Смутные времена: Абхазия за неделю

Гагра, 8 февраля 2008, 19:37 — REGNUM  

Власть и общество: итоги трехлетия

Прошло три года с тех пор, как новая власть получила возможность выполнить свои предвыборные обещания и вывести страну на новые рубежи. "Эхо Абхазии", подводя итоги деятельности действующей власти, задается вопросами 1)"что удалось сделать?" и 2)"чего не удалось сделать?". "Существенно вырос объем капитального строительства и ремонта крупных объектов, закончен капремонт Сухумского и Калдахварского интернатов, начат капремонт Сухумского родильного дома и Ново-Афонского монастыря, полностью заменен купол Пицундского храма; составлен большой проект по реконструкции Республиканской больницы, планируется ремонт Абхаздрамтеатра, отремонтированы несколько мостов в районах и автотрассах на Ткуарчал, готовится восстановление моста с. Каман, начат ремонт крыш многоквартирных домов, школ и больниц", - отвечает на первый вопрос газета, отмечая при этом высокий рост собираемости налогов и улучшение состояния социальной и пенсионной сфер. " В 2007 г. повышены пенсии 13 из 18 категорий пенсионеров, а это более 10 тыс. человек. Впервые выдаются пособия многодетным семьям, существенно увеличены выплаты уязвимым слоям населения, включая инвалидов Отечественной войны народа Абхазии. Расходы на здравоохранение и образование увеличились более чем в два раза. Улучшилась экономическая конъюнктура в стране, вырос покупательский спрос, проводятся экономические форумы, знакомящие иностранных предпринимателей с возможностями Абхазии". В этой связи "Эхо Абхазии" обращает внимание на принятое решение о продаже гостиницы "Абхазия", считая данное решение разумным выходом из положения. " 15 послевоенных лет убедительно доказали, что собственных резервов на восстановление крупных объектов у нас не хватает. Главное - определить на государственном уровне список объектов, не подлежащих продаже, чтобы сохранить за народом право собственности на страну, иначе мощное течение глобализации смоет нас очень быстро",- пишет "Эхо Абхазии". Ответ на следующий вопрос основывается на общественном мнении о нарастающем беззаконии, увеличивающемся расслоении общества, безнаказанности вышестоящих - "до сих пор нет прозрачности во многих процессах, происходящих сверху, и простые граждане, у которых по-прежнему часто не бывает воды, света, стационарной телефонной связи и т.д., склонны оценивать деятельность госструктур на плохую "троечку": у простых людей качество жизни не улучшилось". "Эхо Абхазии" отмечает отсутствие в стране равных условий для предпринимателей, которым создаются искусственные препятствия с целью получения денег за их преодоления, что тормозит, в свою, очередь, экономический рост страны. "Чиновничество как класс должно получить импульс для качественной работы - конкурсы на рабочее место, контракты, высокая зарплата и персональная ответственность за выполнение, вместо этого наблюдается теневое использование служебного положения, что вызывает раздражение у населения и недоверие к власти. Необходимость реформ и оптимизации работы всех структур налицо, и, казалось, бы, за три года можно было сделать хоть несколько важных шагов в этом направлении, но дело ограничилось лишь созданием Комитета по реформам и структурным образованиям и громким треском, с которым его первый заместитель и пока что единственный руководитель А. Миквабия подал в отставку", - резюмировала газета.

О главных событиях минувшего года

Главные события, на взгляд Ахры Бжания (председатель гильдии журналистов и публицистов) представлены на страницах "Форума". 1) открытие канала "Абаза". "И дело не в том, что он выражает оппозиционную точку зрения, тем более, что он ее собственно и не выражает, а в том, что тотальный контроль за нашим государственным телевидением с выходом в эфир второго канала потерял всякий смысл. Старые, но по-прежнему талантливые ведущие и менеджеры, интересная молодежь, а главное, желание быть современными и своевременными делает появление "Абазы" безусловным событием года. 2) убийство военных в районе Ходжала. "В контексте выдвижения в район "Верхней Абхазии" армейских подразделений нашего противника и наглого расквартирования там структур, от молодежных до НАТОвских, этот инцидент трудно воспринимать как частный случай. Нам четко дали понять: то, что вы там что-то из себя представляете и контролируете, это иллюзия, опирающаяся на российское военное присутствие. Но как только внешнеполитическая конъюнктура изменится, будет проведена силовая акция и ваши шансы будут ничтожны, даже если половину ВС Абхазии будут составлять иностранные инструкторы. 3) принятие закона об абхазском языке. "Закон об абхазском языке, безусловно, одно из событий года. Чтобы этот закон заработал в полную силу или, по крайней мере, стали очевидны и необратимы результаты его принятия, нужно никак не меньше десятилетия. Закон вызвал бурную и неоднозначную реакцию. Конечно, излишний оптимизм здесь неуместен. Принятие чего бы то ни было на бумаге еще не гарантирует собственно реализации. Предстоит огромная кропотливая согласованная работа ученых, педагогов, правительства, СМИ, всего общества для реализации этой программы, и так же обязательно должна быть создана группа экспертов, чьим основным занятием стали бы контроль и реализация этого, без преувеличений, национального проекта". 4) выборы в парламент. "Парламентские выборы, конечно, тоже событие года. Вообще, эти выборы прошли весело. Эдакий триллер с элементами фарса. Главная значительность их в том, что они фотографически показали состояние нашего общества. Если выражаться языком археологов - обнажили его стратиграфию на всех уровнях, от управляющей верхушки до электорального основания социальной пирамиды. Впервые за три года фактическое подтверждение получила мысль о сегрегационном стиле управления обществом, или, проще говоря, о том насколько по-разному смотрит на своих сограждан наша коллективная власть. Сам парламент, получившийся в результате таких выборов, вряд ли в полном смысле можно назвать "народным" собранием. Скорее Собранием, лоббирующим интересы исполнительной власти. Если на следующих президентских выборах к власти придет конструктивная оппозиция, она неизбежно должна будет поставить вопрос о рассмотрении правовых основаниях к проведению досрочных парламентских выборов". 5) гильдия журналистов и публицистов. "Я воспринимаю эту организацию как нечто среднее между профсоюзом и пен-клубом, где люди за чашкой чая могли бы обсуждать вопросы публицистики, политики, искусства и, конечно, отстаивать интересы и права пишущей братии. В рамках этой организации уже было проведено несколько "круглых столов" в том числе, посвященный проблеме судебного преследования журналистов. 6)ожидания - "нам нужны перемены. Не мнимые, а реальные. Мы должны покончить с коррупцией на государственном уровне, наметить и начать поэтапно реализовывать пакет программ по развитию государства. Именно развитию, строительству. То, что у нас есть сегодня, - это лишь хорошая стартовая площадка. Мы располагаем достаточными ресурсами, чтобы эта территория стала эффективным государством".

В ожидании обещанных системных реформ

"Смутные времена в Абхазии настали еще в период парада "розовых революций" на Украине, в Грузии и других странах СНГ",- пишет в газете "Новый день" Марина Барцыц (член организации "Аруаа" и "Ахьаца"), выявляя при этом отличие от революций в других странах - благодаря оппозиции государство получило легитимную власть, было принято специальное Соглашение - "Закон о распределении полномочий", предполагавшее создание коалиционного правительства, которое, как констатирует автор, так и осталось на бумаге. "Осталось полтора года до следующих выборов, а до обещанных системных реформ так дело и не дошло. Пока же из всех обещаний неукоснительно выполняется лишь одно - "будем продавать, все, что будет покупаться". "Перед государством стоят неразрешенные экономические и политические вопросы, наблюдается обострение социальных проблем, не осуществляются попытки модернизации сельского хозяйства., которое является главным источником общественного богатства, безопасности, стабильности развития экономики страны, делающий упор на туризм", продолжает М. Барцыц, добавляя, что "единственная надежда" на экономическое чудо - реформатор А. Миквабия, и тот покинул власть и страну. "Несмотря на симптомы болезней и раскола, затянувшееся переходное состояние в экономике, упускаемое время для реформ, отсутствие кадровой политики, мы должны стремиться к достижению общенационального согласия. Разрушение единства есть разрушение государственности, понимая это, следующая власть может прийти только под лозунгом "Национального Единства и Согласия", это должно быть правительство народного доверия. Оно должно будет делать все, чтобы избавиться от комплекса нетерпимости власти к оппозиции и оппозиции к власти" ("Новый день").

Рукопожатие на перспективу

В минувшую среду, лидер партии ЭРА Беслан Бутба и лидер Народной партии Абхазии (НПА) Якуб Лакоба подписали Соглашение о сотрудничестве между этими двумя организациями. Как сообщает "Чегемская правда", одна из главных причин соединения этих партий, что отмечено и в тексте соглашения - содействие преодолению раскола общества, укреплению общественного согласия, повышению уровня и качества жизни народа. "Объединив усилия, партии намерены содействовать созданию политических, экономических и правовых условий для формирования в Абхазии устойчивой демократии. В соглашении о сотрудничестве между партиями главными пунктами являются повышение политической культуры граждан и роли политических партий, поддержка мероприятий, направленных на признание Абхазии в качестве суверенного государства, полноправного субъекта международного права, содействие экономическим преобразованиям, направленным на повышение уровня и качества жизни населения Абхазии, укрепление национальной безопасности страны; поддержка мероприятий, направленных на сохранение и развитие абхазской культуры и языка". Как пишет "Чегемская правда", принятое партиями Соглашение заключено на неопределенной срок и может быть прекращено одной из сторон путем письменного уведомления другой стороны, в этом случае тандем распадется уже через один месяц. "Взаимное сотрудничество, выгодно сторонам по многим вполне очевидным причинам. Не лишенный президентских амбиций Беслан Бутба обретает в лице Якуба Лакоба первого официального союзника, и, судя по всему, на этом поисками потенциальных друзей не собирается себя ограничивать. В свою очередь, Народная партия, испытывающая хронические проблемы с финансированием организации, после подписанного Соглашения, вполне может рассчитывать на материальную поддержку со стороны состоятельного Беслана Бутба",- заключила "Чегемская правда".

Фондовые сомнения

На первом заседании весенней сессии Народного Собрания депутаты приняли в первом чтении бюджеты внебюджетных фондов на 2008 г. Как сообщает "Чегемская правда", в первом чтении были приняты бюджеты всех существующих внебюджетных фондов - пенсионного, дорожного, обязательного медицинского страхования, государственного экологического фонда, фонда содействия занятости населения, фонда социального страхования и охраны труда, фонда репатриации. Депутаты также приняли в первом чтении закон "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в учреждениях и органах прокуратуры Республики Абхазия". Как отмечает газета, на сессии дискуссии развернулись вокруг целесообразности содержания большого штата сотрудников внебюджетных фондов. Депутат Виталий Смыр предложил сократить в фондах количество сотрудников, и тем самым, оставшимся после данной реформы увеличить заработную плату. Депутат Батал Кобахия отметил, что не хватает информации о деятельности фондов, отсутствуют пресс-релизы, люди не знают, куда должны обращаться, в каких случаях. "Мне всегда не хватает информации по приватизации, фонду занятости. Я запрос делаю, только через полгода получаю ответ, а сейчас вопрос фондов решаем за один день", - сказал депутат. Неоднозначное отношение к фондам, как пишет "Чегемская правда", существует и у отдельных чиновников в правительстве. В частности, вице-премьер Леонид Лакербая, комментируя целесообразность такого количества фондов, заметил, что "обязательно должен быть пенсионный фонд, что касается остальных, то это вопрос полемики". Руководитель фонда обязательного медицинского страхования, отметила, что у нее нет рычагов воздействия на должников фонда - "это бывшие цитрусовые организации, совхозы, железная дорога; отчисления в фонд сейчас составляют 1%, вместо трех, которые были раньше. Депутат Сонер Гогуа, говоря о деятельности фонда репатриации, предложил поменять тактику работы этой организации - "чем по сто тысяч раздавать репатриантам на приобретение жилья, лучше разработать программу для их интеграции. В первом чтении депутатами был принят проект закона "О внесении изменений в Кодекс Республики Абхазия об административных правонарушениях" и в окончательном чтении утверждена смета расходов на содержание Национального банка на 2008 год. ("Чегемская правда")

Подготовлен пакет конституционных поправок

Под председательством президента Абхазии Сергея Багапш 4 февраля состоялось очередное заседание Комиссии по конституционной реформе, об этом пишет "Республика Абхазия" со ссылкой на агентство Апсныпресс. На заседании был рассмотрен подготовленные Рабочей группой проект пакета поправок к главам 3 и 4 Конституции Республики Абхазия. Основные изменения, которые предлагается внести в главу 2 "Законодательная власть" и главу 4 "Исполнительная власть", сообщает газета, касаются: продления полномочий Народного Собрания в случае введения военного положения на территории Республики Абхазия, порядка назначения премьер-министра - с согласия Народного Собрания, выражения вотума недоверия Кабинету министров, процедуры отрешения президента от должности, роспуска палрламента, ограничения полномочий лица, исполняющего обязанности президента. С учетом высказанных мнений Багапш поручил Рабочей группе доработать вносимые предложения в течение недели. ("Республика Абхазия").

Показатели по таможенным платежам выполнены на 90%

"На заседании коллегии Государственного Таможенного комитета 31 января обсуждались итоги 2007 года", пишет "Нужная газета". Начислено таможенных платежей и госпошлины на сумму 292 млн. 700 тыс.руб., что на 50 млн. 800 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них таможенная пошлина составила 196,1 млн.руб., таможенный сбор - 43, 4 млн. руб., акциз - 37, 9 млн.руб., временный учет - 15, 3 млн.руб. По информации Таможенного комитета, как отмечает газета, в республике увеличиваются поставки товаров на север и морским транспортом, а число людей, занимающихся на границе мелким бизнесом, заметно уменьшается, это факт позволяет проводить более качественный таможенный контроль. В связи со значительным увеличением количества отдыхающих в курортный сезон 2007 года, резко возросла доля импортных платежей. Так, пишет "Нужная газета", за июнь-август 2007 года импортной таможенной пошлины было перечислено на 46% или на 19 млн. 640 тыс. руб. больше, чем за аналогичный период 2006 года, однако из-за невыполнения обязательств в лесной и деревообрабатывающей промышленности показатели по таможенным платежам выполнены на 90%, при этом отмечалось, что потери по таможенным платежам связаны и с падением курса доллара. "По мнению сотрудников Таможенной службы, намного упрощен таможенный досмотр на российской стороне. В этом году на абхазо-грузинской границе будут открыты дополнительные таможенные посты для пресечения контрабандного груза. На заседании был утвержден план ГТК на 2008 год",- заключила "Нужная газета".

Работа органов прокуратуры признана недостаточно эффективной

"Коллегия Генеральной прокуратуры Абхазии подвела итоги работы органов прокураторы республики за 2007 год", - сообщает "Республика Абхазия". "За год в порядке надзора за исполнением законов произведено 158 проверок, по результатам которых выявлено и опротестовано 146 незаконных правовых актов, предъявлено 70 исков на сумму 5.408 тыс. руб., мерами прокурорского реагирования бюджетам разных уровней возмещено 14.226 тыс. руб. и $563 тыс. Военной прокуратурой Абхазии впервые проведены общенадзорные проверки в воинских подразделениях. Осуществляя надзор за законностью рассмотрения и разрешения уголовных дел в судах, органы прокураты Абхазии в 2007 гг., из рассмотренных судами 459 уголовных дел обжаловали и опротестовали 127 приговоров и определений, из которых отменено - 24, изменено - 46. Среди уголовных дел в судах преобладают: о краже личного имущества - 87, воинские преступления - 54, о незаконном обороте наркотических веществ - 48, незаконном обороте оружия - 34, умышленных убийствах - 22, разбоях личного имущества - 19. В 2007 г. зарегистрировано 66 преступлений, совершенных подростками, среди которых 22 учащихся школ, 23 не учатся и не работают, 11 - ранее судимы. За год следственным управлением Генеральной прокуратуры направлены в суд, в том числе и в Верховный, 12 уголовных дел по категории особо тяжких преступлений. 22 человека осуждены к длительным срокам наказания", - пишет "Республика Абхазия". В то же время, отмечает газета, коллегия признала работу органов прокуратуры недостаточной. Подводя итоги заседания, Генпрокурор С. Миканба подчеркнул, что ситуация в правоохранительной сфере по многим направлениям продолжает оставаться сложной и напряженной. "Руководители органов прокуратуры и внутренних дел недостаточно требовательны к подчиненным в части обеспечения квалифицированных и целенаправленных следственных действий, особенно при расследовании тяжких и особо тяжких дел". С. Миканба отметил, что руководством страны определены основные задачи деятельности органов прокуратуры. Президентом Абхазии даны поручения о разработке новых основных критериев и показателей эффективности деятельности правоохранительных органов" ("Республика Абхазия").

Штрафные санкции лихачей не пугают

"Превышение скорости, нахождение за рулем в состоянии алкогольного и наркотического опьянения - основные причины ДТП",- сказал начальник межрайонного регистрационно- экзаменационного управления (МРЭУ) МВД Абхазии Рауф Ажиба в интервью газете "Эхо Абхазии". По его словам, в прошлом году 34 ДТП произошли по вине пьяных водителей, а всего в этом году сотрудниками ГАИ было задержано 1746 человек, которые вели автомобиль в нетрезвом состоянии. По мнению Ажиба, штрафные санкции за наиболее распространенные нарушения сегодня выглядят смешными - " за превышение скорости - от 30 до 90 рублей, за нахождение за рулем в состоянии алкогольного опьянения - от 900 до 1500 рублей, однако водителей такие штрафы не пугают. "Сейчас мы хотим повысить штрафы за вождение в нетрезвом состоянии до 5 тыс. рублей, за превышение скорости - до тысячи, а для злостных нарушителей пусть будет и административный арест до 3 суток". По словам Р. Ажиба соответствующий законопроект направлен в Парламент. " Я не против снижения, например, государственных пошлин или стоимости получения водительского удостоверения, но ни в коем случае не штрафов за нарушение закона. Пьяный за рулем - это преступник, и он должен отвечать по всей строгости закона, здесь жалость не уместна". Говоря о проблемах ГАИ, Ажиба отметил, что существует кадровый недобор, недостаточно спецтехники - алкометры и скоростомеры, светофоров в в Сухуме установлено пять, а нужно больше. ("Эхо Абхазии").

Голландские автобусы в Абхазии

"4 февраля в Абхазию завезли 6 пассажирских автобусов, транспорт был закуплен в Голландии, где эксплуатировался 15 лет", - пишет "Нужная газета". Стоимость автобуса вместе с доставкой 23. 000 евро. Маршруты, по которым будут курсировать автобусы, доставленные из Голладии, еще не определены, скорее всего, они будут здить в Сухуме по маршрутам - "Новый район - Маяк", "Новый район - Келасур", "Келасур - Маяк" ("Нужная Газета").

"Рицу" обстреляли из неизвестного УВД оружия

" 2 февраля в 5 часов утра гостиница "Рица" подверглась обстрелу",- пишет "Нужная газета". Как отмечает газета, пострадавших нет. По неофициальной версии стреляли из гранатомета, по версии УВД снаряд неизвестного вида оружия застрял в стене. " следствие проводит экспертизу снаряда; причины обстрела в Управлении внутренних дел не называют" ("Нужная газета").

В Абхазии создана русская община

"23 января в Гудауте состоялась районная конференция Союза Соотечественников России в Абхазии (ССРА). В работе этой конференции приняли участие и представители организации Союза, прибывшие из Гагры, Пицунды, Нового Афона, Сухума, Гулрыпша, Ткуарчала и Очамчыры", пишет "Эхо Абхазии". Как сообщает газета, собравшиеся приняли решение о создании при ССРА (в который входят представители самых разных национальностей) Русской общины; ее председателем был избран Леонид Заводчиков, а заместителем В.Соловьев. В завершении встречи участники конференции наметили план на текущий год: создание турагентства, рыболовецкой артели, подготовка морских кадетов и др. "В марте община собирается отправить учащихся 10-11 классов средних школ Гудаутского района на смотр кадетов в Москву", - пишет "Эхо Абхазии".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.