Обзор СМИ Республики Казахстан за 28 января - 3 февраля

После взрыва: события на шахте "Абайской". Срыв космической программы: кто виноват и что делать. О причинах аварии самолета немецкого миллионера. США - Казахстан разрабатывают новый план военного сотрудничества. Арабские инвестиции потекут рекой в РК. Казахстан уверен в создании ЕЭП. Правительство размышляет о введении экспортной таможенной пошлины на нефть. О ситуации на финансовом рынке РК.

События

Казахстанские СМИ продолжают сообщать о ситуации на шахтах АО "Арселор-Миттал Темиртау" и действиях сторон после взрыва в январе текущего года на шахте "Абайская" (Карагандинская область), в результате которого погибли 30 шахтеров. Напомним, Министерство чрезвычайных ситуаций в произошедшем ЧП признало полностью виновной компанию. При этом МЧС предъявило компании выполнение 41 пункта рекомендаций для предотвращения аварий.

Как пишут "Известия-Казахстан", в пакете рекомендаций почти половина касается непосредственно обеспечения безопасного труда на шахтах. Газета приводит выдержки из акта правительственной комиссии. Так, считает комиссия, "затраты на безопасность и охрану труда, предусмотренные в годовых и месячных бизнес-планах предприятия и угольного департамента АО "АрселорМиттал Темиртау", не должны корректироваться в сторону уменьшения и направляться на другие цели. Затраты на безопасность работ планировать в первую очередь согласно нормативным документам". И "сегодня топ-­менеджеры компании заявляют о том, что в ближайшее время будет принят план действий по улучшению состояния безопасности на предприятиях угольного департамента".

Между тем, по информации издания, "такая программа уже есть - напомним, она появилась после трагедии на шахте им. Ленина. Предусматривалась замена всего устаревшего оборудования, модернизация - все было расписано довольно детально". По мнению издания, если бы выполнение обещанного компанией находилось на особом контроле, министру по ЧС не пришлось бы констатировать, что "несмотря на рекомендации, сделанные компании после трагедии на шахте им. Ленина, до сих пор не приобретены и не смонтированы системы безопасности мирового уровня". Причем, продолжает издание, "достаточно поговорить с горняками, чтобы убедиться: оборудования, отслужившего свой срок, на шахтах используется еще немало. Это же подтвердила прокурорская проверка, проведенная в угольном департаменте в конце прошлого года. Только на одной из шахт прокуроры насчитали 59 единиц списанной техники - конвейеров, насосов, электродвигателей и т.д., которые продолжают нести службу". Также в числе рекомендаций правительственной комиссии "наконец, кардинально поставлен вопрос по добыче и утилизации метана... Правительственная комиссия внесла пункт, предусматривающий разработку программы по добыче метана. Это должна выполнить компания".

Что касается наказания виновных, "на этот раз, как следует из выводов комиссии, причина напрямую связана с организацией безопасности и охраны труда. Однако основными виновниками названы опять только инженерно-­технические работники...". На вопрос же журналистов, определялась ли ответственность директора шахты, министр по ЧС Владимир Божко ответил довольно обтекаемо: "Мы определяли меру ответственности всех сотрудников и установили ее только для тех, кто нарушил существующие инструкции". Ответственность возложена и на работодателя в лице первого руководителя компании. "Генеральный директор АО "Арселор Миттал Темиртау" Сатиша Тапариа. Его вина в том, что "не обеспечил безопасные условия труда, не принял должных мер по предотвращению любых рисков на рабочих местах, нарушив требования Трудового кодекса РК и обязательств контракта".

Окончательный список виновных будет определен в рамках уголовного дела, которое находится еще в стадии расследования, но, как подчеркивают "Известия- Казахстан", "по опыту предыдущих аварий на шахтах мы знаем: то, что первый руководитель компании заявлен в числе виновников, еще ничего не значит. В случае с шахтой им. Ленина на скамье подсудимых оказались лишь инженерные работники, а топ­-менеджеры избежали ответственности". При этом "когда владелец компании Лакшми Миттал приезжал на похороны погибших шахтеров, кто­-то из горняков заметил: "Такое впечатление, что он уже привычно знает, какие слова надо сказать"... "Соболезную, окажем всемерную помощь...". Компания действительно на помощь семьям погибших не скупится. На этот раз ее расходы по выплате компенсаций и выполнению всех дополнительных требований семей погибших шахтеров почти в два раза превышают сумму, выделенную после трагедии на шахте им. Ленина. По предварительным подсчетам руководства угольного департамента, выплаты составят более 850 миллионов тенге. Компания, не торгуясь, пошла и на исполнение требований шахтерских коллективов о повышении заработной платы на 50 процентов уже с 1 января этого года. Согласительная комиссия заседала всего несколько дней. Наметилась перспектива решения и другого актуального для шахтеров вопроса - по снижению пенсионного возраста. Представители руководства компании и профсоюза договорились в срок до 1 апреля нынешнего года определить приемлемый вариант. Однако какою ценой дается этот принцип справедливости? Ценою человеческих жизней".

"Литер" поднимает вопрос срыва госпрограммы развития космической деятельности в РК. Дело в том, что Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета выявил: за время реализации госпрограммы развития космической деятельности более 16 миллиардов тенге (текущий курс 120,19 KZT за 1 USD) были использованы неэффективно. "В результате в стране не построены два ракетно-космических комплекса - "Ишим" и "Байтерек". Со значительным нарушением сроков продвигалось создание системы персональной спутниковой связи, за техническую основу которой были взяты устаревшие российские проекты. Из-за несвоевременного заключения договоров между Россией и Казахстаном за три года так и не удалось решить вопрос отвода земель под строительство наземных космических объектов нашей республики на космодроме Байконур".

Как уточняет издание, под государственную программу, рассчитанную на 2005-2007 гг., в республиканском бюджете было предусмотрено 62,8 млрд тенге. По итогам проверки Счетного комитета выяснилось, что реально выделено и освоено лишь 28,9 млрд тенге. Из них неэффективно использовано 16 млрд тенге. Вернуть в государственную казну удалось лишь 1,2 млрд тенге. "Все эти упущения связаны прежде всего с тем, что при разработке государственной программы отсутствовали стратегия и концепция развития космической деятельности. Не было и четких экономических и технических обоснований проектов, ощущалась острая нехватка квалифицированных кадров. По результатам проверки Счетный комитет рекомендует правительству разработать стратегию развития космической отрасли, а также принять меры по недопущению подобных нарушений и совершенствованию законов".

Со своей стороны газета задается вопросом об ответственных за срыв программы, с учетом заявления премьер-министра о предстоящем "разборе полетов" и обещании, что "ответственные понесут наказание". Издание приводит слова председателя Казкосмоса Талгата Мусабаева о том, что администратором этой программы являлся аэрокосмический комитет Министерства образования и науки, на базе которого было создано агентство Казкосмос. По словам его руководителя, Казкосмос в срыве программы не виноват: "К сожалению, это свершившийся факт, и на самом деле нам очень обидно, что Министерство образования и науки не справилось с этой задачей". Для реализации задуманного Мусабаев "попросил у правительства "всемерной поддержки", отметив, что в его ведомстве уже продуманы конкретные шаги выхода из сложившегося положения". В свою очередь глава правительства пообещал оказать помощь Казкосмосу в рамках возможностей бюджета и экономики страны. В частности, Карим Масимов поручил агентству рассмотреть вопрос развития космодрома "Байконур" после ввода в эксплуатацию российского космодрома "Восточный" в 2016 году. Причем выяснилось, что появление "Восточного" стало неожиданностью для руководства Казахстана. По словам Мусабаева, "...такой резкий поворот в развитии космической деятельности России стал неожиданностью, ведь предполагается аренда космодрома "Байконур" до 2050 года". Глава казахстанского правительства сказал, что "...решение России о строительстве нового космодрома в 2016 году - это суверенное решение, в которое мы не можем вмешиваться. И вместе с тем мы должны для себя очень четко и ясно понять, что будем делать в 2016 году, каким образом это отразится на нашей программе дальнейшей космической деятельности, на наших бюджетных расходах, чтобы потом это не стало громом среди ясного неба".

"Новое поколение" рассказывает об итогах расследования взрыва самолета Challenger CL60 немецкой авиакомпании Jet Connection Business Flight в аэропорту г.Алма-Аты более месяца назад. На борту авиалайнера находились четыре человека: пассажир-миллионер Ларс Виндхорс и три члена экипажа, один из которых погиб. По мнению газеты, и после озвученных результатов расшифровки бортового самописца и установления причин аварии кое-какие вопросы остались.

На днях официально было заявлено о причинах катастрофы: "Лайнер рухнул на землю и взорвался из-за грубых ошибок пилотов. Как выяснила комиссия, перед взлетом экипаж по каким-то причинам не включил противообледенительную систему самолета. Потом командир экипажа Р.Кляйешмидт передал штурвал для взлета второму пилоту М.Фольквайну, а сам отвлекся, занялся поиском карт. Это привело к тому, что через две секунды после отрыва от земли самолет резко наклонился вправо, столкнулся с землей, протаранил забор и загорелся. Командир воздушного судна, по выводам комиссии, не воспользовался тягой двигателя, не произвел нужные действия. Экипаж сделал все возможное, чтобы воздушное судно вошло в критическую ситуацию. А действия экипажа по выходу из нее оказались безрезультатными. Воздушное судно было исправным и получило полный пакет технического и другого необходимого обслуживания в аэропорту Алма-Аты". Однако, продолжает газета, "...специалисты утверждают: трудно поверить, что VIP-борт, который возил иностранного миллионера, имел такой расхлябанный, как описали члены комиссии, экипаж. Ведь на западе все имеет свою четкую цену, в том числе жизнь и здоровье. За малейший ущерб, нанесенный здоровью богатого пассажира, авиакомпания получит многомиллионные иски. И она это прекрасно осознает. Поэтому, на взгляд специалистов, очень тщательно подходит к техническому состоянию бортов и подбору экипажей".

"НП" пообещало заняться собственным расследованием причин аварии самолета. Одновременно с этим издание сообщает о возможных переменах владельца алма-атинского аэропорта: "В последние недели темой для разговоров среди летно-технического состава алма-атинского аэропорта стала скорая смена хозяина. Мол, стратегический объект государственного значения, и внимание к нему должно быть соответствующее - в столь важном деле как воздушная безопасность коммерческая экономность чревата последствиями. В качестве примера, как ни странно, приводится авария немецкого Challenger. Многие специалисты все-таки утверждают, что причиной катастрофы стала скользкая взлетная полоса...".

Внешние связи

На минувшей неделе Казахстан посетил помощник министра обороны США Митчелл Шиверс. Во время его визита стало известно о намерении двух государств принять новый пятилетний план военного сотрудничества на 2008-2012 годы. "Казахстан удовлетворен динамикой сотрудничества между оборонными ведомствами республики и США", - рассказывает "Литер". Об этом на встрече с американским гостем в Астане заявил государственный секретарь Канат Саудабаев. "При этом он подчеркнул, что данное сотрудничество в полной мере отвечает установкам президента Нурсултана Назарбаева и духу стратегического партнерства между двумя странами".

"В качестве примера активного взаимодействия можно привести совместное выполнение миротворческой миссии в Ираке и меры по повышению обороноспособности казахстанских вооруженных сил, - пишет "Казахстанская правда". - В частности, в рамках ранее принятого плана на 2003-2008 годы реализован широкий спектр военно-технических программ, включающих поставку для казахстанских Вооруженных сил двух вертолетов "Хьюи-2", свыше 50 автомобилей-внедорожников "Хаммер" и открытие центра их технического обслуживания, специального снаряжения для миротворческой бригады "Казбриг" и так далее".

Как отмечает "Экспресс-К", "большая часть встречи между Канатом Саудабаевым и Митчеллом Шиверсом прошла за закрытыми дверями. Они проговорили больше сорока минут и один раз, это было отлично слышно, даже раскатисто похохотали". А по окончании встречи Митчелл Шиверс сообщил: "Казахстан в 2007 году принял новую военную доктрину, и она послужила основой для развития сотрудничества в военной сфере. В этой связи мы планируем продолжить обучение представителей Вооруженных сил Казахстана, а также предоставление оборудования казахстанской стороне". Здесь же гость выразил надежду, что в ходе консультаций стороны придут к подписанию пятилетнего плана военного сотрудничества. При этом "Казправда" уточняет, что "...Казахстан является единственной страной в регионе, реализующей подобный план взаимодействия с Соединенными Штатами".

"Литер" рассказывает о прошедшем в правительстве Казахстана совещании представители компаний Объединенных Арабских Эмиратов. Участники совещания обсудили совместные проекты, в которые они готовы инвестировать средства - согласно меморандуму о сотрудничестве с казахстанской стороной в конце прошлого года. На этой встрече глава правительства Карим Масимов сообщил, что готов поддержать стремления арабских бизнесменов и поручил кабинету министров держать этот вопрос на постоянном контроле. "В течение двух дней отечественные чиновники и арабские предприниматели отрабатывали возможные направления сотрудничества. Пока они остановились на пяти проектах. Среди программ, которые приглянулись арабским предпринимателям, строительство электростанции мощностью 2 тысячи мегаватт, разработка угольного месторождения "Кушмурунское" и железорудного месторождения "Алешинское" в Костанайской области, а также взаимодействие по управлению международным центром приграничного сотрудничества "Хоргос" в Алма-Атинской области. Как отметил министр индустрии и торговли Галым Оразбаков, с представителями арабского бизнеса были проведены переговоры по созданию совместного казахстанско-арабского предприятия, которое займется управлением центра". Кроме того, бизнесмены из ОАЭ намерены сотрудничать в проекте по развитию морского порта Актау. В течение трех месяцев будет прорабатываться два вопроса: по передаче в аренду в установленном законодательством порядке существующих погрузочно-разгрузочных терминалов порта и участие арабского капитала в расширении северной части морского порта и в развитии инфраструктуры на концессионной основе. Обсуждается возможность сотрудничества и в области авиации. Также арабские предприниматели также рассматривают возможность создания в Казахстане совместного ипотечного банка.

А на заседании расширенной коллегии Министерства иностранных дел состоялся обмен мнениями по итогам работы в 2007 году и перспективным направлениям внешней политики Казахстана в свете поставленных президентом страны приоритетных задачах по социально-экономической модернизации страны, вхождению в ряды 50 наиболее конкурентоспособных государств мира. Как сообщает "Панорама", говоря о планах работы на этот год, "руководитель казахстанского внешнеполитического ведомства отметил, что наряду с визитами руководства страны за рубеж и визитами высокопоставленных гостей в Казахстан, текущий год насыщен крупными международными мероприятиями. В Казахстане запланировано проведение 17-й сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, Совещания министров иностранных дел СВМДА, министерской встречи Азиатского диалога сотрудничества и форум "Общий мир: прогресс через разнообразие". В свою очередь глава правительства, подводя итоги коллегии МИД, "...положительно оценил работу Министерства иностранных дел по реализации курса главы государства на международной арене. Им были даны конкретные поручения ряду министерств и ведомств РК в части организационно-финансового обеспечения внешнеполитической деятельности, а также замечания и предложения по актуальным вопросам международного экономического сотрудничества Казахстана, двустороннему и региональному взаимодействию, решению водно-энергетических проблем Центральной Азии, работе с международными экономическими и финансовыми организациями".

В интервью представителям СМИ, состоявшемся в Москве после заседания Межгоссовета ЕврАзЭС, премьер-министр Казахстана Карим Масимов выразил уверенность "...в возможности формирования единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического сообщества", сообщает "Казахстанская правда". Эту уверенность в казахстанского премьера "вселило "успешное подписание очередного пакета документов по формированию Таможенного союза". Со своей стороны генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров, "комментируя в кулуарах состоявшееся в Москве подписание главами правительств Казахстана, России и Белоруссии девяти документов, формирующих правовую базу ТС, Мансуров акцентировал, что этот союз послужит выгоде рядовых граждан, проживающих на территориях трех стран. По его словам, еще три государства ЕврАзЭС присоединятся к Таможенному союзу немногим позже. Поскольку политическая воля к тому, чтобы войти в союз, есть у всех стран "шестерки". По информации газеты, "Казахстан, Россия и Белоруссия согласовали около 70 процентов документов, это и позволяет делать уверенные шаги по направлению к ТС. А вот Киргизии, чтобы войти в союз, необходимо урегулировать свои взаимоотношения в формате ВТО. Процедуры по унификации таможенных тарифов готовятся провести Таджикистан и Узбекистан. Полноценно ТС должен заработать к 2010 году. В соответствии с планом его формирования, в 2008-2009 годах тарифы ввозных и вывозных пошлин должны стать для "тройки" полностью эквиваленты, а любые пошлины во взаимной торговле - недопустимы. Ближайшим шагом должно стать создание комиссии ТС. Этот наднациональный орган получит полномочия по регулированию внешнеторговой деятельности стран-участниц. Параллельно с работой по оформлению Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС пойдет и формирование единого экономического пространства. Надо сказать, ЕЭП для стран-участниц ЕврАзЭС - это полная свобода передвижения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. А значит, еще более тесная интеграция".

Экономическая политика

В правительстве идут дискуссии по поводу состояния дел в государственных компаниях, входящих в госхолдинг "Самрук". Кроме того, в кабмине по инициативе Министерства энергетики и минеральных ресурсов идет обсуждение вопроса о введении экспортных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты.

Как рассказывает "Экспресс-К", премьер-министр устроил всем компаниям, входящим в госхолдинг "Самрук", разбор полетов. В состав холдинга входят 19 крупных компаний, в числе которых "КазМунайГаз", "Казахстан темир жолы", "Казахтелеком", KEGOC, "Казпочта", "Казмортрансфлот", "Казахстан Инжиниринг" - всего более 300. Руководители этих компаний держали ответ на расширенной коллегии перед премьер-министром. По словам Карима Масимова, правительство должно как можно меньше вмешиваться в деятельность нацкомпаний, но все же некую бюджетную поддержку кабмин им окажет - после некоторого анализа всех проблем. Кроме того, Масимов "...пообещал, что вскоре будет представлена трехлетняя бюджетная программа, которая позволит обеспечить всем "мягкую посадку" на фоне развивающегося мирового финансового кризиса". После чего, пишет издание, "всем руководителям компаний были сделаны замечания. Так, "Казахтелекому" в очередной раз Масимов напомнил, что пора снижать тарифы за Интернет, так как они продолжают оставаться самыми высокими в мире. КЕГОКу было указано направить все усилия для устранения кризисной ситуации с энергообеспечением на юге страны. А главному воздушному перевозчику Air Astana поскорее обновить свой парк".

Между тем, Министерство энергетики и минеральных ресурсов настаивает на введении экспортных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты. Вопрос их введения с 1 января 2009 года, рассказывает "Панорама", обсуждался на заседании правительства. Как пояснил министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, "актуальность вопроса объясняется необходимостью для властей обеспечить внутренний рынок страны нефтепродуктами, более дешевыми по сравнению с мировым рынком". По словам Мынбаева, "в случае введения пошлины цены внутреннего рынка будут ниже на величину, обусловленную наличием экспортной таможенной пошлины на сырую нефть". В т же время министр отметил, что "попытка в одностороннем порядке ввести таможенные пошлины для всех может привести к масштабному противостоянию со всеми недропользователями", а это казахстанским властям "ни к чему".

"Пошлину, ввести которую Астана хочет с 1 января 2009 года, предлагается сделать плавающей, - уточняет "Бизнес и власть". - Ее ставка будет зависеть от разницы между мировой ценой на нефть и некоей базовой, которую определит правительство и при мировой цене ниже которой пошлина будет равна нулю. Аналогичный механизм с успехом применяет Россия. Там пошлина пересматривается каждые два месяца, и как раз сегодня она с $275,4 за тонну выросла до рекордных $333,8". Издание сравнивает "аппетиты" в России и Казахстане: "Аппетиты Астаны вдвое скромнее кремлевских. По информации Мынбаева (но эти цифры, скорее всего, неокончательные), при мировой цене $60 за баррель пошлина будет равна $103,4, при сегодняшних $88 за баррель - $173,8 за тонну. В первом случае чистые доходы бюджета составят $1,3 млрд в год, во втором - $2,2 млрд, уточнил министр, добавив, что одновременно с введением экспортных пошлин должны сократиться корпоративный подоходный налог и налог на сверхприбыль. "Если мы попытаемся реализовать все наши фискальные аппетиты, то можем разрушить сектор", - предупредил он". И как отмечает газета, "пикантность ситуации в том, что пошлина будет распространяться не на всех недропользователей, а лишь на тех, в чьих контрактах не предусмотрена стабильность по таможенным платежам. В итоге самые крупные и перспективные месторождения, разрабатываемые в режиме СРП (Тенгиз, Карачаганак, Кашаган), под действие пошлины не подпадают. Но даже с учетом этого объемы экспортируемой нефти, которые будут облагаться пошлиной, весьма внушительны - по данным Мынбаева, это 27 млн тонн в год, то есть фактически половина нефтяного экспорта Казахстана. Мынбаев попросил у правительства 30 дней для дополнительных расчетов и подготовки документов".

Между тем, в госхолдинге "Самрук" считают, что введение ЭТП приведет к падению стоимости акций национальной нефтекомпании. На коллегии госхолдинга "Самрук" председатель правления Канат Бозумбаев и президент нацкомпании "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин обратились к премьер-министру Кариму Масимову с просьбой исключить из числа компаний, на которые может быть распространено обложение экспортной таможенной пошлиной, "дочку" КМГ "Разведку Добычу", - сообщают "Известия-Казахстан". Как напоминает газета, еще когда возник вопрос о введении пошлины, Бозумбаев заметил, что "в случае введения экспортных пошлин на нефть чистый доход, а за ним - и стоимость акций АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" снизятся в два раза. То есть подешевеет и весь госпакет. За два же дня, прошедшие с момента первого разговора о новой пошлине, руководство "Самрука" и КМГ нашли новые аргументы если не для отмены пошлины, то для того, чтобы попытаться убедить правительство не распространять ее на "Разведку Добычу". Как сообщил руководитель КМГ Карабалин, "лондонская биржа незамедлительно отреагировала на эту новость снижением стоимости акций РД на $2,7, то есть на 9,5%". Спроецировав снижение стоимости каждой акции на общую стоимость РД, он констатировал, что последний показатель уже "похудел" на сумму около $1,2 миллиарда. "Учитывая, что акции РД принадлежат также и нашим пенсионным фондам, которые могут понести существенные потери, необходимо осуществлять указанные меры с должной осторожностью и рассмотреть возможность отнесения "РД "КМГ" к числу тех компаний, в отношении которых данная пошлина применяться не будет". Председатель правления "Самрука", в состав которого входит КМГ, Бозумбаев, "...оставив, видимо, новости с фондовой биржи главе нефтяного члена госхолдинга, обратился к премьеру уже с другой аргументацией. "КМГ занимает наибольший объем в поставках нефти на внутренний рынок, только в 2007 году РД поставило 2,2 миллиона тонн нефти. И из-за разницы цен на внутреннем и внешних рынках компания уже не получает значительной выгоды", - сказал он в ходе своего выступления. И напомнил при этом, что для нужд страны КМГ поставляет на внутренний рынок дизтопливо и мазут по ценам, значительно ниже рыночных (имеются в виду удешевленные поставки ГСМ во время весенних и осенних посевных и уборочных работ)". Это, по словам Бозумбаева, "...еще более усугубляет финансовые результаты компании".

"Известия - Казахстан" обращают внимание на реакцию руководителя кабмина, который "в ответ на эти просьбы в своем заключительном слове на коллегии не сказал ни слова. Отчасти, наверное, потому, что ранее обещал более детально поговорить на эту тему с Сауатом Мынбаевым на коллегии МЭМР... А отчасти (и это более вероятно) из-за того, что исключение одной из компаний из списка платежников вызовет бурное возмущение остальных недропользователей, в отношении которых она будет применяться. Плюс ко всему Карим Масимов еще в начале своего премьерства возмущался "дырками в виде преференций", которыми испещрен, по его мнению, наш Налоговый кодекс. Так что сейчас глава правительства оказался перед нелегким выбором трех вариантов дальнейшего развития событий вокруг новой пошлины. Либо не вводить ее вообще, либо вводить ее для всех, кто под нее подпадает, не оглядываясь на Лондонскую фондовую биржу и финансовые показатели нацкомпании. Либо наступить на горло собственной песне относительно равенства всех перед налоговым законодательством и сделать исключение для "РД "КМГ". Но тогда будет создан прецедент, благодаря которому из-под действия новой пошлины смогут рано или поздно выбраться и остальные ее плательщики. Любой из означенных вариантов имеет свою степень конфликтности, но последний - особо повышенную. Так как в случае освобождения РД от пошлины недропользователи будут выражать правительству свое недовольство не только по поводу введения новой пошлины, но и по факту освобождения от нее "дочки" нацкомпании".

В комментарии "Бизнесу и власти" председатель Налогового комитета Министерства финансов РК Нурлан Рахметов отметил, что "...приветствовал бы введение пошлины на экспорт нефти, однако предусмотренная контрактами стабильность налогового режима сведет к нулю эффект от этого решения". Аргументируя поддержку инициативы, глава Налогового комитета сослался на опыт России, где пошлина "является существенной статьей дохода в бюджете". Необходимость в экспортной пошлине видит и вице-министр финансов Даулет Ергожин. В то же время "чиновник признает, что введение пошлины в сегодняшнем двояком варианте было бы несправедливым решением по отношению к некоторым налогоплательщикам, но выход видит простой - платить должны все! По его словам, ведущие международные юристы и налоговики, с которыми консультировались казахстанские фискалы, считают стабильный налоговый режим "аномальным явлением". Надир Надиров, первый вице-президент Национальной инженерной академии, пишет издание, "доволен предложением Минэнерго". В беседе с газетой "он...с удовлетворением отмечает, что пиетет властей перед западными нефтяными компаниями постепенно сходит на нет, и сейчас страна движется в правильном направлении".

"Деловая неделя" рассуждает о ситуации на финансовом рынке страны и связывает экономическую ситуацию с положением населения. "В то время как ФРС США рекордно снижает процентную ставку, демонстрируя, насколько серьезно "штормит" главную экономику мира, агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Казахстана успокаивает население, заявляя, что у наших банков хватит средств, чтобы вернуть долги в этом году. Как известно, их общий объем составляет $12 млрд, в то время как, по данным того же АФН на декабрь прошлого года, объем просроченных кредитов казахстанским банкам составил 473,4 миллиардов тенге, т.е. почти $4 млрд", - пишет газета.

Несмотря на оптимистичный настрой руководства страны, казахстанских банкиров, "...со стороны все выглядит не так оптимистично". В частности, "ДН" ссылается на обзор Citibank, посвященный тому, как Казахстан намерен преодолевать последствия сентябрьских потрясений: "Неуверенность относительно внешнего финансирования банковского сектора ведет к снижению вероятности полноценного экономического роста и повышению давления на тенге и золотовалютные резервы". По мнению западных аналитиков, "развитие ситуации в банковском секторе указывает на то, что суммарные активы продолжают сокращаться, и хотя есть вероятность, что к концу года некоторые банки смогут рассчитывать на вливания иностранного капитала, в целом это не может сильно ослабить потенциальную нагрузку на государство". При этом представители мелкого и среднего бизнеса отмечают, что "если в наступающем году все средства пойдут на возврат занятых денег, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы предсказать значительное падение в самой важной для социально-экономического развития страны сфере - малом и среднем предпринимательстве. Вряд ли это не понимают в Астане, но пока предпочитают отмалчиваться, действуя, видимо, по принципу no news - good news. Со своей стороны газета полагает, что "с учетом роста тарифов, изношенности коммуникаций и инфраструктуры, сохраняющегося низкого уровня образования кадров, - больше всего в наступающем году может пострадать именно та прослойка, которая с грехом пополам смягчала социальный перекос и служила перекидным мостиком между властями и богатствами предержащими и основной массой населения страны. Средний и мелкий бизнес - это не банки, самочувствие которых зримо волнует власти, так что они готовы "за просто так" помогать ему, в этом отношении они гораздо ближе к народу, чьи насущные проблемы и растущие трудности в Астане продолжают игнорировать".

"Деловой Казахстан" тоже пишет о положении дел в финансовом секторе. Газета вспоминает, как "в далеком 2004 году в рамках переговоров с главой Татарстана Минтимером Шаймиевым президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сказал, что к 2007 году финансовая система Республики Казахстан будет полностью адаптирована к мировым стандартам. Но никто даже не догадывался тогда, что именно в 2007 году помимо мировых стандартов на финансовый рынок Казахстана хлынет и массовая финансовая нестабильность, возникшая в результате ипотечного кризиса в США".

Газета цитирует заместителя председателя Агентства финансового надзора РК Мурата Байсынова, который охарактеризовал нынешнюю ситуацию в финансовом секторе республики. Он констатировал, что "в связи с ограничением доступа к внешним заимствованиям и удорожанием этих заимствований возникла сложная ситуация и с финансированием внутри страны. Банки начали думать не о финансировании внутри, а о возврате своих внешних заимствований, они, естественно, сократили объем кредитования, и это почувствовала вся экономика страны, не только финансовая система". Говорить о том, что финансовая система пострадала, нельзя. Наблюдался рост в экономике, рост ВВП, в банках не происходило снижения активов и кризисов платежей, связанных с негативным влиянием мирового финансового кризиса, банки и другие финансовые организации выполняли свои обязательства. В этой ситуации банки надеются на фондирование за счет накопительных пенсионных фондов. Руководители НПФ в свою очередь заявляют, что "инвестиционная политика фондов основана на инвестиционной декларации, которая формируется прежде всего в интересах вкладчиков. Поэтому в вопросе, насколько нужно снимать ограничения для пенсионных фондов, чтобы поддержать банковскую систему, нужно быть более осторожными". Но, как отмечает "ДК", "банкиры тем не менее говорят, что рано или поздно пенсионные фонды выйдут на рынок инвестиций, добавляя при этом, что, естественно, все должно быть взвешенным". Издание также напоминает, что в этом году внешние обязательства банковской системы Казахстана составляют порядка $12 млрд. "При этом объем ликвидных активов на декабрь 2007 года составил более 13 млрд, что дает оптимистические прогнозы и дает возможность предполагать, что платежеспособность банковской системы будет на уровне, то есть проблем с ликвидностью у банков не будет".

"Начнем с понедельника" также поднимает тему влияния ипотечного кризиса в США на экономику Казахстана. По мнению газеты, "предотвратить последствия мирового кризиса правительство страны должно уже сейчас". Своим видением ситуации с изданием делится экономист, сопредседатель партии "Настоящий Ак Жол" Ораз Жандосов. По его мнению, "...власть должна сосредоточить усилия на обеспечении доступа несырьевого малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам и мягком рассасывании "пузыря" в жилищном строительстве. Кроме того, она должна через увеличение бюджетных расходов компенсировать людям с фиксированными доходами и малоимущим понижение жизненного уровня, вызванного осенним скачком инфляции. Нам необходимо улучшить инвестиционный климат, формировать адекватный человеческий капитал, создавать и развивать нормальную инфраструктуру. Как показывает мировой опыт, да и наши тенденции последних 5-6 лет, без реальных политических реформ сделать это очень трудно, если не невозможно".