Ульяновская область, 21 марта, 2003, 13:39 — ИА Регнум. В администрации Ульяновская состоялась пресс-конференция мэра Павла Романенко. Главными темами пресс-конференции были: проблемы местного самоуправления в свете подготовки новой редакции "Закона о местном самоуправлении", итоги очередного собрания представителей городов-членов Союза российских городов, проблемы и перспективы развития Ульяновска. Как рассказал Павел Романенко, на прошедшем в Москве на прошлой неделе собрании рассматривался уже утвержденный в первом чтении Государственной Думы проект "Закона об общих принципах организации местного cамоуправления". Данный проект с момента его внесения уже претерпел ряд значительных изменений. Сейчас над ним активно работают комитеты Государственной Думы, депутаты, аппарат Президента, который вносил этот закон, рабочая группа, в которую входят представители Конгресса муниципальных образований и Союза российских городов. На сегодняшний день дальнейшие слушания приостановлены в связи с тем, что депутаты Госдумы, и, прежде всего, представители органов самоуправления озабочены тем, что продекларированная ранее концепция прохождения слушаний и принятия этого закона была связана с принятием других законов. Прежде всего, это касается изменений в бюджетном и налоговом кодексе. Концептуально "Закон об общих принципах организации местного самоуправления" не изменился. Однако в проекте обозначена форма, связанная с разграничением полномочий и предметов ведения органов местного самоуправления, субъектов РФ, других государственных органов. Также открытым остается вопрос по финансовому обеспечению полномочий местного самоуправления. Как пояснил Павел Романенко, речь идет об обеспечении финансовыми ресурсами тех полномочий, которыми наделяет этот закон органы местного самоуправления. Безусловно, те изменения, которые будут приняты в федеральном налоговом и бюджетном законодательстве, позволят говорить о сбалансированности финансовых и расходных полномочий. В этом законе требует дальнейшей разработки установление зависимости прав граждан на самостоятельное решение вопросов местного самоуправления от количества численности населения нашего города.

На примере Ульяновска Павел Романенко пояснил журналистам, как будут структурированы органы местного самоуправления. Город будет представлять собой городской муниципальный округ, в составе которого будут находиться около десятка муниципальных образований. Изменениям подвергнется не только структура представительных и исполнительных органов власти, но и сам порядок формирования представителей органов власти. Избираться в эти муниципалитеты депутаты будут населением на местах. Далее каждый муниципалитет будет делегировать двух-трех представителей в муниципальный округ как представительный орган. Что касается исполнительных органов власти, то в законе эта форма представлена двумя вариантами: высшее должностное лицо органов исполнительной власти может избираться напрямую населением или из числа избранных депутатов. Субъекту Федерации как представительному органу предстоит осуществить распределение территорий. Таким образом, муниципалитеты уже будут определены территориально законом представительного органа субъектов Федерации, т.е. Законодательным Собранием. Цель принятия нового "Закона об общих принципах организации местного самоуправления" - приблизить власть к народу. Второе слушание проекта назначено на первую декаду апреля. К этому периоду предполагается внести все изменения.

На состоявшемся собрании Союза российских городов был принят новый устав этой организации. Новая редакция устава Союза должна вписываться в рамки действующего "Закона об общих принципах организации местного самоуправления".

Отвечая на вопросы журналистов, касающиеся сложившейся ситуации с подачей горячей воды, Павел Романенко сообщил, что предполагается уже до 24 марта определиться с условиями и возможностями подачи горячей воды". Мэр города также высказался о сбалансированности бюджетов разных уровней власти, о программе "Энергосбережение", - сообщает пресс-служба мэрии Ульяновска.