ссылаясь на слова министра индустрии и торговли Владимира Школьника: нововведение позволит увеличить поступление в бюджет до конца года на $1 млрд. Как пояснил г-н Школьник, постановлением предусматривается, что в отношении сырой нефти, экспортируемой по сумме рентного налога, устанавливается экспортная таможенная пошлина в размере $27,4 за тонну.

"Деловой Казахстан" в связи с введением экспортной пошлины делает вывод: "Правительство Казахстана идет на то, чтобы лишить свою нефтегазовую отрасль прежней инвестиционной привлекательности. Причина в том, что природные ресурсы сегодня пользуются огромным спросом на рынке". "Деловой Казахстан" при этом указывает, ссылаясь на министра Школьника, что "Казахстан не стал изобретать велосипед, а обратился к опыту северного соседа, который вот уже несколько лет успешно взимает пошлину за свою нефть". Газета сообщает, что российская формула зиждется на следующем принципе: чем выше мировая цена на нефть, тем выше и таможенная пошлина. Таким образом, при изменении конъюнктуры на мировом рынке таможенная пошлина в соответствии с установленными правилами будет автоматически пересчитываться в целях ненарушения баланса интересов государства. "Однако если быть до конца откровенным, есть два момента, о которых Владимир Школьник при представлении проекта постановления о введении таможенной пошлины умолчал. Первый - это то, что казахстанский вариант намного мягче российского. У северного соседа таможенная пошлина на экспорт нефти почти в три раза выше нашей. Во-вторых, вводимая инициатива правительства распространяется не на все нефтяные компании, так как многие контракты защищены условиями стабильности от различных налоговых сборов", - делает в свою очередь вывод "Деловой Казахстан".

"Новое поколение" излагает противоположную точку зрения: "Во всем мире принята практика, согласно которой нефтяные корпорации, инвестирующие в создание новых производств с большой глубиной переработки, освобождены от всех этих дополнительных налогов и пошлин, так сказать, "на роскошь". В результате и отрасль развивается, и бюджет страны не остается в накладе, выигрывая не от размеров непомерно высоких налогов, а от объемов нефтедобычи. С таким подходом Казахстан мог бы уверенно нарастить объемы добычи нефти, которые, согласно амбициозным задачам страны, должны были к 2010 году составить 100, а к 2015 - 150 миллионов тонн. Однако, учитывая, что наибольший ежегодный прирост, равный 10 миллионам тонн, приходился на 2002-2005 годы (тогда с 42 миллионов тонн "черного золота" в 2002 году недропользователи добыли 62 миллиона на конец 2005-го), сегодня отрасль практически находится в состоянии стагнации. Темпы роста добычи нефти по сравнению с тем резвым периодом сократились почти в пять раз - до 2-х млн. тонн (с 65 миллионов в 2006 году до 67 млн. в 2007-м). Не сильно должен отличиться в этом рейтинге и показатель нынешнего года - прирост на 2 миллиона. Причина предельно проста: недропользователи поставлены в такие условия, что чем больше они добывают, тем больше должны терять, выплачивая налог на сверхприбыль, а теперь и на экспорт сырой нефти. В таких условиях денег на инвестирование в старые месторождения с падающим объемом добычи попросту не остается". Издание делает вывод: "В погоне за выполнением огромного количества мелких задач, стоящих перед правительством, теряется цель - развитие главной отрасли, которой, собственно говоря, бюджет и обязан пополнением доходной части. По официальной статистике, сырая нефть занимает порядка 65-70 процентов в структуре казахстанского экспорта".

Внешние связи

Нефтяную тему продолжает "Капитал.kz", сообщая, что проект закона "О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой по поддержке в содействии транспортировке нефти из Республики Казахстан через Каспийское море и территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку-Тбилиси-Джейхан" был одобрен на пленарном заседании Мажилиса Казахстана. Издание напоминает, что договором, который главы Казахстана и Азербайджана подписали в июне 2006-го, предусматривалось создание новой системы транспортировки казахстанской нефти через Каспийское море по системе БТД, в том числе строительство нефтепровода Ескене-Курык (территория Казахстана), новых мощностей и расширение порта Курык, откуда нефть в танкерах будет доставляться в систему Баку-Тбилиси-Джейхан. Перевозка нефти будет происходить судоходными компаниями государств-участников договора, и в нее не будут вовлечены суда третьих стран. Ранее сообщалось, что на нефтепровод Ескене-Курык планируется выводить все нефтепроводы с шельфа Каспийского моря. При этом предполагается, что трасса проектируемого нефтепровода пройдет в одном техническом коридоре с действующим нефтепроводом Узень-Атырау-Самара, что позволит оптимизировать капитальные затраты на строительство. "Утвержденный законопроект, таким образом, заложил основу для успешного создания принципиально новой транспортной системы, которая сохранит качество казахстанской нефти и соединит Казахстан и Азербайджан. Новая транскаспийская система в соответствии с договором обеспечит на начальном этапе транспортировку до 23 млн. тонн нефти в год с последующим увеличением до 56 млн. тонн", - пишет газета. Издание также приходит к выводу, что, учитывая планы РК с 2011-2012 годов резко увеличить объем добычи нефти, возможностей должно хватить надолго. "Каспийский трубопроводный консорциум не сможет переварить весь объем, нефтепровод на западный Китай, вторая ветка которого сейчас строится, тоже с ним не справится. Поэтому присоединение к проекту БТД выглядит вполне логичным. Причем речь не идет о создании единого консорциума, казахстанская часть будет самостоятельной. Ее задача - поставлять нефть от порта Актау до Баку. Для реализации проекта Казахстан собирается приобрести 7 крупных танкеров общей вместимостью более 60 тыс. тонн сырья. Финансирование проекта планируется за счет привлечения внешних инвестиций и не повлечет затрат из бюджета Казахстана. Кроме того, начато строительство нефтепровода, который соединит месторождение Тенкияк с Кумколем. Таким образом, создается возможность прокачивать излишки добытой нефти на восток, сначала казахстанским потребителям, а затем в Китай", - пишет "Капитал.kz".

"Бизнес и власть" при этом, ссылаясь на мнение Михаила Перфилова, директора по развитию бизнеса в странах СНГ и Балтии международного ценового агентства Argus Media, сообщает, что реализовать проект строительства нефтепровода по дну Каспия будет непросто. Казахстанская нефть, предназначенная для закачки в трубу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), будет поставляться в Азербайджан танкерами. "Нефть - важный геополитический продукт, серьезный фактор влияния. Китай заинтересован, чтобы нефть шла к нему, Россия - в развитии транзита казахстанской нефти через свою территорию, Америка и Европа - в маршрутах в обход России. И каждая из этих стран всячески пытается продвигать выгодные для себя транспортные коридоры. У Казахстана сегодня есть маршруты как в обход России, например Баку - Джейхан, так и через Россию - это трубопроводы Атырау - Самара и Тенгиз - Новороссийск. Построена и труба в Китай. Казахстан проводит грамотную политику независимого производителя, Президент и правительство страны стремятся к многовариантности поставок нефти", - цитирует издание Перфилова.

НАТО заявляет о появлении возможностей для "более открытого и широкого взаимодействия" с Казахстаном, сообщает "Панорама". В газете рассказывается о визите в Казахстан Роберта Симмонса, специального представителя генерального секретаря НАТО по Центральной Азии, прибывшего в республику для участия в работе второй "Недели сотрудничества НАТО - Казахстан", проводимой в рамках Индивидуальной программы партнерства (ИПП) и Процесса планирования и анализа (первая состоялась в 2006 году). "Неделя сотрудничества состоит из нескольких официально-дипломатических мероприятий, как, например, церемония открытия вычислительного центра при Институте обороны и иностранных языков (оборудование предоставлено отделом публичной дипломатии НАТО по программе "Наука за мир и безопасность") или конференции в Казахском национальном университете имени аль-Фараби и Евразийском национальном университете с участием профессоров и студентов. Нетрудно предположить, что основные темы дискуссий будут выстраиваться вокруг вопросов международной безопасности по итогам прошедшего в Бухаресте саммита НАТО", - пишет издание. Ссылаясь на слова Симмонса, газета обозначает позитивное развитие отношения НАТО и Казахстана. "Он подчеркнул их динамику: "На начальных порах у нас было довольно скромное, ограниченное сотрудничество, но я рад сообщить, что сейчас открываются возможности для более открытого и широкого взаимодействия". Уже налажен хороший политический диалог, в ходе которого обсуждаются важные вопросы, "особенно обеспечение безопасности на региональном уровне и в евроатлантическом пространстве". Военное сотрудничество было названо "очень успешным". В этом плане гость подчеркнул достижение оперативной совместимости с НАТО на примере создания Казбрига и развитие Военного института иностранных языков, который, "как мы предусматриваем, разовьется в полноценный центр в рамках плана действий по партнерству"", - рассказывает "Панорама". Еще одно направление взаимодействия связано с операцией, проводимой НАТО в Афганистане, пишет газета. Для ее обеспечения руководство альянса совместно с Россией уже разработало договоренности о наземном транзите натовских грузов в Афганистан через ее территорию, и теперь необходимо заключить такие же соглашения с правительствами Казахстана и Узбекистана.

Как сообщает "Капитал.Kz", губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и чрезвычайный и полномочный посол Казахстана в России Нуртай Абыкаев обсудили возможность инвестиционного сотрудничества, а также экономического взаимодействия Северной столицы с Казахстаном. При этом газета рассказывает, что подписание соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между правительством Петербурга и акиматом г. Астаны не состоялось в связи с тем, что аким города Аскар Мамин не смог прибыть на встречу с Матвиенко. При этом издание, ссылаясь на информацию, озвученную главой Санкт-Петербурга, отмечает, что товарооборот между Санкт-Петербургом и Казахстаном, которых в настоящее время связывает ряд соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. вырос на 83%.

"Капитал.Kz" сообщает о выходе в свет сборника информационно-биографических материалов о казахах, которые в разное время жили, учились или работали в России, а также о тех, кто проживает в РФ сегодня. Презентация проведена Посольством Республики Казахстан в РФ. Ссылаясь на слова Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Российской Федерации Нуртая Абыкаева, газета пишет, что в России сложились и получили известность целые династии - врачей Нургалиевых, историков Бекмахановых. "Казахстанцы гордятся тем, что среди видных представителей интеллигенции, политической элиты России - имена наших соотечественников - А. Тулеева, Н. Аринбасаровой, Г. Рыскалиевой, Н. Бекмухамбетова, Т. Султанова", - рассказывает издание. В рамках мероприятия были также представлены другие издания, подготовленные при непосредственном участии Посольства Казахстана в Москве - ежегодно издаваемый сборник "Казахстанско-российские отношения. 2007. Сборник документов и материалов", а также "Москва. Путеводитель казахстанского студента", пишет "Капитал.Kz".

По информации "Капитал.Kz", на встрече группы высоких представителей по подготовке форума "Общий мир: прогресс через разнообразие" было озвучено мнение заместителя министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлана Ермекбаева: "Казахстан в целом поддерживает проект заявления высокого представителя генерального секретаря ООН по "Альянсу цивилизаций" Жоржа Сампайо под названием "Призыв к уважению и спокойствию", осуждающий документальный фильм, созданный депутатом парламента Нидерландов Геертом Вильдерсом. Напомним, что речь идет о документальном фильме, авторы которого подвергают критике ряд постулатов Корана.

17 апреля, как предполагается, состоится официальный визит президента Киргизии Курманбека Бакиева в Астану, пишет "Капитал.Kz". Вместе с главой Казахстана Нурсултаном Назарбаевым он примет участие в первом заседании Межгоссовета обеих республик. "Повестка дня пока держится в секрете. Однако, как ожидается, речь пойдет об углублении сотрудничества в рамках предполагаемого союза. Казахстан и Кыргызстан, как известно, решили сделать первый шаг в организации регионального межгосударственного объединения", - пишет газета. В связи с этим издание приводит слова главы Ассоциации политологов Киргизской Республики Нура Омарова: "В течение ближайших двух лет наши соседи могут обзавестись значительной долей в нашей энергетике, - прогнозирует глава Ассоциации политологов. - Казахстан в данный момент уже владеет значительной долей в энергосекторе Таджикистана. Если Астане удастся сделать то же самое в Кыргызстане, она может использовать это как некую "энергетическую дубинку". Тогда как для нас это может обернуться потерей контроля над гидроресурсами, которые могут быть использованы в качестве инструмента влияния на Узбекистан". "Учитывая экономическую ситуацию в Казахстане, ожидать в ближайшем будущем прорыва в интеграционных инициативах с Кыргызстаном не приходится, - цитирует газета главу Международного агентства по развитию и политике Аликбек Джекшенкулов. - Пока сотрудничество обеих стран сконцентрировано на урегулировании двух моментов: приграничных проблем и передачи Казахстану четырех пансионатов на Иссык-Куле. Обе республики заинтересованы в развитии сотрудничества в целом. Но политические и экономические реалии таковы, что эффективное развитие двусторонних отношений прогнозировать тяжело". Во время прошлогоднего визита президента Назарбаева в Кыргызстан были подписаны конкретные документы, озвучены намерения, но воз и ныне там, пишет газета, ссылаясь на слова Джекшенкулова. Межгоссовет состоялся лишь на бумаге, считает он. "Каких-либо эффективных механизмов его деятельности не выработано, решений - не принято, не создан казахстанско-кыргызский инвестиционный фонд, и масштабных вложений в капитальное строительство в Кыргызстан со стороны соседей по-прежнему нет", - говорит киргизский эксперт. При этом газета ссылается на политолога Нура Омарова: за объединительными инициативами в Центральной Азии нет будущего. По его словам, скорее всего в регионе будут конкурировать интеграционные программы России и Китая. Москва намерена реализовывать их через ЕврАзЭС, а КНР - в рамках ШОС. "По оценкам проректора Дипломатической академии МИД Кыргызстана Марата Суюнбаева, в Кыргызстане и Центральной Азии в целом наблюдается "усталость" от ожидания интеграции. В том числе, с той же Россией. Если последняя, как он полагает, не обратит внимания на необходимость более тесного объединения в рамках постсоветского пространства, то в будущем она не раз столкнется с пренебрежением ее геополитических интересов, как это случилось с Косово", - пишет газета. Издание указывает и на ряд проблем, с которыми столкнулся регион, и на которые практически не обращается внимание. В Центральной Азии, на взгляд Суюнбаева, преобладают тенденции культурного изоляционизма. Узбекистан и Туркмения перешли на латиницу. В Казахстане обсуждают возможность перехода на нее с 2010 года. В Кыргызстане этот вопрос также активно обсуждается. Таджикистан изучает возможность возврата на арабский шрифт. "Экономические и политические барьеры на пути интеграции в регионе могут быть преодолены лет через 10-15, - говорит в интервью "Капитал.Kz" Марат Суюнбаев. - К этому времени, однако, может случиться так, что основным препятствием к объединению станет отсутствие культурной идентичности. Идейной основой постсоветского нового "большого пространства" является евразийство. Но если России и Центральной Азии не удастся инициировать и осуществить реальные интеграционные проекты, государства постсоветского пространства могут утерять ресурсы и постепенно подвергнуться расчленению внешними игроками".

Бизнесмены Казахстана и Кыргызстана продолжают развивать деловые отношения. Происходит это динамично и плодотворно. Очередным свидетельством тому являются подписанные меморандум о сотрудничестве и соглашение о создании Делового совета между Национальной экономической палатой Казахстана (НЭП) "Союз "Атамекен" и Союзом предпринимателей Кыргызстана, пишет "Экспресс-К". Ранее уже были подписаны соглашения о сотрудничестве "Союза "Атамекен" с российским Союзом промышленников и предпринимателей, корейской ассоциаций индустриальных технологий "KOITA", турецкими ассоциациями "DEIK" и "TUSKON", Конфедерацией промышленников и предпринимателей Италии. Также налажены контакты с ассоциациями из Италии, Чехии, США, Таиланда, Грузии Армении, Болгарии, Германии, пишет "Экспресс-К".

В ходе встречи в Астане с вице-президентом Индии Мохаммадом Хамидом Ансари Нурсултан Назарбаев персонально пригласил его на третий съезд лидеров мировых религий, который состоится в следующем году, пишет "Экспресс-К". "На встрече был обсужден широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества в сфере экономики, торговли, политического взаимодействия, укрепления межпарламентских связей, высоких технологий и науки. Кроме того, были затронуты вопросы интенсификации сотрудничества в нефтегазовой отрасли, в том числе по нефтяному блоку Сатпаев на Каспийском шельфе", - пишет газета.

Также "Экспресс-К" сообщает о визите председателя Всекитайского общества дружбы со странами Центральной Азии Чжан Дэгуан, который встретился со спикером сената Касым-Жомартом Токаевым. "Чжан Дэгуан был первым послом Китая в Казахстане, так что с нашей страной его связывают давние отношения. В свою очередь и сам спикер, по словам гостя, хорошо известен в Поднебесной. На встрече обсуждалось дальнейшее развитие казахстанско-китайских отношений. В частности, был особо отмечен тот факт, что именно Казахстан стал первой страной, через которую пронесли олимпийский факел", - рассказывает издание. Издание, со ссылкой на информацию Чжан Дэгуан, сообщает, что объемы торговли между двумя странами достигли 14 миллиардов долларов.

Туркменская столица стала местом проведения третьей встречи в формате "Тройка ЕС - страны Центральной Азии" на уровне министров иностранных дел, участие в которой принял глава отечественного внешнеполитического ведомства Марат Тажин, пишет "Экспресс-К". Казахстанская сторона предложила начать с проектов в области образования, транспорта и охраны окружающей среды, и затем продолжить сотрудничество в других сферах. Причем накопленный положительный опыт поможет всем - и странам Евросоюза, и странам Центральной Азии - проложить дорогу для других инициатив, отмечает газета. "Отмечая исключительную важность Центрально-Азиатского региона, комиссар ЕС по внешним связям и европейской политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер подчеркнула, что Еврокомиссия вдвое увеличила финансирование проектов сотрудничества и только в 2007 году выделила на эти цели более 300 млн. евро. При этом 70 процентов средств, по ее словам, было направлено на укрепление партнерства со странами региона в двустороннем формате. Говоря о проблемах общих вызовов, глава французского МИДа Бернар Кушнер, чья страна вслед за Словенией займет кресло председателя в ЕС, отметил проблему продовольственной безопасности. По его мнению, наступило время открыто обсуждать эту проблему наряду с другими (энергетическая безопасность и борьба с терроризмом), - сообщает "Экспресс-К". "Новая газета" анализирует отношения между Россией и Казахстаном и делает ряд выводов по поводу новой политики Астаны: "Третьему президенту России Дмитрию Медведеву будет, о чем поговорить со своим коллегой, первым и единственным пока президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Судя по всему, повестка дня их встречи, которая состоится совсем скоро, во второй половине мая, когда Медведев прибудет в Астану с первым своим зарубежным визитом после инаугурации 7 мая, расширяется на наших глазах. Во-первых, Астана, причем не в первый раз, однозначно указала Москве, что приоритеты российской внешней политики на постсоветском пространстве зачастую противоречат интересам Казахстана. Речь идет о заявлении, сделанном официальным представителем МИД Казахстана Ержаном Ашикбаевым об отказе Астаны следовать примеру Москвы, объявившей месяц назад о выходе из режима санкций в отношении Абхазии, который был введен решением глав государств СНГ в январе 1996 года. Российский МИД в начале марта направил исполкому СНГ официальную ноту с уведомлением об этом шаге и предложил остальным странам Содружества последовать решению Москвы. Этот демарш может быть реакцией на неуклюжие попытки Кремля навязать своим ближайшим союзникам испытываемые в Москве фобии по отношению к некоторым постсоветским режимам. И чем теснее союзнические отношения с Москвой, как это выглядит в случае Астаны, тем больше стремление отстоять свою самостоятельность". Газета делает вывод: пойти на подобный демарш может только страна, ощущающая себя действительно независимой, скажем, Таджикистан или Киргизия такого позволить себе не в состоянии. "Вторым поводом, наращивающим необходимость встречи президентов Назарбаева и Медведева, могут стать договоренности, достигнутые на днях в ходе переговоров в Астане со спецпредставителем НАТО по Кавказу и Центральной Азии Робертом Симменсом. Речь идет о начале реализации второго этапа индивидуального плана партнерства между НАТО и Казахстаном", - предполагает издание.

"Панорама" между тем рассказывает о "круглом столе" "Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию: проблемы информационного сопровождения", организованном Посольством РФ в Казахстане. Газета цитирует представителя МИД РФ Владимир Поздоровкина, который заметил, что, хотя необходимо "донести информацию о программе до каждого соотечественника, это выполняется очень сложно в силу объективных причин". В частности, не во всех странах власти относятся к программе положительно. "Кое-где считают, что ее реализация вызовет отток квалифицированных специалистов. Это одна из причин, почему в ряде государств не дают разрешения на открытие представительств Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ", - говорит Поздоровкин.

Власть

"Экспресс-К" сообщает, что правительство Казахстана намерено решить вопрос с таможенными пошлинами на зерно, либо запретить его вывоз. Эти меры должны сдержать инфляцию в республике. Как полагает газета, это может взвинтить зерновые цены на мировых биржах, учитывая значительную долю Казахстана в международном экспорте. "Во всяком случае, прежнее заявление экс-министра сельского хозяйства на селекторном совещании о том, что в нашей республике не исключается введение ограничительных мер на экспорт пшеницы, взбудоражило чикагских биржевых брокеров. Тогда на электронных торгах была зафиксирована небывалая за последнее пятилетие ее стоимость - 446 долларов за тонну", - пишет издание. По другой информации, которую озвучивает "Экспресс-К", правительство может пойти на эти меры, чтобы перекрыть каналы утечки не столько самой пшеницы, сколько ее семян.

"Панорама" при этом приводит слова премьер-министра Карима Масимова: "Мировая тенденция достаточно тревожная, мировые цены на хлеб растут неумолимо. Даю поручение Минсельхозу и Мининдустрии рассмотреть возможность введения пошлины на экспорт либо возможность полного запрета. Либо одно, либо другое. Пожалуйста, до конца недели внесите предложение". "Панорама" пишет, что Минсельхоз подготовил программу рационального водопользования. "Как пояснил на заседании правительства во вторник тогда еще вице-министр (назначенный вечером министром) сельского хозяйства Акылбек Куришбаев, с прошлого года для сельхозпользователей введено дифференцированное субсидирование услуг по доставке поливной воды водопользователям. "Тем, кто применяет прогрессивные методы полива, проценты субсидирования устанавливаются в 2-3 раза выше, чем у тех, кто ведет полив обычным способом. Принимаются меры по организации достоверного учета используемой для орошения воды", - цитирует газета главу министерства. "Говоря о состоянии дел в международных отношениях по вопросам водных ресурсов, г-н Куришбаев сообщил, что в рамках работы Группы высокого уровня ЕврАзЭС казахстанская сторона продолжает настаивать на создании водно-энергетического консорциума, для чего разрабатывается концепция данного международного института. По его словам, в ходе работы над документом выявились разногласия между странами бассейна реки Сырдарьи".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
28.05.17
Россия возрождает спутниковую систему обнаружения ракетных пусков
NB!
28.05.17
Газомоторное топливо отменит нефтяную зависимость?
NB!
28.05.17
«Высылка дипломатов из Эстонии — плевок в лицо Матвиенко»
NB!
28.05.17
Аварийное расселение в Карелии: за что снимали губернаторов
NB!
28.05.17
Доигрались: «Польша пытается снизить напряженность в отношениях с РФ»
NB!
28.05.17
Кургинян: Демонизация СССР приведет к катастрофе в России
NB!
27.05.17
Террористы обещают Западу «кровавый Рамадан»
NB!
27.05.17
На каких условиях возможно создание Энергетического союза ЕАЭС?
NB!
27.05.17
«Боруссия» (Дортмунд) одолела «Айнтрахт» в финале Кубка Германии
NB!
27.05.17
Главное о Турции с 22 по 28 мая 2017 года
NB!
27.05.17
«Арсенал» обыграл «Челси» в финале Кубка Англии
NB!
27.05.17
«Ювентус» одержал волевую победу над «Болоньей» в конце матча
NB!
27.05.17
Мост в бесконечность
NB!
27.05.17
Россия: флот без крыльев – деньги на ветер
NB!
27.05.17
Сталин в ссылке. Ленин в мавзолее. Николай II в иконостасе
NB!
27.05.17
Страны G7 допустили усиление санкций против России
NB!
27.05.17
Японский поцелуй в губы ради Курил
NB!
27.05.17
Севастополь митингует
NB!
27.05.17
Мэра Москвы сравнили с Нероном
NB!
27.05.17
Грузия—НАТО: Стратегическое партнерство или стратегическая зависимость?
NB!
27.05.17
«Собянин, не уродуй Москву долгостроями»
NB!
27.05.17
Истоки противостояния между Брюсселем и Будапештом