Обзор СМИ Республики Казахстан за 11 февраля - 17 февраля

США хотят помочь Казахстану быть хорошим председателем ОБСЕ. Россия - Казахстан: стабильные связи. Кабмин отчитался за 2007 год. Задачи на 2008 год. Казахстан и международные рейтинговые агентства.

Внешние связи

На минувшей неделе Казахстан посетил помощник государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер. В Астане Баучер встретился с президентом Нурсултаном Назарбаевым, руководителями госорганов и представителями оппозиции. Как сообщают СМИ, гость сообщил о готовности своей страны содействовать выполнению Казахстаном обязательств перед ОБСЕ.

Как сообщает "Панорама", в частности, с министром иностранных дел Казахстана Маратом Тажиным Ричард Баучер обсудил вопросы подготовки Казахстана к председательству в ОБСЕ в 2010 году, а также ход выполнения тех обязательств, которые страна взяла на себя в связи с этим председательствованием. По словам Баучера, "выполнение данных обязательств будет способствовать положительному статусу Казахстана, как на международной арене, так и внутри страны". Представитель госдепартамента США также сообщил журналистам, что в ходе нынешнего визита в Казахстан "встречался с целой группой представителей оппозиции" и представителями Бюро по правам человека, с которыми обсудил "вопросы политической атмосферы, политических реформ в стране, их видение того, в каком направлении должна двигаться страна...".

Относительно предстоящего председательствования РК в ОБСЕ помощник госсекретаря США отметил, что "все время до 2010 года Вашингтон будет наблюдать за тем, как Казахстан будет полностью выполнять все те заявления, которые были сделаны в свете председательствования, включая политические реформы и изменения законодательства". "Мы заинтересованы в том, чтобы работать с Казахстаном по всем трем основным областям ОБСЕ - это безопасность, экономика и демократия - с тем, чтобы Казахстан был готов действовать в качестве полноценного председателя этой организации... Председательство в ОБСЕ - это не только один год в качестве председательствующего. Это три года. Потому что первый год Казахстан в качестве будущего председателя входит уже в состав тройки ОБСЕ, второй год он в качестве действующего председателя выступает и в третий год - как бывший председатель он все еще входит в состав этой тройки. И поэтому нынешний год, действительно, важный с точки зрения подготовки Казахстана к участию в тройке... И в конце этого трехгодичного периода Казахстан вступит в новый политический цикл - 2012, который послужит основой для долгосрочного будущего Казахстана, для стабильности этой страны", - цитирует издание Баучера. Он пояснил, "при голосовании в Мадриде в декабре прошлого года США "почувствовали, что если Казахстан полностью выполнит все данные обещания, то сможет стать хорошим председателем": "Но, сделав такой выбор, вместе с тем мы будем помогать Казахстану выполнять взятые на себя обязательства в полной мере", - отметил он, сообщает "Панорама".

Кроме того, после встречи с президентом Казахстана Ричард Баучер завил, что Вашингтон поддержит казахстанскую программу "Путь в Европу", сообщают "Известия-Казахстан" (это название впервые прозвучало в недавнем послании президента РК народу - прим. ИА REGNUM). "Мы полностью ее поддерживаем и намерены очень подробно обсуждать все аспекты этой программы, с тем, чтобы помочь республике превратиться в действительно современную страну", - цитирует издание. Со слов Баучера стало известно и о предстоящем визите в США главы казахстанского правительства. По словам представителя госдепа, в США с нетерпением ждут этого "...для продолжения обсуждений по инвестиционным и многим другим экономическим вопросам, а также для заключения соглашений в сфере государственно-частного партнерства. Расширение ГЧП даст новые возможности для развития экономики и улучшит инвестиционный климат Казахстана".

Между тем, "Начнем с понедельника" сообщает о предстоящих выборах президента Российской Федерации, назначенных на 2 марта, и о том, что принять участие в голосовании смогут россияне, временно оказавшиеся в этот день в Казахстане и постоянно проживающие здесь. "Избирательные участки будут открыты в 13 городах Казахстана, в том числе и в Караганде. Старший советник Посольства РФ в Казахстане Владимир Спринчан заявил на прошлой неделе, что с казахстанской стороной этот вопрос уже согласован". Как напоминает газета, последние выборы для россиян в г.Караганде проводились в декабре, голосовали они за депутатов Госдумы. Участие в выборах тогда приняли около 600 человек, подавляющее большинство (82%) отдали свои голоса "Единой России". Всего по Казахстану в парламентских выборах в декабре прошлого года приняли участие почти 8 тыс. россиян-избирателей. Кроме того, еще около 14 тыс. россиян проголосовали в Байконуре, который РФ арендует у РК. При этом "количество явившихся исполнить свой конституционный долг не особо впечатляет, учитывая, что, по неофициальным цифрам, в Караганде около 10 тыс. человек имеют паспорта РФ. Но организаторы голосования надеются, что 2 марта явка будет более масштабной. Как показывает практика, президентские выборы всегда собирают больше избирателей, чем думские".

"Известия-Казахстан", в свою очередь, рассуждают о будущих отношениях между Казахстаном и Россией после президентских выборов, несмотря на то, что исход предстоящих выборов издание называет предопределенным. "...На самом деле, - пишет газета, - победит не тот, у кого будет лучшая программа действий, а тот, на кого уже указал действующий президент России, имеющий сегодня колоссальную поддержку своих граждан. Интриге здесь не место. Это продолжение выбранного в 2000 году курса". По предположению газеты, "интеграционный дуэт России и Казахстана будет лишь крепнуть". "Для этого созданы все условия - нет каких­-либо разногласий, способных разрушить крепкий союз двух государств. ЕврАзЭС, СНГ, ШОС, ОДКБ, Байконур, Каспий и многое другое - точек соприкосновения столько, что с уверенностью можно говорить: сотрудничеству быть. Последний пример: Россия активно поддерживала стремление Казахстана занять пост председателя ОБСЕ. Также из года в год растет взаимный торговый оборот двух стран. По итогам 2007 года он превысил 16 миллиардов долларов, увеличившись за год на 30 процентов. А ведь еще в 2002 году он составлял всего 4 миллиарда долларов". В общем, "казахстанско-­российские отношения основываются на принципах взаимного уважения, добрососедства и равноправия. Стратегическое партнерство пронизывает весь спектр наших отношений", - к такому выводу, сообщает газета, пришли участники прошедшей на минувшей неделе в Алма-Ате конференции на тему "Президентские выборы в России и перспективы казахстанско-российских отношений".

Власть: отчеты и расчеты

На прошедшей неделе состоялось расширенное заседание правительства, на котором кабмин подвел итоги 2007 года, а глава государства - дал поручению кабмина на текущий год.

"Основные результаты доложил премьер Масимов, задавший своему выступлению скорее политический, нежели экономический характер", - рассказывает "Панорама". Так, Карим Масимов начал свое выступление замечанием, что "впервые о своей работе отчитывается правительство парламентского большинства", "правительство, которое в новом конституционном пространстве реализует принципиально новую модель взаимодействия ветвей власти, правительство, которое свою программу действий согласует с планами победившей на выборах партии". Премьер-министр перечислил реализованные в 2007 году проекты в различных секторах экономики, отчитался о создании независимых отраслевых регуляторов в финансовом секторе, сфере телекоммуникаций и почтовой связи, в отрасли железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, гражданской авиации и портовой деятельности. Отметив основное достижение правительства в 2007 году - увеличение казахстанской доли в освоении нефтяных месторождений на Кашагане, Кумколе, угольном разрезе "Богатырь", Масимов пообещал, что "эта работа будет продолжена", а поручение "о возврате государству месторождений от недобросовестных недропользователей и владельцев земельных участков будет выполнено в течение этого года".

По информации премьера, "...уже введен мораторий на заключение сделок и проведение переговоров с недропользователями, - пишет "Литер". При этом он отметил, что данная мера будет действовать до принятия нового Налогового кодекса. В новом налоговом законодательстве, обещает правительство, "...будут определены четкие правила игры для недропользователей и повышена отдача от сырьевого сектора".

Говоря о ситуации на отечественном финансовом рынке и влиянии на нее мировой нестабильности, глава кабмина заверил, что правительство совместно с Нацбанком и АФН "будет проводить жесткий мониторинг финансовой ситуации в банках и принимать срочные и адекватные меры реагирования", - цитирует "Панорама". Кроме того, по словам Масимова, правительство "уже разрабатывает" план системного и оперативного реагирования на угрозы финансовой нестабильности, совершенствуя подходы к качественному улучшению макроэкономического прогнозирования и управлению системными экономическими рисками. С 2009 года правительство переходит на трехлетнее стратегическое и бюджетное планирование. В связи с этим, пишет здание, Карим Масимов пообещал в текущем году провести "масштабный аудит эффективности выделяемых бюджетных средств".

По словам премьера, "правительство в нынешнем году намерено ужесточить государственное регулирование финансовой системы Казахстана. Среди планов кабмина - проведение масштабного аудита эффективности выделяемых средств из бюджета страны", - продолжает "Литер". Также правительство намерено сократить количество лицензируемых видов предпринимательской деятельности, упростить процедуры сертификации и стандартизации, государственных закупок, таможенного и налогового администрирования, а также выстроить "систему разумного ограничения вмешательства государства в деятельность частного предпринимательства".

Что касается основных задач правительства на 2008 год, Масимов "спрогнозировал возможное снижение цен на основные экспортные позиции Казахстана. В связи с этим он считает необходимым провести структурные реформы в финансовом секторе и повысить эффективность его регулирования. Вторая отрасль, которая привлечет внимание Кабмина, - это сельское хозяйство. "В ближайшие годы мы создадим необходимые условия, чтобы отечественные предприятия смогли покрыть внутренний спрос на продукты питания, а в перспективе и закрывать потребности всего региона. Правительство также ставит перед собой задачу мобилизации ресурсного потенциала села. Необходимо создать стимулы для размещения избыточного сельского населения в города - "точки роста", обеспечив при этом взаимосвязь территориальной, жилищной, индустриальной и аграрной политик. И мы будем над этим работать", - пообещал премьер, пишет "Панорама". В целом, в нынешнем году правительство рассчитывает на рост экономики в 5-7%.

О проделанной работе на совещании помимо главы кабмина отчитались руководители министерств, а также руководители Национального банка и госхолдингов "Самрук" и "Казына".

И в частности, во время отчета министра финансов, рассказывает "Новое поколение", "...оказалось, что несмотря на "выдающиеся" достижения, в правительстве до сих пор "хромает" исполнение бюджета. Общая сумма оказавшихся не у дел тенге - 26,3 миллиарда (текущий курс 120,25 KZT за 1 USD - прим. ИА REGNUM). Из них по объективным причинам (экономия по госзакупкам, резерв на ЧС, экономия по заработной плате) - 8 миллиардов, по субъективным (несостоявшиеся конкурсы по госзакупкам, длительное проведение или непроведение конкурсных процедур, непредставление акта выполненных работ и счетов к оплате) - 18,3 миллиарда. Самыми "богатыми" оказались: Минобразования - 10,3 миллиарда, Минздрав - 2,8 миллиарда, Агентство по делам госслужбы и Агентство по информатизации и связи". Как рассказывает газета, "безалаберное отношение к казенным деньгам, как всегда, возмутило президента, и он уже хотел было прервать выступающего министра финансов, так и не дослушав его доклад. Однако тот красноречиво начал рассказывать о мерах, которые в дальнейшем позволят не допускать неосвоение денег из госказны...".

Итоги заседания подвел президент страны. Как поясняет "Литер", "основными приоритетами в деятельности правительства в нынешнем году, согласно поручению лидера страны, станут удержание инфляции на намеченном уровне, координация экономической политики страны. Кроме того, государственные органы должны уделить серьезное внимание вопросам улучшения качества анализа ситуации на мировых рынках и прогнозирования на ближайшее время. Президент указал и на необходимость кадрового укрепления Агентства по финансовому надзору, так как именно этот финансовый институт совместно с Национальным банком страны и правительством должен будет ужесточить контроль за банками второго уровня".

Назарбаев "...распорядился ускорить распределение бюджетных средств, выделенных на поддержку строительных компаний", - продолжает "Панорама". По информации президента, "деньги начали выделяться банкам второго уровня, но осваиваются медленно. Сегодня середина февраля, четыре месяца проходят, выделенные деньги до сих пор до строек не дошли. Это полное безобразие. Или банки держат вложенные деньги в депозитах, чтобы подзаработать, или что-то "Казына" недорабатывает. Нужно быстро разобраться с этим вопросом, чтобы деньги начали работать". Для повышения транзитного потенциала страны президент поручил оптимизировать систему таможенного оформления грузов, которая сегодня препятствует развитию транзитного потенциала страны. Министерству сельского хозяйства и холдингу "КазАгро" поручено заняться укреплением продовольственной базы Казахстана. "Правительству же в целом - поднять эффективность работы правоохранительных органов".

Также президент Назарбаев заявил, что "необходимо следить не только за финансовой ситуацией в стране, но и создавать условия для развития отечественного бизнеса. Сегодня в стране 50 законов предписывают проверки бизнеса. Пока правительство не упорядочит все проверки и разрешительные процедуры, глава государства объявил мораторий на любые проверки для малого, среднего бизнеса, кроме того, который связан со здоровьем и безопасностью населения: медикаменты, пища... Кабмин в ближайшее время должен рассмотреть, когда и на какой срок следует объявить мораторий", - пишет "Новое поколение".

"До упрощения всех проверок объявляю мораторий на любые проверки малого и среднего бизнеса, - приводят слова президента "Известия-Казахстан". - Конечно, кроме оказывающих влияние на безопасность и здоровье граждан, то есть медикаментов, пищи и всего остального, что к этой категории относится. Я говорил о том, что контролирующие структуры тормозят развитие бизнеса. Необходимо в кратчайшие сроки разобраться с ситуацией и принять меры. Проверять надо, это положено, но должен быть порядок".

По итогам правительственного заседания "Деловая неделя" сосредоточилась на "остром диалоге" Минфина с фондом "Казына", когда встал вопрос о том, "откуда у последнего возникла прибыль при нереализованных бюджетных программах, неосвоенных прорывных проектах и несозданных корпоративных лидерах". Поясним: недавно назначенный руководитель фонда Арман Дунаев сообщил, что "...до создания управляющей компании - фонда "Казына", в период с 2001 по третий квартал 2006 года институты развития вышли на отрицательный финансовый результат с накопленным убытком 4,6 млрд тенге... В 2008 году госфондом "Казына", по словам его нового руководителя, планируется одобрение инвестиционных проектов на сумму $1,8 млрд. Одними из знаковых проектов для страны являются строительство завода по производству первичного алюминия в Павлодарской области мощностью 250 тыс. тонн в год, электрификация железнодорожного участка Макат-Кандыагаш на основе концессии, создание хлорщелочного производства в Павлодарской области. По словам Дунаева, в 2008 году планируется ввести в эксплуатацию 11 инвестиционных проектов общей стоимостью $950 млн. В минувшем году в "Казыне" было одобрено проектов на общую сумму $4,6 млрд., в которых доля участия институтов развития составила $1,4 млрд. По словам председателя, из более чем 170 проектов, или 44%, одобренных за всю историю институтов развития, 76 проектов пришлось на 2007 год".

По информации Дунаева, пишет издание, "до создания фонда портфель проектов характеризовался низким качеством, а рост портфеля институтов развития составлял только 20%, в то время как коммерческие банки росли на 50-70% в год. В 2007 году темпы роста портфеля одобренных проектов группы компаний "Казына" составили 200%". Был также отмечен значительный рост ссудного портфеля институтов. На данный момент размер инвестиционного портфеля достиг $6,6 млрд. Но, как рассказывает издание, "тем не менее министра финансов РК, похоже, это особенно не впечатлило. По мнению главного финансиста страны Болата Жамишева, "вопрос начинается с того, надо ли было выделять эти деньги, а не с того, могли ли компании размещать эти деньги на депозиты". В целом же, подвергнув критике деятельность АО "Фонд устойчивого развития "Казына", министр поставил под сомнение эффективность государственной системы распределения денег. По мнению Жамишева, правительству нужно быть осторожнее с выделением бюджетных средств институтам развития. Фактически пока так и получается, что "Казына" расходует миллиарды тенге, но проконтролировать их движение практически невозможно", поскольку его деятельность непрозрачна". По мнению министра финансов, "прежде всего необходимо внести ясность в эти вопросы и только потом отдавать институтам развития очередные 103 млрд тенге из бюджета". АО Фонд устойчивого развития "Казына" является национальной управляющей компанией, созданной для эффективного управления национальными институтами развития.

В "Литере" Канат Берентаев, заместитель директора Центра анализа общественных проблем рассуждает об озвученных на заседании правительства поручениях президента страны. В контексте выступления главы государства экономисту "особенно запомнился один важный момент - что в условиях возможной кризисной ситуации в республике усилится роль государственного регулирования экономики, и в этих рамках президент поставил перед правительством четкие задачи". В общей сложности, по мнению эксперта, "...все сказанное на заседании правительства для Казахстана не новость, кроме, пожалуй, одной мысли, высказанной президентом, чтобы недоосвоенные на местах бюджетные средства не просто изымались в госказну, а перенаправлялись в те области, которые успешно реализуют проекты и могут освоить больше. Ясно, что все эти меры в достаточной степени могут способствовать тому, чтобы Казахстан закрепился на твердой траектории развития". Единственное, что тревожит и вызывает сомнения у Берентаева - будут ли реализованы все важные поручения главы государства. "Больше всего беспокоит программа "30 корпоративных лидеров", особенно в свете заявления Масимова о том, что в 2007 году СПК уже реализовано несколько проектов и на стадии реализации еще порядка 70 на общую сумму более 1 млрд тенге. Премьер-министр несколько приукрасил реальную картину, поскольку реально в 2007 году работала только одна СПК - "Сары-Арка", а остальные были на стадии организации. То есть кабмин чаще проекты декларирует, но не создает условий для их реализации, поэтому нет мониторинга, как вообще эти проекты себя "чувствуют". Кроме того, во время заседания эксперт обратил внимание "на такое противоречие: с одной стороны, по заявлениям правительства будут ужесточаться расходование госсредств и требования к финсистеме, но в то же время по ряду проектов кабмин заявил о реализации их за счет прямых иностранных инвестиций". Недоумение у эксперта вызывают сроки подготовки проектов Бюджетного и Налогового кодексов, которые должны быть приняты к сентябрю текущего года. "Надо ли нам с этим так спешить? Ведь два важнейших для страны закона при такой спешке вряд ли получат широкое обсуждение в общественных и предпринимательских кругах", - тревожится Берентаев.

Экономикс

Финансовые надзорные органы страны впервые в этом году провели традиционные пресс-конференции. Агентство по регулированию и надзору финансового рынка (АФН) посвятило пресс-конференцию предварительным результатам прошлого и января текущего года на рынке финансовых услуг. "Назначенная недавно на должность главы надзорного органа г-жа Бахмутова пообещала, что эти мероприятия впредь вновь станут регулярными, и будет обращено особое внимание на прозрачность АФН", - сообщает "Деловая неделя". Национальный банк также провел пресс-конференцию о ситуации на финансовом рынке. Как сообщает "Панорама", на вопросы журналистов отвечал не только председатель НБК Анвар Сайденов, но также заместители председателя банка Бисенгали Таджияков и Данияр Акишев.

По данным АФН, рост рынка финансовых услуг в 2007 году, как и финансового сектора в целом, характеризовался более низкими темпами, чем год назад. "Сказанное относится в первую очередь к показателям банковского сектора. Что же касается других секторов рынка, то глобальный кризис ликвидности отразился на них в меньшей степени. Тем не менее показатели их роста также сложились несколько ниже по сравнению с предыдущим годом", - рассказывает "ДН". Как сообщает издание, новый руководитель АФН основное внимание уделила задачам, которые предстоит решить в текущем году. "Основным приоритетом надзорного органа с учетом изменившихся условий было названо продолжение жесткого регулирования, а главным - инспектирование банков второго уровня. С этой целью предполагается увеличение численности работников АФН, применение поощрительных мер за квалификацию. Надзорный орган намерен уделить особое внимание капитализации банков, созданию резервного капитала в связи с ухудшением ситуации в банковском секторе. Кроме того, будет изменена методика расчета показателей адекватности капитала и ликвидности банков. Будет создан технический комитет, который сосредоточится на надзорных операциях в целях быстрого реагирования". Также, по заверению Бахмутовой, "...повысится транспарентность надзорного органа. Это обстоятельство особенно важно в сегодняшних условиях, когда в силу известных причин новости о текущем состоянии финансового рынка, в первую очередь банковского сектора, стали интересовать многих".

"Бизнес и власть" рассказывает о том, как "следуя принципу "доверяй, но проверяй" АФН направило в банки своих представителей, которые получили возможность наблюдать за текущей работой фининститутов изнутри". Как пояснило руководство Банка ТуранАлем, "АФН разместил своих представителей в банках, и они пользуются правом неограниченного доступа к информации банка". В частности, в БТА представители АФН имеют право участвовать "в качестве внешнего наблюдателя в заседаниях комиссий, комитетов и рабочих групп финансового института. В заседаниях правления и совета директоров представитель АФН не участвует и в оперативную деятельность банка не вмешивается. Данное представительство введено в целях ознакомления с процедурами риск-менеджмента банков", - пояснили в БТА.

По данным Нацбанка, инфляция в Казахстане в январе оказалась на уровне января 2007 года - 1,1%. Председатель Нацбанка Анвар Сайденов отметил, что прогнозируется снижение годовой инфляции до уровня менее 10% к концу 2008 года, - рассказывает "Панорама". "Основанием для подобного оптимизма является то, что денежные агрегаты в прошлом году выросли в гораздо меньшей степени, чем прежде. Денежная база осталась примерно такой же, как в начале прошлого года, а денежная масса и наличные деньги в обращении увеличились на 25% и 23% соответственно". Как сообщил Сайденов, Нацбанк, "благодаря своему департаменту монетарных операций, получил в прошлом году прибыль в размере свыше Т47 млрд. Что касается Нацфонда, то его доходность, несмотря на ситуацию на рынках, окажется, вероятно, рекордной и будет близка к 10% в долларовом выражении. Это произошло главным образом за счет роста стоимости облигаций на международных рынках, при этом "евровая", "йеновая" и "фунтовая" части портфеля выросли в цене, ввиду укрепления этих валют, несколько больше, чем долларовая".

"Начнем с понедельника" акцентирует внимание на данных Агентства по статистике. Так, в январе текущего года, цены на продовольственные товары повысились на 1,6%, непродовольственные товары - на 0,8%, платные услуги - на 0,6%. Что касается денежных агрегатов, по данным за декабрь 2007 г., денежная масса увеличилась на 7,8%, до 739,7 млрд тенге, а депозиты в банковской системе - на 1%, до 3 873,9 млрд тенге. В целом за 2007 г. рост денежной массы составил 25,5 %.

На минувшей неделе по инициативе международного рейтингового агентства FitchRatings состоялась конференция, на которой обсуждалась тема "Казахстан в условиях мирового кризиса ликвидности: риски и способы противостояния", рассказывает "Деловая неделя". В этом обсуждении кроме инициаторов приняли участие и представители правительства, ЕБРР, Национального банка, АФН и банков второго уровня. По мнению издания, "по большому счету, каждая из сторон сказала то, что должна была сказать в силу своего статуса".

"Конференцию такого масштаба, видимо, давно ждали, - пишет "Деловой Казахстан". - Зал был полон до самого окончания конференции. Ожидаемого опустошения зала во второй половине дня не произошло. Очень редко журналисты могли видеть на всех предыдущих конференциях очередь у гардероба из спикеров, участников и самих журналистов, покидающих стены BallRoom отеля "Интерконтиненталь". Слушатели ловили каждое слово выступающих. Сразу возникал вопрос, почему правительство, Нацбанк, Агентство по финнадзору и рейтинговые агентства так полноценно не провели конференцию полгода назад, отразив реально и по фактам ситуацию лета прошлого, как это было сделано в этот раз. Позиций в отношении оценки того, что происходит на мировых финансовых рынках и как это отражается на экономике Казахстана, оказалось несколько. Но в общей массе особо чувствовалось две, и это неудивительно - позиция рейтингового агентства и позиция "наша", казахстанская. Как это ни пытались сгладить аналитики рейтингового агентства, некоторая напряженность все же была".

Например, рассказывает "ДН", председатель Национального банка РК Анвар Сайденов в своем выступлении "остановился на причинах сегодняшних проблем, начав свое выступление с заявления, что "мы стремимся быть реалистами, а рейтинговые агентства исходят из пессимистичного сценария". Доклады аналитиков FitchRatings "были посвящены причинам возникновения глобального кризиса, проблемам ликвидности и внешнего долга банковского сектора Казахстана, а также причинам, которые послужили основанием для снижения как суверенного рейтинга страны, так и рейтинга ряда крупных отечественных банков и предприятий. Задавались они и вопросом, сможет ли Казахстан добиться "мягкой посадки" или после длительного роста произойдет более жесткое приземление. В целом их оценка сводилась к тому, что риски для страны имеют краткосрочный характер при долгосрочных позитивных факторах". При этом, отмечает издание, наибольший интерес участники конференции проявили к банковскому сектору Казахстана, "качеству его активов, ликвидности, влияющих на стабильность финансовой системы".

Позицию АФН выразила его председатель Елена Бахмутова. По ее словам, в сложившейся ситуации у агентства "главный приоритет - инспектирование и оценка процедур риск-менеджмента, который присутствует в финансовых организациях, в первую очередь, в банках, которые являются главами банковских конгломератов", - цитирует "Деловой Казахстан". Бахмутова напомнила, что "АФН никогда не боролось с абсолютными размерами внешнего заимствования, мы всегда разрабатывали нормативы, которые вводили соответствие между размером обязательств перед нерезидентами и размером собственного капитала банка. Наши меры были нацелены на увеличение собственного капитала банков. Эти меры повышают конкурентоспособность банковского сектора, особенно в условиях будущего вступления в ВТО". На сегодняшний день, по словам главы АФН, "картина не приукрашивается, она отслеживается в реальном выражении. Риски, как с точки зрения качества портфеля, так и с точки зрения ликвидности, присутствуют". Они беспокоят АФН, "однако меры регуляторного характера принимаются вовремя и адекватно...".

Между тем, как рассказывает "ДН", выступивший следом директор банковской аналитической группы Fitch г-н Кечко "начал с двусмысленного заявления, что банки Казахстана "пока держат удар". Он также отметил высокую зависимость от внешнего фондирования, в особенности ряда крупных казахстанских банков. Но ликвидность в хорошем состоянии и, по его мнению, риск ликвидности должен быть управляемым. А основной риск исходит от качества активов, так как по мере "взросления" портфеля качество кредитов будет ухудшаться".

Говоря об итогах мероприятия, издание отметило, что "конференция, безусловно, была полезной". "Состоялся обмен мнениями по поводу непростой ситуации, сложившейся в экономике Казахстана и банковском секторе в результате мирового кризиса ликвидности, прозвучали различные мнения по этому поводу. Учитывая недовольство властей по поводу снижения суверенного рейтинга и рейтинга ряда крупных банков и предприятий в минувшем году, можно было ожидать, что представителей рейтингового агентства если и не "забросают помидорами" на собственной территории, то хотя бы дадут понять, что их действия были неадекватными реальному состоянию дел в стране. Но все обошлось. На самом деле такие попытки предпринимались, но они были вполне политкорректными". В целом же, "....от присутствия на конференции создалось ощущение, что каждый из ее участников сказал то, что и должен был сказать в силу своего статуса. Представители власти исходили из предполагаемого "базового сценария" развития событий. Они хотя и признавали сложность ситуации, тем не менее давали понять, что ничего страшного не произойдет и все под контролем. Экономика здорова, цены на экспортируемые товары высокие, и все обойдется. Более пессимистичная оценка ситуации представителями рейтингового агентства также вполне объяснима. Особенно после того, как международные финансовые институты "прозевали" надвигающийся мировой кризис ликвидности, в чем их теперь упрекают. Обжегшись на молоке, теперь они дуют на воду. Если ситуация сложится так, как они предсказывают, то они окажутся на высоте. В противном случае об их прогнозах мало кто будет вспоминать. Разумеется, ничего другого не могли сказать и представители крупных банков. Если бы в их высказываниях прозвучала хоть нотка сомнения в способности банков противостоять возникшим рискам, то этим в нынешних условиях был бы нанесен непоправимый удар как по имиджу банковской системы страны в целом, так и конкретного банка". Другими словами, резюмирует газета, "...мнение участников конференции по поводу сложившейся ситуации в значительной мере определялось их статусом".