Мировые фондовые рынки начали неделю с падения: обзор российской деловой прессы (22 января)

Москва, 22 января 2008, 05:27 — REGNUM  

Ведомости

Сыты ли "медведи"

Вчера российские "голубые фишки" потеряли 5-10%, а индекс РТС - 7,38%, почти столько же, сколько на прошлой неделе. На этом "медведи" хотя бы на время успокоятся, надеются брокеры. Коррекция началась в прошлый вторник - за четыре дня индекс РТС потерял почти 8%. После вчерашних торгов падение достигло 15%. Угроза рецессии в США преследует инвесторов с начала года, но вчера страх, похоже, перешел в панику, говорит стратег "Уралсиба" Кристофер Уифер. Индекс РТС упал ниже 2000 пунктов и закрылся на отметке 1999,83 пункта, индекс ММВБ упал на 7,47% до 1654,83 пункта. Это самое сильное падение с июня 2006 г. К полудню индекс РТС потерял 3,9%, а к 15.00 МСК опустился ниже 2000 пунктов. По рынку пошли слухи, что два крупных американских банка срочно закрывают позиции в акциях на всех рынках, у многих срабатывали стоп-лоссы (приказ на продажу по определенной цене), отметил аналитик "Антанта пиоглобал" Александр Потавин.

UC Rusal не медлит

UC Rusal еще не успела выкупить долю в "Норильском никеле" у Михаила Прохорова, но акционеры алюминиевой компании уже пытаются уговорить на подобную же сделку и Владимира Потанина. Как и Прохорову, Потанину предложено обменять долю в "Норникеле" на акции UC Rusal и деньги, рассказал "Ведомостям" совладелец и председатель совета директоров алюминиевой компании Виктор Вексельберг. Предложение было устным, говорит предприниматель: "Я лично встречался с Володей перед Новым годом". Но пока переговоры не начались. "Володя в целом видит целесообразность такого объединения, но существуют многочисленные детали, которые надо обсудить и понять, как такая большая сделка может быть структурирована", - добавил Вексельберг. Комментарии Потанина получить не удалось. Представитель его компании - "Интерроса" - Лариса Зелькова утверждает, что Потанин ни с кем не обсуждал возможность обмена доли в "Норникеле" на деньги и акции UC Rusal.

Швецов не нашел партнера

"Северсталь-авто" объявила о планах строительства дилерской сети в начале прошлого года. Компания искала партнера для проекта - ему отводилась роль покупателя земельных участков под дилерские центры. Землю планировалось выделить в отдельную компанию, контрольный пакет которой "Северсталь-авто" планировала отдать партнеру. Покупка участка составляет 20-30% стоимости дилерского центра, оценивает гендиректор строительной компании "Штрабаг" Александр Ортенберг. Теперь "Северсталь-авто" решила действовать в одиночку, рассказал "Ведомостям" гендиректор и совладелец компании Вадим Швецов. Потенциальные партнеры, в том числе иностранцы, ждали возврата на вложенный капитал на уровне 50%, говорил он, а это делало бессмысленным весь проект. Если партнеры хотят видеть отдачу на вложенный капитал на уровне 50%, это означает, что они претендуют почти на всю прибыль проекта, считает директор по региональному развитию "Автомира" Сергей Вятченков. Швецов не сказал, с кем вел переговоры.

Четыре года на борьбу с 10%

Если в ближайшие четыре года уровень IT-пиратства в России снизится хотя бы на 10 п. п., то отечественные IT-компании смогут заработать дополнительные $8,5 млрд и создать 12 500 рабочих мест. Такой прогноз содержится в исследовании, которое опубликует сегодня аналитическая компания IDC. Уровень пиратства на российском рынке программного обеспечения IDC оценивает совместно с международной антипиратской организацией Business Software Alliance (BSA) ежегодно с 2004 г. Тогда уровень пиратства составлял, по версии IDC и BSA, 87%, а потери производителей программного обеспечения от продажи нелегального софта - $1,36 млрд. К 2006 г. уровень пиратских продаж снизился до 80%, правда, потери производителей увеличились до $2,2 млрд.

Коммерсантъ

До всех дошло

Мировые фондовые рынки пережили вчера самое мощное падение за последние несколько лет. Паническая распродажа активов по всему миру была спровоцирована выступлением президента США Джорджа Буша, фактически признавшего угрозу рецессии американской экономики. Индекс РТС рухнул на 7,38%, опустившись ниже отметки 2000 пунктов, а ценные бумаги большинства российских компаний подешевели на 4-12%. Участники финансового рынка готовились к провалу фондовых индексов с прошлой пятницы. Тогда президент США Джордж Буш, выступая в конгрессе, предложил ряд мер для стабилизации американской экономики, пострадавшей от ипотечного кризиса и связанных с ним волнений на финансовых рынках. Президент США сообщил, что власти готовы ввести налоговые льготы как для корпораций, так и для семей, пострадавших в результате кризиса высокорискованной ипотеки. Детали реабилитационного плана господин Буш раскрывать не стал. По оценкам экспертов, его реализация потребует $150 млрд бюджетных средств (около 1% ВВП США).

Инвестфонд приговорили к крупным инвестициям

Премьер-министр Виктор Зубков одобрил софинансирование из инвестфонда двух крупнейших региональных проектов - "Урал промышленный-Урал Полярный" и проекта комплексного развития Южной Якутии. Общая стоимость оценивается более чем в 1,2 трлн руб., реализация проектов увеличит обязательства инвестфонда в два раза - софинансирование проектов со стороны фонда должно составить 422 млрд руб. К вопросу о необходимости таких расходов бюджета Белый дом вернется в 2009 году, в течение двух лет 11 млрд руб. будет потрачено только на проектную документацию.

Аэропорты разлетаются от Минтранса

Как неофициально признают в Минтрансе, концепция передачи государственных аэропортов в управление независимым операторам, которую правительство должно утвердить в феврале, начинает разваливаться. Вчера премьер-министр Виктор Зубков подписал постановление о передаче в региональную собственность уже второго после Пулково аэропорта из Топ-10 - красноярского Емельяново. Эксперты считают, что оставшихся в федеральной собственности активов недостаточно для привлечения интереса крупных операторов. Емельяново - уже второй после петербургского Пулково аэропорт, переданный из федеральной собственности в региональную. В ноябре 2007 года министр транспорта Игорь Левитин рассказывал, что в 2008 году такие решения могут быть приняты и по ряду других региональных аэропортов. Как рассказал "Ъ" источник в Минтрансе, передача аэропортов из федеральной в региональную собственность - серьезное препятствие для объединения государственных аэропортов в рамках управляющих компаний. "Убедить местные администрации отдать их в управление независимому оператору будет сложнее", - волнуется собеседник "Ъ". В качестве примера он приводит ситуацию с Пулково, в которое в рамках одной управляющей компании предполагалось перевести часть рейсов из Шереметьево и таким образом разгрузить московский авиаузел. Теперь эта задача стала гораздо более трудновыполнимой, сетует чиновник. В феврале концепция развития аэродромной сети должна быть утверждена правительством, однако, по словам собеседника "Ъ", уже сейчас она "начинает разваливаться".

Игорному бизнесу рисуют границы

Премьер Виктор Зубков подписал постановление правительства о выделении 400 гектаров земли в Калининградской области для создания игорной зоны "Янтарная". В расчете на иностранных игроков региональные чиновники готовятся потратить на подготовку проекта зоны первые $2,5 млн - несмотря на то, что участники этого рынка в один голос заявляют о нежелании вкладываться в подобные "утопические" проекты. "Янтарная" стала второй игорной зоной, границы которой специальным постановлением очертило федеральное правительство. Первой стала зона "Азов-сити" на границе Краснодарского края и Ростовской области, постановление о создании которой правительство обнародовало в начале января 2008 года. Как обещают чиновники, вскоре аналогичные документы появятся и по двум оставшимся зонам, которые должны быть созданы в Приморском и в Алтайском краях.

Европа верит в конвертируемость российской валюты

Снятие последних существенных ограничений на движение капитала, которое денежные власти России реализовали летом 2006 года, вопреки ожиданиям, не было воспринято в стране как переход российского рубля в статус свободно конвертируемой валюты. Тем не менее динамика обязательств российских банков перед нерезидентами, данные о которых по состоянию на октябрь 2007 года опубликовал Банк России, показывает, что рублевые пассивы банковской системы по отношению к нерезидентам - объем средств, которые российские банки должны иностранным структурам, - по состоянию на конец 2007 года приблизились к показателю $30 млрд. Динамика этого показателя изменилась весной 2006 года - уже в апреле рублевые долги российских банков, несколько лет державшиеся на уровне $1,5-3,5 млрд в пересчете на доллары, начали рост. Доля рублей в совокупных требованиях и обязательствах банковской системы РФ со стороны нерезидентов на 2000 год составляли 19% и к концу 2007 года впервые превысили 20% - еще накануне валютной либерализации 2006 года они составляли 7%. При этом данные ЦБ о валютных активах и пассивах банковской системы не учитывают обязательства по участию в капитале нерезидентов российских банков, и наоборот - речь не идет об прямых инвестициях.

Российская газета

Социальный февраль

Кабинет министров на традиционной встрече с Владимиром Путиным рассказал президенту о готовящемся в феврале повышении социальных расходов бюджета. По словам министра финансов Алексея Кудрина, в связи с дополнительным ростом ВВП федеральный бюджет может быть увеличен на 324,9 миллиарда рублей. Это позволит государству направить 343,3 млрд рублей на увеличение пенсий, социальных пособий и заработной платы. Поправки в соответствующие законы поступят в Госдуму в пятницу. По словам министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, правительство надеется, что документы о повышении пенсий и детских пособий вступят в силу с первого февраля.

Израиль возвращает подворье

В конце минувшей недели глава Счетной палаты Сергей Степашин встретился с главой МИД Израиля Ципи Ливни. Они обсудили ситуацию вокруг российской собственности в Израиле, и в частности, вопрос о скорейшем завершении юридических формальностей, связанных с передачей России имущественных прав на Сергиевское подворье в Иерусалиме. "Наш интерес вытекает из закрепленной российским законодательством обязанности Счетной палаты контролировать использование федеральной собственности - где бы то ни было, хоть на Марсе. Сергиевское подворье было сооружено в центре Иерусалима в конце XIX века по соседству с Русской духовной миссией и Троицким собором на средства Российского императорского православного палестинского общества", - рассказал в интерью "РГ" Сергей Степашин.

Россия покрылась сетями

Как показал опрос 250 розничных компаний из 23 европейских стран, для крупнейших мировых ритейлеров в ближайшие пять лет нет более привлекательного места для развития, чем Москва. Второй по величине город России Санкт-Петербург занял в опросе второе место. Прага, Любляна и Братислава вошли в первую пятерку. Единственным городом Западной Европы, вошедшим в десятку, стал Амстердам, разделивший 10-е место с Киевом. Согласно опросу, 9 процентов ритейлеров планируют выйти на российский рынок в ближайшие пять лет, а 17 процентов уже ведут здесь свой бизнес.

РБК Daily

Закон перепишут под "Рособоронэкспорт"

Российские дипломаты могут поспособствовать продажам российского оружия за рубеж. Это станет возможным в случае принятия законопроекта депутата Михаила Бабича, который предполагает разрешить "Рособорон-экспорту" переводить деньги своим заграничным представительствам через банковские счета российских загранучреждений. Как стало известно РБК daily, сегодня его планирует рассмотреть комитет Госдумы по финансовому рынку. В результате госкорпорация сможет значительно расширить список стран - покупателей отечественного вооружения. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту Михаила Бабича, текст которой есть в распоряжении РБК daily, до 1 января 2007 года "Рособоронэкспорт" использовал счета российских загранучреждений (например, дипломатических представительств, консульских учреждений) для проведения безналичных расчетов в стране пребывания и в целях сохранения государственной тайны. Однако 1 января 2007 года истек срок действия разрешения ЦБ, на основании которого осуществлялись такие переводы, а выдача новых - запрещена. Это, по мнению автора законопроекта, привело к остановке выполнения госкорпорацией "Рособоронэкспорт" текущих задач в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

Nord Stream указали на сушу

Министерство окружающей среды Финляндии рекомендовало консорциуму Nord Stream AG - оператору газопровода "Северный поток", который пройдет по дну Балтийского моря, изучить альтернативный маршрут, не проходящий через территориальные воды Финляндии. Об этом сообщается в пресс-релизе финского министерства. Морская часть газопровода Nord Stream должна пройти в территориальных водах и исключительных экономических зонах России, Германии, Финляндии, Швеции и Дании. Сооружение морской части газопровода от Выборга до Грайфсвальда должно начаться в 2010 году, вывод обеих ниток на проектную мощность в 55 млрд куб. м в год намечен на 2013 год. С декабря 2007 года по октябрь 2008 года компания Nord Stream намерена получить разрешение на строительство. Акционеры проекта - "Газпром" (51%), BASF, E.ON (по 20%), Gasunie (9%). Реакция Финляндии не первое препятствие на пути строительства газопровода. Весной Nord Stream направила в МИД Эстонии просьбу разрешить провести исследование морского дна в экономической зоне этой республики. Как выяснилось в ходе предварительных исследовательских работ, здесь более ровный рельеф дна и большие глубины, чем в водах Финляндии, где предполагалось проложить трубопровод с самого начала. Однако правительство Эстонии в сентябре отказало в этой просьбе.

"Почта России" поборется со Сбербанком

Сегодня комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрит поправки в закон об отмывании "грязных" денег, которые предполагают разрешить "Почте России" по договору с кредитными организациями открывать банковские счета физических лиц без их личного присутствия в банке: идентификацию клиентов отделения связи будут проводить сами. По словам депутата Госдумы Анатолия Аксакова, принятие законопроекта приведет к серьезной конкуренции между "Почтой России" и Сбербанком за привлечение средств от населения. Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, которая есть в распоряжении РБК daily, действующий закон о противодействии легализации преступных доходов разрешает открывать счета (вклады) физическим лицам лишь случае их личного присутствия в банке. Между тем, по данным Минфина, в России на 100 тыс. человек приходится в среднем четыре кредитных организации или филиала, а в отдельных регионах - менее трех, тогда как в США - 33, в Германии - 58, в Италии - 57. В этой связи авторы законопроекта (депутаты Госдумы Владислав Резник и Анатолий Аксаков) считают целесообразным использование ресурса "Почты России", имеющей наиболее разветвленную сеть отделений во всех регионах страны.

Golden Telecom стал осторожнее

Фиксированный оператор Golden Telecom намерен в ближайшие пять лет удвоить выручку и чистую прибыль - такой рост заложен в пятилетнем бюджете компании, представленном в Комиссию по ценным бумагам США. Эти прогнозы ровно вдвое ниже планов, объявленных главой GT осенью прошлого года. Тогда компания хотела догнать по выручке МРК "Связьинвест". Golden Telecom скорректировал среднесрочные планы развития. В пятилетнем бюджете, представленном в документах для Комиссии по ценным бумагам США, компания сообщает, что рассчитывает в 2012 году получить 3 млрд долл. выручки и 364 млн долл. чистой прибыли. В текущем году GT прогнозирует рост выручки на 37%, до 1,7 млрд долл., чистой прибыли на 30,7%, до 216 млн долл., показателя EBITDA на 66%, до 520 млн долл. и увеличения капзатрат на 25%, до 344 млн долл. В компании ожидают постепенного снижения темпов роста доходов - с 36,9% в текущем году до 13% в 2011-м и 8,5% в 2012-м. А рентабельность бизнеса должна, напротив, вырасти с 24,5% в 2007 году до 31,5% в 2011 году.

Финам

На политической почве цены не растут: Мораторий на повышение продовольственных цен может быть продлен

Срок действия соглашения о замораживании цен на "социальные" продукты питания истекает 1 февраля, однако Минсельхоз не исключает, что мораторий на повышение цен будет продлен. Аналитики сомневаются в экономической целесообразности подобных мер, хотя и не ставят под вопрос их политические преимущества. С пролонгацией соглашения о фиксации цен Министерство сельского хозяйства определится в двадцатых числах января. "Мы будем встречаться с представителями ассоциаций и союзов производителей сельхозпродукции, слушать и анализировать доклады, и тогда примем соответствующее решение", - отметил глава министерства Алексей Гордеев на прошедшем в Берлине агропромышленном форуме "Зеленая неделя". "Сейчас мы видим, что ситуация на продовольственном рынке нормализовалась", - отметил он. Еще в конце прошлого года глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что шаги по замораживанию цен, предпринятые минувшей осенью, были направлены на блокирование единовременного роста тарифов на некоторые товары. "Бороться с ценами нельзя, их нельзя замораживать", - пояснял он. Соглашение о замораживании цен на "социальные" продукты было подписано 15 октября участниками рынка по предварительному согласованию с Минсельхозом на срок до 1 февраля 2008 года. Производители и продавцы сельхозпродукции договорились не повышать цены на хлеб, молоко, кефир, подсолнечное масло и яйца. Чтобы обуздать рост цен на продовольствие, правительство также снизило ввозные таможенные пошлины на молоко, молочную продукцию и сыры, отдельные виды растительных масел; провело зерновые интервенции и повысило вывозные пошлины на ячмень. Скачок цен на продовольствие стал одной из главных причин высокой инфляции осенью 2007 года.

Россия будет поставлять 30 млрд куб. м газа в страны ЕС

В пятницу в рамках визита Президента РФ Владимира Путина в Болгарию было подписано межправительственное соглашение о строительстве газопровода "Южный поток". Для этого будет создано совместное предприятие на паритетных началах. Строительство газопровода может начаться уже в этом году, а завершиться к 2013 году. Пока основные участники - это Газпром и итальянская Eni, хотя, не исключено, что в будущем к ним присоединятся и другие компании. Условия соглашения таковы, что болгарская государственная газовая компания Bulgargaz AD будет владеть отрезком Южного Потока, который пройдет по территории страны. Газопровод протяженностью около 900 км и мощностью до 30 млрд куб. м газа в год пройдет по дну Черного моря - от российского побережья в Краснодарском крае до болгарской Варны. Ну а потом уже его планируют продолжить до юга Италии, а также в центр Европы. Аналитики Альфа-Банка полагают, что данное сообщение уже широко ожидалось на рынке и должно быть нейтральным для динамики акций Газпрома.

Мировые фондовые рынки не поверили в план Буша и продолжили падение

Не дожидаясь 30 января, когда должно разрешиться ситуация со снижением ставки ФРС, президент США Джордж Буш обнародовал свой план оздоровления американской экономики. Он не говорил о надвигающейся рецессии, но отметил, что экономика США имеет прочную основу, но в ней существуют зоны реальной обеспокоенности. В срочном порядке президент США предложил заняться налоговым стимулированием бизнеса и предоставлением прямых льгот для облагаемых налогом граждан. Чтобы эти меры были эффективными, финансовые вливания должны быть значительными. По мнению Буша, правительство должно потратить не менее 1% ВВП, это около 145 млрд долларов. Деньги будут распределены между обычными гражданами и компаниями. Около двух третей из общего объема финпомощи пойдет на поддержку американского среднего класса. Рядовые американцы, имеющие годовой доход менее 85 тысяч долларов, получат назад часть уплаченных налогов (от 300 до 800 долларов каждому). Остальные деньги помогут снизить расходы американским компаниям. Расчет властей простой: ослабление налогового пресса должно привести к росту потребительской активности. Главное, как заявил президент США, сделать все очень быстро и на короткое время. В тоже время американские власти продолжат предпринимать и другие шаги, чтобы не допустить рецессии. Кроме того, высшее руководство страны продолжает утверждать, что никакого спада не будет, а ожидается лишь некоторое замедление роста. Но рынок Бушу не поверил, и основные индексы вновь устремились вниз. В пятницу, 18 января, американские фондовые индексы закрылись со следующими результатами: DOW JONES -0.49%, S&P 500 -0.60%, NASDAQ COMPOSITE -0.29%, AMEX OIL&GAS +0.96%.

АФК "Система" получила блокпакет "Далькомбанка"

АФК "Система" получила блокпакет ОАО "Далькомбанк", доведя свою долю в уставном капитале банка до 51,833522%. Ранее "Системе" принадлежало 48,156501% акций "Далькомбанка". Сумма сделки не разглашается. ОАО "Далькомбанк" был образован в декабре 1988 г. Уставный капитал банка сформирован в сумме 715,892 млн. руб. АФК "Система" - крупнейшая в России и СНГ публичная диверсифицированная корпорация, управляющая быстрорастущими компаниями в сервисных секторах экономики и обслуживающая более 80 миллионов потребителей. Создает и управляет ведущими предприятиями в отдельных секторах рынка услуг, включая телекоммуникации, высокие технологии, банковский бизнес, недвижимость, розничную торговлю и масс-медиа. Компания показала выручку в размере $9,6 млрд. за первые девять месяцев 2007 года. Суммарные активы по состоянию на 30 сентября 2007 года составили $24,2 млрд. Акции АФК "Система" прошли листинг на Лондонской фондовой бирже, Фондовых биржах РТС и ММВБ, на Московской фондовой бирже.

Би-би-си

Лавров обещал не давить на Польшу по вопросу ПРО

Россия не будет оказывать никакого давления на Польшу и другие страны по вопросу появления в Европе элементов американской системы противоракетной обороны, заявил в понедельник глава МИД России Сергей Лавров после переговоров с польским коллегой Радославом Сикорским. "Россия не имеет вето на решения, которые принимает польская сторона. Мы не будем оказывать никакого давления на Польшу или на других участников переговоров по созданию третьего позиционного района [ПРО] в Европе", - сказал глава российского МИД. По его словам, Москва хочет лишь, чтобы высказываемые ею "озабоченности были услышаны и понятны". "Мы оценили готовность нового польского правительства по проведению консультаций по этому вопросу", - отметил Лавров.

Израиль ослабит блокаду сектора Газа

Министр обороны Израиля Эхуд Барак согласился ослабить блокаду сектора Газа, чтобы доставить на контролируемую ХАМАС территорию топливо и медикаменты. Как заявил пресс-секретарь министра, поставки начнутся во вторник. Накануне президент Египта Хосни Мубарак позвонил по телефону премьер-министру Израиля Эхуду Ольмерту и предупредил его о гуманитарных последствиях израильской блокады сектора Газа. Как сообщает государственное египетское информагентство Мена, в ходе телефонного разговора Мубарак "подчеркнул необходимость остановить израильскую агрессию в отношении палестинцев".

ИноСМИ

Нельзя отступать перед шпионократией Кремля ("The Times", Великобритания)

На прошлой неделе российское правительство обвинило Британский совет в том, что под его вывеской прячется "шпионское гнездо". Как ни парадоксально, настоящее шпионское гнездо - это само российское правительство. Президент Путин, который после очередных мошеннических выборов в марте превратится в премьер-министра - самый известный и могущественный экс-шпион. Сразу за ним в этом списке идут заместитель премьер-министра Сергей Иванов и заместитель руководителя его администрации Игорь Сечин - они тоже выходцы из спецслужб. Шпионы управляют крупнейшей нефтяной компанией России, крупнейшей судостроительной компанией России, ее национальной авиакомпанией, "Аэрофлотом", и железнодорожной сетью. Шпионы правят бал и в управленческом аппарате огромного и вездесущего "Газпрома", который занимается далеко не только энергетикой - он и проник и на телевидение, и в издательское, и в банковское дело. Итак, Россия - это не диктатура и не обычное авторитарное государство. Российский государственный строй называется "шпионократия"... Основа для конфронтации с Великобританией была создана уже тогда, когда Лондон предоставил политическое убежище Борису Березовскому, самому непримиримому противнику Путина из числа олигархов, а также лидеру чеченского сопротивления Ахмеду Закаеву и еще двум десяткам людей. Как Париж в 20-е и 30-е годы прошлого века, сегодня Лондон превращается в приют для русских, уезжающих за границу. Диссиденты, миллиардеры, приезжающие из Москвы, чтобы потратить денег, бизнесмены - и тут же агенты спецслужб. Заговоры, заговоры против заговоров и так далее.

Что нас ждет в 2008 году ("The Washington Times", США)

Ежегодно в США рассекречивается 29 с лишним миллионов документов государственных структур, и в то же время 14 миллионам документов присваивается гриф "конфиденциально", "секретно" и "совершенно секретно": общие расходы на засекречивание составляют 9 миллиардов долларов в год (до терактов "Аль-Каиды" 11 сентября 2001 г. эта сумма была на 3,5 миллиарда меньше). Последние два года директор национальной разведки Майк Макконнелл пытается создать единую систему допуска к секретной информации для всех 16 разведслужб, чью работу он координирует. Однако Конгресс до сих пор не принял соответствующего решения. В результате, если он переводит высокопоставленного сотрудника Агентства национальной безопасности в ЦРУ, тот должен снова пройти проверку для допуска, а эта процедура занимает до 9 месяцев. В случае унификации системы экономия составила бы 3 миллиарда долларов. Из-за культа секретности вкупе с разрастанием бюрократического аппарата полномочиями по присвоению документам грифа "секретно" обладает около 4000 сотрудников федеральных структур. В то же время 84% из этих ведомств не успевают своевременно выполнять запросы на рассекречивание документов в соответствии с Законом о свободе информации (Freedom of Information Act). ЦРУ потребовалось 20 лет, чтобы снять соответствующие грифы с информации о том, что покойный чилийский диктатор Аугусто Пиночет был большим любителем коньяка. В 2006 г. году на каждый доллар, потраченный на рассекречивание, приходилось 134 долларов, потраченных на засекречивание.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail