"Хлопонин пошел по партийной линии".

(Газета 05.03.03. А.Реут)

Красноярский губернатор Александр Хлопонин станет одним из "лиц" партии "Единая Россия". Как губернатор он не будет вступать в партию, но войдет в ее высший совет. Вместе с Алиной Кабаевой, Александром Карелиным и Юрием Лужковым.

Отношения Хлопонина и "Единой России" до последнего времени не складывались. "Партия власти", пусть и негласно, поддержала на красноярских выборах его соперника - Александра Усса. В окружении губернатора говорят, что Хлопонин до сих пор этого не простил. Но "Единая Россия" для него - это наиболее доступный способ прийти в большую политику. Поэтому Хлопонин нашел "компромиссный" вариант примирения с партией. Он не будет в нее вступать, но войдет в ее высший совет. Об этой возможности объявил вчера член бюро ген-совета "Единой России" Олег Морозов. Губернаторы и другие высшие чиновники, напомнил Морозов, по закону, не могут состоять в руководящих органах партии. На этот случай в "Единой России" есть специальный орган - высший совет.

По своим функциям высший совет близок к наблюдательному совету. Его члены могут не быть членами партии, как не являются ими спортсменка Алина Кабаева, глава МВД Борис Грызлов и губернаторы и чиновники - Минтимер Шаймиев, Юрий Лужков и Сергей Шойгу. Именно в высший совет прочат сейчас Александра Хлопонина, хотя, по словам Морозова, партбилета у губернатора пока не будет. Губернатора изберут в совет на съезде партии 29 марта. Со стороны Хлопонина этот факт никто не подтвердил, но источники в "Единой России" говорят, что такие переговоры ведутся давно и фактически Хлопонин уже не первый месяц активно сотрудничает с партией. Сам губернатор свое намерение войти в высший совет пока не подтвердил.

Пост Беспалова упразднят

Высший совет привлекателен для Хлопонина хотя бы потому, что этот орган постепенно становится руководящим в партии. С приходом Бориса Грызлова прошлой осенью высший совет стал активно перенимать полномочия у официального руководящего органа - генерального совета. Председатель генерального совета Александр Беспалов в последнее время фактически ушел от руководства партией и вчера вышел на новое место работы - в "Газпром". На предстоящем съезде его официально отстранят от должности и, более того, упразднят его пост. По словам Морозова, председателя генсовета переименуют в секретаря. "В партии должен быть один председатель, - пояснил Морозов, - и это будет председатель высшего совета партии". То есть на данный момент - Борис Грызлов.

"Он нужнее этой партии, чем она ему"

У Хлопонина нет иного выбора, кроме как вступить в "Единую Россию". Он нужен партии как яркое лицо, а партия ему нужна для шага в карьере. Такое мнение высказал в интервью Газете замдиректора Центра политических технологий Борис Макаренко.

Что даст Хлопонину переход в "Единую Россию?

Хлопонин и так уже давно в "Единой России". В конце прошлого года партийная организация "Единой России" в Красноярском крае была наиболее многочисленной. Это явно делалось по указке губернатора. Для него это естественный ход. "Единая Россия" - партия власти, и он, приобщаясь к ней, приобретает федеральный политический масштаб - соответственно следующий шаг в карьере.

Вы считаете, он сможет сделать карьеру в партии?

"Единой России" отчаянно не хватает ярких фигур, а он фигура, безусловно, яркая. Я не уверен, что он будет претендовать на место в тройке, хотя этого нельзя исключать. В Думу он не собирается. Для него главное - стать споуксменом, публичным лицом партии по конкретным вопросам. Здесь и либерально-экономическая политика, и проблемы регионов, и вертикаль власти - огромное поле, и он может проявлять любую активность.

А он не потеряет очки в тени других, более видных политиков?

Он вряд ли будет претендовать на формально первые места. Губернаторы, если не брать опыт ОВР 1999 года, в любых партиях - это особая статья. И он, в первую очередь, губернатор, а не член партии "Единая Россия". Он сейчас нужнее этой партии, чем она ему.

А у него были другие варианты, кроме "Единой России"?

Варианта у губернатора только два: либо быть в партии власти, либо не быть нигде. Если не брать вырождающуюся породу левых губернаторов.

"Несвоевременный закон".

(Время новостей 05.03.03. А.Климович)

Красноярские коммунисты хотят отменить реформу ЖКХ в крае

Вчера вечером красноярские коммунисты совместно с местной федерацией профсоюзов провели масштабную акцию протеста против начавшейся в Красноярском крае реформы жилищно-коммунального хозяйства. Во всех городах и крупных районных центрах края прошли митинги и пикеты. Больше всего людей (5 тысяч) собралось в Красноярске около здания региональной администрации. Митингующие потребовали, чтобы депутаты местного законодательного собрания (ЗС) отменили "грабительский", по их мнению, закон о жилищно-коммунальной реформе в Красноярском крае. При этом коммунисты не отрицают, что реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве страны нужна. Однако основную нагрузку, по словам первого секретаря крайкома КПРФ, депутата Госдумы РФ Владислава Юрчика, должны взять на себя "государственные предприятия и олигархи, ограбившие народ".

Председатель краевой федерации профсоюзов Николай Тарасов считает, что "сейчас никто из трудящегося люда не может оплатить 90% от реальной стоимости коммунальных услуг". Причем российское правительство, как заявил профсоюзный лидер, не требует этого, а российский парламент особо оговорил, что существенное повышение квартплаты возможно только после роста реальных доходов населения, которое произойдет не раньше 2008 года. Справедливость восторжествует, если ЗС края отменит свой "незаконный" закон. Для этого десять депутатов ЗС обратились к председателю краевого парламента с просьбой созвать внеочередную сессию. Правда, по закону необходимо 15 заявлений, но коммунисты уверены, что смогут собрать недостающие голоса.

Председатель ЗС Александр Усс считает, что теоретически отменить закон о ЖКХ депутаты могут, но это "нерационально". Если ЗС не отменит закон, то крайком КПРФ будет агитировать красноярцев обращаться в суд с жалобами на нарушение их конституционных прав и организовывать акции гражданского неповиновения.

"Экран законопроектов". (Дарья Марьялова "Известия - Красноярск" 05.03.03)

ФОНТАН ИДЕЙ ОДНОГО ИЗ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВЫЛИВАЕТСЯ В "ГОЛУБОЙ ОГОНЕК"

За последние три года на комиссии по собственности имя Андрея Фурсы и название его ведомства подвергались критике и разбирательствам 223 раза. Такую дотошную статистику все эти годы вел Всеволод Севастьянов и озвучил ее вчера, когда вопрос о "бездарной" деятельности управления госимуществом 24-й раз был вынесен на сессию. Вчера же официально была подтверждена информация о том, что Фурса подал заявление об уходе в отпуск с последующим увольнением.

Однако это не помешало депутатам немного "попрыгать по трупам". Всеволод Севастьянов в каком-то коммунистическом порыве, заданном Олегом Пащенко, заявил: "В советские времена был один выход из данной ситуации: снять с должности и под суд".

В черный для Андрея Фурсы день пробил звездный час Алексея Клешко. Целый час он читал с трибуны доклады сразу по пяти своим инициативам. Для начала он предложил схему окончательного подминания исполнительных властей под волю депутатов Законодательного собрания. Алексей Михайлович предложил дать Законодательному собранию полномочия отправлять в отставку двух первых замов губернатора, начальника финуправления и начальника КУГИ: "Если мы дважды на сессиях высказываем недоверие к этим чиновникам, то они должны уйти в отставку". Депутат Юрий Абакумов выразил ярый протест такой инициативе: "Во-первых, давайте не будем так вольно обращаться с Уставом Красноярского края. Во-вторых, кандидатуры на эти посты и так проходят через наше согласование при назначении. Что касается начальника КУГИ, то он вообще сначала проходит согласование в Минфине, затем у губернатора и еще у Законодательного собрания. И дальше уже губернатор сам должен корректировать действия своих подчиненных, реагируя на тревожные сигналы". Но поскольку "антифурсовские" настроения в рядах депутатов нынче очень сильны, то поправку к Уставу депутаты приняли. Тут же губернаторский корпус, в лице Юрия Олейникова и Вадима Медведева, попросил этот проект "снять, отозвать, отложить", в общем, как-то затормозить до возвращения в край губернатора, за что депутаты проголосовали единогласно под подбадривающую реплику спикера: "За любое отложение голосуем с большим энтузиазмом".

Но гораздо больший резонанс вызвала другая инициатива Алексея Клешко. Он представил проект закона "О праве граждан на информацию о деятельности органов власти". В целях поднятия политической культуры граждан Алексей Михайлович предложил разрешить простым людям посещать сессии Законодательного собрания и в режиме "он-лайн" следить за обсуждаемыми законопроектами. Для наглядности он привел даже пример западных коллег, где на сессии и заседания продаются билеты. До такого у нас, конечно, в ближайшее время не дойдет. Но, например, Юрий Абакумов, как вариант, предложил транслировать заседания в Большом зале администрации на 2-м этаже, в который одновременно может поместиться около 250 граждан.

Против такой формы демократии высказался Всеволод Севастьянов: "Что, в рабочие дни люди будут с шести утра занимать очередь, чтобы записаться на посещение заседания? И вообще, как много людей смогут посетить заседания, и что население в общей своей массе от этого услышит? Для 10 человек в зале и 50 в холле - это не информирование населения".

В поисках истины вспомнили идею "Парламентского часа", который должен был транслироваться через губернаторский телеканал "Енисей". Юрий Абакумов посетовал, что идею этого канала "завалили". И... большинством голосов законопроект об информировании граждан был принят в первом чтении. Поговаривают, не случайно. Такой грамотный PR очень даже на руку некоторым депутатам, собравшимся баллотироваться в Государственную думу. Кстати, среди семи возможных кандидатов называется и фамилия Алексея Клешко.

"Доверенные лица" с сомнительной репутацией".

("Сегодняшняя газета" 05.03.03)

ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

В ПОСЛЕДНЕЕ время в ряде СМИ появились сообщения о деятельности так называемого "Президентского клуба доверенных лиц". Цели организации, которая создана по личной инициативе генерал-майора в отставке Н. Тараканова, провозглашены благие - поддержка политики Президента России В.В. Путина. Но то, что реально кроется за этим, вызывает недоумение.

В состав "Президентского клуба доверенных лиц" принимаются лица с сомнительной репутацией. К примеру, такие как скандально известный красноярский предприниматель Анатолий Быков. Нам ясно, что такого рода "доверенным лицам" никто ничего не доверял, их никто ни на что не уполномочивал. Попросту говоря, речь идет о примитивном примазывании к имени популярного лидера страны для того, чтобы решать какие-то собственные задачи.

Для придания веса своему детищу, с нашей точки зрения, Н. Тараканов не брезгует ничем. Об этом ярко свидетельствует бесцеремонность, проявленная в отношении нас. Ни А.А. Богданов, бывший во время избирательной кампании по выборам Президента РФ 2002 года доверенным лицом В.В. Путина, ни Н.Я. Медведев, который возглавлял его Общественную приемную, не причастны к таракановскому "Президентскому клубу", ни дня не участвовали в его работе. Однако это не помешало зачислить нас в "активные члены" и даже публиковать без какого-либо согласия документы и материалы, рекламирующие "Клуб", с упоминанием наших имен в прессе. В действительности же речь идет о пустышке, о структуре, за которой ничего реального нет, о ловком умении сделать звонкую саморекламу буквально ни на чем.

Мы заявляем о своей непричастности к деятельности Н. Тараканова и возглавляемого им "Клуба", мы не являемся его учредителями и призываем тех, кто, поддавшись на его уловки, вступил или собрался вступить в эту сомнительную организацию, отказаться от участия в ней. Президенту В.В. Путину, безусловно, нужна поддержка, в том числе со стороны общественных организаций, структур гражданского общества. Но эти структуры должны создаваться с чистыми помыслами и чистыми руками. А не методами из арсенала политических авантюристов.

А.А. БОГДАНОВ, генерал-полковник, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (1993-96 гг.), доверенное лицо В.В. Путина в период избирательной кампании по выборам Президента РФ в 2000 г.

Н.Я. МЕДВЕДЕВ, член Совета Федерации, в период избирательной кампании 2000 г. - руководитель Общественной приемной В.В. Путина.

"Последнее китайское предупреждение"

. (Владимир Жилетов "Сегодняшняя газета" 05.03.03)

ВО ВТОРНИК краевые парламентарии собрались для проведения третьего заседания пятой сессии Законодательного собрания. Перед тем как приступить к рассмотрению вопросов, внесенных в повестку, депутаты обратились к своему коллеге - Илаю Ахметову, являющемуся главой совета директоров Красноярского алюминиевого завода. Депутата и бизнесмена попросили развеять слухи, которые уже несколько месяцев будоражат общественность.

"Говорят, будто в коридорах и кулуарах властных и коммерческих структур, от Москвы до самых до окраин, продажа "Русским алюминием" КрАЗа иностранцам - дело решенное", - неуверенно вопросили Илая Ахметова. "Если завод продают, что и сколько мы с этого будем иметь?" - застыл вопрос в глазах некоторых парламентариев. Стоит отметить, что некоторые депутаты уже комментировали средствам массовой информации эту сделку как состоявшуюся. Илай Ахметов успокоил собравшихся, отметив, что никаких планов по продаже КрАЗа у "Русского алюминия" нет. Более того, предприятие будет процветать, оборудование модернизироваться, а зарплату рабочим повысят. Посчитал нужным высказаться и спикер заксобрания Александр Усс, подчеркнувший о своей тесной связи с КрАЗом и поведавший, что ни о каких переменах собственника пока не слышал. После этих уточнений собрание приступило к плановой работе.

Основным событием сессии должен был стать вопрос под зловещим тринадцатым номером. Председатель краевой счетной палаты и глава депутатской комиссии по собственности подготовили доклад о нарушениях в комитете по управлению госимуществом. Также планировалось ответное выступление главы КУГИ господина Фурсы. "Топор войны между депутатами и администрацией не зарыт", - заявлял по поводу нарушений КУГИ Всеволод Севастьянов накануне сессии. До рассмотрения этого вопроса парламентарии берегли силы, не тратя время на прения и даже не размениваясь на реплики. Голосования проходили сразу же после доклада, решения принимались молниеносно.

"Материалы проверки использования средств, полученных красноярским краевым комитетом по управлению госимуществом, свидетельствуют о неэффективной работе в течение последних двух лет. На изменения краевого и федерального законодательства КУГИ своевременно не реагирует. В течение первого полугодия 2002 года КУГИ, только по одной из статей проверки, нанесен ущерб краевому бюджету в размере 367,4 тысячи рублей", - начал свой доклад председатель счетной палаты Иван Ланчинский. Вывод аудитора: незаконно или не по назначению за 2001 и 2002 годы в ведомстве Фурсы истрачено 162 407 800 рублей. После этого свои претензии, более касающиеся оформления реестра и документооборота, чем цифр, высказал глава комиссии по собственности Севастьянов. Депутат так же отметил отсутствие какой-либо ответственности у чиновников КУГИ. Прозвучала реплика о том, что в мутной воде удобно ловить рыбу и получать откаты.

Ситуация разрешилась неожиданно. На трибуну законодательного собрания поднялся заместитель губернатора Василий Кузубов. Он заявил, что начальник управления госимуществом Андрей Фурса написал заявление с просьбой предоставить ему отпуск с последующим увольнением. Остальная речь чиновника свелась к обещаниям администрации исправиться, изменить стиль управления, проанализировать собственные ошибки. О том, понесет ли кто-либо ответственность за ошибки стоимостью 162 миллиона рублей, Кузубов деликатно умолчал.

Несколько растерянно обсудив создавшееся положение, депутаты решили обязать прокуратуру проверить деятельность КУГИ, попросить губернатора высказаться по проблеме, не обижая никого персонально, и потребовать нормального оформления документов от управленцев госсобственности. Будет ли это решение "последним предупреждением" для КУГИ станет ясно на следующей сессии ЗС в конце марта.

"Результаты проверки счетной палаты предсказуемые. Нареканий к комитету много, Учитывая, что Фурса подал заявление об увольнении, накал был не очень большим, многие упреки, адресованные непосредственно ему, прозвучали в никуда", - заявил Александр Усс, выразив надежду, что новая команда с новым руководителем будет трудиться лучше.

"Расстреливать теперь некого".

(Эрих Пырх "Красноярский рабочий" 05.03.03)

Значительную часть прошедшего вчера третьего заседания V сессии Законодательного Собрания края депутаты посвятили эмоциональному обсуждению деятельности краевого комитета по управлению государственным имуществом.

До вопроса о заключении Счетной палаты края по КУГИ особых заминок в работе сессии не было. Первым делом осведомленный Илай Ахметов, отвечая на вопрос обеспокоенного Алексея Клешко, развеял слухи о продаже КрАЗа. Депутат так и сказал: "Имея на то полномочия от "Русского алюминия", должен сделать официальное заявление от имени руководства компании: никаких переговоров о продаже КрАЗа не велось, не ведется и вестись не будет". Попутно Ахметов поведал о трудовых свершениях и перспективных планах "Русала". Эта компания преследует стратегическую цель - выйти в течение ближайшего десятилетия на первое место в мире по производству алюминия, а потому вовсе не собирается расставаться с одним из лучших российских предприятий, коим является КрАЗ.

Затем депутаты взялись изменять и дополнять Устав края, и здесь не обошлось без дискуссий. Юрий Абакумов тщетно призывал не корректировать с ходу основной документ края и категорически возражал против его рассмотрения "по кусочкам", тем более что новые федеральные нормы вскоре могут свести на нет все усилия ЗС. Один "лакомый кусочек", то бишь законопроект, был приготовлен специально для Александра Хлопонина - изобретателя губернаторского совета. Алексей Клешко выразился прямолинейно: "Надо легализовать практику, которая уже сложилась. Следует узаконить создание главой края координационных, консультативных и иных совещательных рабочих органов". И было бы это дополнение в Устав благополучно принято во втором чтении, если бы не внезапно приложенная "в довесок" поправка Александра Шведова. Он предложил расширить круг высших должностных лиц Совета администрации края, кандидатуры которых следует согласовывать с ЗС, за счет заместителя губернатора - председателя КУГИ. Уж очень должность ответственная, пояснил депутат, и спрос велик.

Это предложение энтузиазма не вызвало. Юрий Абакумов указал на то, что у такой кандидатуры будет слишком много уровней согласования - Министерство имущественных отношений, Совет администрации края да еще и Законодательное Собрание. "Конечно, интересно было бы вернуться к советскому периоду власти, - сказал он, - когда депутаты назначали председателя и членов исполкома. Но мы живем в иное время... Так зачем торопиться с такими решениями?" Не пороть горячку попросил депутатов и замгубернатора Юрий Олейников, который был весьма удивлен срочным внесением важной поправки в отсутствие губернатора. И когда депутаты все же проголосовали "за" в первом чтении, краевая администрация взмолилась: "Ну отложите вопрос, в самом деле!" Народные избранники не стали обострять ситуацию - второе чтение законопроекта не состоялось.

А вот актуальный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Красноярского края", внесенный в качестве срочного, был без лишних проволочек принят сразу в двух чтениях. Теперь полномочия Совета администрации края в этой сфере четко определены, а губернатор по согласованию с МНС может издавать указы, касающиеся выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и маркировки алкогольной продукции.

Пафос обсуждения центрального вопроса повестки под номером 13 несколько смазало известие о грядущей отставке Андрея Фурсы, подтвержденное затем с трибуны первым заместителем губернатора Василием Кузубовым. Замгубернатора - председатель КУГИ действительно написал заявление об уходе в отпуск с последующим увольнением по собственному желанию. Так что ожидавшаяся "публичная порка" Фурсы не состоялась - то ли Андрей Евгеньевич сам решил поберечь себе нервы, то ли начальство позаботилось о здоровье чиновника, пожертвовав скрепя сердце значимой фигурой (к тому же имеющей - это сейчас так важно - "норильские корни").

Между тем претензий к КУГИ накопилось выше крыши. По словам председателя Счетной палаты края Ивана Ланчинского, работу по пополнению краевой казны комитет ведет неэффективно, на изменения краевого и федерального законодательства своевременно не реагирует. Самое печальное, что за годы реформ в крае так и не была создана эффективная система управления госсобственностью. Перечисление недоработок КУГИ Ланчинский завершил отнюдь не риторическим вопросом: "Что это - разрешенная вседозволенность или вопиющая некомпетентность?" Депутаты однозначного ответа не дали. Одни сказали, что Фурса зачастую выполнял указания сверху, что теперь его место должен занять компетентный специалист с опытом хозяйственной работы. Другие напирали на то, что в прежние времена за такое судили, что работники КУГИ уверовали в свою безнаказанность. Третьи замечали, что такая уж сейчас генеральная линия президента и правительства - отдавать почти задаром остатки госсобственности в руки "эффективных менеджеров". Александр Многогрешнов призвал коллег определиться с оценками: "А то у нас так - или расстрелять, или спустить на тормозах".

Однако выяснилось, что с "расстрелом", сиречь с привлечением проштрафившихся чиновников к ответственности, дела обстоят из рук вон плохо. Депутаты стали вспоминать многочисленные случаи своих безрезультатных обращений в прокуратуру насчет "увода" госсобственности. К примеру, Всеволод Севастьянов сокрушался по поводу продажи всего за 26 тысяч рублей северной базы "Красноярскнефтепродукта" общей площадью 50 тысяч квадратных метров. Увы, в подобных сделках прокуратура зачастую не усматривает нарушений закона. Называлось две причины - и прокурорские работники, что называется, мышей не ловят, и федеральные законы у нас такие, что... в общем, известно, "под кого" написаны.

Перед принятием постановления сессии (кстати, не такого уж и задиристого) перед разгоряченными депутатами выступил миролюбивый Василий Кузубов. Он признал ряд упущений КУГИ и предложил провести совместную ревизию "груза прошлых ошибок", дабы не повторять их впредь. Возможно, в комитете произойдут кадровые перемены. Но это не главное. На следующее заседание сессии Совет администрации края намерен представить концепцию управления госимуществом и программу приватизации. Вот это действительно серьезная заявка. Может быть, в будущем надобность в показательных "расстрелах" отпадет сама собой?

"Лишь бы башня не оказалась вавилонской".

(Юрий Чувашев "Красноярский рабочий" 05.03.03)

Из всех строительных объектов для нас важнейшим является вертикаль власти. Тем более что практически ничего другого сегодня в крае пока что просто не строится. И управленческая башня, возводимая, хочется верить, не по чертежам монтажников древнего Вавилона, наглядно являет собой очередной пример расставленных губернатором приоритетов дня.

Очевидно, что эффективность власти на территории края нужно повышать. В силу чего рассуждения о том, что невозможно сделать это в отдельно взятом регионе в условиях общероссийского раздрая, лучше вывести за скобки. Ибо каждый сам несет свой чемодан.

Конечно, нового и беспорочного управленческого гомункулуса в пробирке не выведешь, но усилить компетентность, ответственность и исполнительность власти существующей жизненно необходимо. Так как сегодня обмен сигналами между краевой властью и местным самоуправлением идет явно не в штатном режиме. Губернатор и его команда, исходя из своего прежнего кризисно-управленческого опыта, схемы руководства предпочитают четкие и жесткие. Популизм и сантименты в эти схемы разделения функций, полномочий и ответственности не встраиваются.

Намерение власти разгрести годами копившиеся проблемы быстро и чохом отрадно, но возникает ощущение недооценки степени инерционности ситуации на местах. Энтропия явно выше, чем бодро предполагалось вначале. Равно как и уровень социального иждивенчества, при котором апробированные менеджерские схемы просто не срабатывают. Естественное сопротивление человеческого материала жестким, а порою и жестоким управленческим новациям слишком велико, да и психология людская тоже вполне традиционна. Нравится это нашей власти или нет, но вводить поправочный коэффициент, более полно учитывающий консерватизм человеческой природы, ей все равно придется.

А чтобы не допустить повторения легендарного библейского смешения языков на строительстве краевой управленческой башни, власть в последние дни форсированно взялась за укрепление собственной вертикали. Причем и в законодательной сфере, и в исполнительной. Правда, с законодательной "башней" дело обстоит сложнее. Здесь особо жесткую вертикаль - от электората до Госдумы транзитом через Законодательное Собрание - не больно-то выстроишь, специфика, знаете ли. К тому же публичная политика, к коей приохотились думцы, настолько густо замешена на лицедействе, борьбе честолюбий, популизме, а порою и своекорыстии, что вывести некий общий вектор их усилий в пользу региона далеко не просто. Если вообще это возможно. Так как думцы наши и сенаторы, мягко говоря, очень по-разному понимают конечный смысл своей деятельности.

Что и показало недавнее бюджетное совещание в Заксобрании с их участием. К примеру, заместитель председателя Госдумы Петр Романов по-столичному пенял обеим местным властям за низкую, с его точки зрения, активность в реализации права законодательной инициативы. Разноголосица была изрядная. Если депутат Госдумы Александр Клюкин сетовал на то, что при предыдущем губернаторе его на такие встречи не приглашали, и докладывал, что "добыл" более 100 миллионов рублей для финансирования социальных объектов левобережья Красноярска, то член Совета Федерации от Таймыра Леонид Биндер, напротив, убеждал, что нельзя оценивать эффективность деятельности представителей регионов в Москве только по объему "выбитой" ими рублевой массы.

А еще один красноярский сенатор - Павел Федирко - и вовсе заявил, что сегодня в стране неправильно развивается экономическая и финансовая политика в целом. Как можно двигать край, задавался вопросом сенатор, если у страны нет четкой стратегии развития? И почему федеральный консолидированный бюджет, продолжал он, всегда формируется "за счет ограбления субъектов Федерации, изъятия у них источников дохода"? Резюме же бывшего многолетнего хозяина края было таким: грош цена и депутатам, и членам Совета Федерации, если они, мол, каждый раз молча и послушно голосуют за реформирование экономики и налоговые изменения, влекущие ущерб для территорий.

Вот и попробуй при таком раскладе привести депутатско-сенаторские амбиции и лоббистские наклонности к общему для края знаменателю. Во всяком случае, в структуре исполнительной власти больше надежд на выстраивание надежной вертикали. Потому-то Александр Хлопонин и подписал 27 февраля указ о создании губернаторского совета. Это уже не первый совещательный орган при главе региона за последние годы, призванный улучшить взаимодействие краевой власти и местного самоуправления. Губернатор пообещал, что новая структура со сменным персональным составом будет рассматривать все важнейшие, стратегические для края вопросы. В частности, уже 20 марта в Минусинске будут обсуждаться вопросы подготовки к весенне-полевым работам и реанимирования краевого АПК в целом. Александр Хлопонин не скрывает, что идея создания губернаторского совета скопирована им с президентского Госсовета. Правда, Хлопонин намерен пойти дальше Путина и превратить совет из дискуссионного клуба в реально действующий рабочий орган.

Однако в стратегические планы губернатора неизбежно будут вклиниваться оперативные нужды глав городов и районов. Это показала уже и сама процедура подписания указа о создании совета. Глава Березовского района Сергей Хруль, возглавляющий ассоциацию центральных районов края, воспользовался моментом и сообщил губернатору, что в Березовском районе энергетики 4 дня подряд отключали от рубильника объекты социальной сферы, несмотря на текущие выплаты за энергию и протест районного прокурора. Сергей Хруль подчеркнул, что главам районов трудно бороться с "монстром" "Красэнерго", и от имени всех попросил у губернатора помощи.

Александр Хлопонин оказался в непростом положении. С одной стороны, многие районы должны энергетикам, и губернатор-рыночник постоянно говорит о том, что жить нужно по средствам, а бесплатных товаров не бывает. А с другой - очевидно, что за главами местного самоуправления стоят живые люди, и без того считающие ежедневно каждую свою копейку. В итоге Хлопонин заверил, что вопрос с энергетиками решится. В ближайшее время, сообщил он, в край приедет один из замов Чубайса, с которым будет серьезный разговор. Кроме того, работает энергетическая комиссия, с главой каждой территории обсуждается весь комплекс проблем - от состояния местных сетей до долгов за свет и тепло.

Понятно, что беды территорий отнюдь не сводятся только к проблемам энергетики. Достаточно назвать еще хотя бы реформу ЖКХ и ситуацию в сельском хозяйстве. Так что головной боли у членов губернаторского совета хватит. Что же касается отдачи от совета, то движение вперед возможно только при одновременном обоюдном движении сторон навстречу друг другу. А также при том условии, что ответственность за порученное дело будет подкреплена финансами.

"Как правильно приготовить лобби".

(Борис Рыженков "Сегодняшняя газета" 05.03.03)

В НАРОДЕ давно бродили смутные подозрения, что депутаты в Государственной Думе чем-то не тем занимаются. А теперь все хрустально прояснилось. Депутатскую военную тайну выболтал совершенно случайно депутат Петр Романов во время встречи наших думцев с краевыми властями. Было откровением услышать, что это, оказывается, край во всем виноват. Это мы должны были подготовить нашим думцам пакеты законопроектов, необходимых краю, чтобы они их там потом "продвигали". Но тут Романов попал, как коса на камень, на бывалого космополита Хлопонина, которого дешевым чубайсовким апломбом не проймешь. Губернатор душевно объяснил думцу, кто к кому, зачем и почему должен ездить. Удивительный человек Хлопонин, до каждой мелочи дойдет -даже объяснил Романову, что красноярские командировки в Москву оплачиваются из дефицитного краевого бюджета, в то время как думские командировки куда бы то ни было финансирует профицитный федеральный бюджет.

Что же нам делать-то с нашими проговорившимися думцами? Давайте подумаем. Ну то, что Романова дальше выбирать не стоит, это понятно, хотя он по списку может протиснуться. Но лучше создать специальную зондеркоманду. Чтобы каждый депутат знал, что за его деятельностью пристально следит группа профессионалов, которая в случае чего четко и слаженно запустит механизм отзыва депутата. Чтобы они своими затылками чувствовали, что уже наготове и деньги, и люди, которые пойдут собирать подписи на их отзыв. Делать такую структуру нужно в содружестве с краевым Законодательным Собранием и губернатором, чтобы эти думцы в край прилетали каждую неделю, как на планерку, всей бригадой. У Красноярского края ведь заметное число представителей в Думе, сравнимое с численностью такой фракции, как "Яблоко". А если еще такой "заразой" заразить хотя бы "Сибирское соглашение", то многое пойдет по-другому.

Но самое главное - нам необходимо изменить структуру депутатского представительства. Кстати, в полном соответствии с пожеланиями того же Петра Романова. Итак, поскольку депутаты представляют собой лишь машину для проталкивания в Думе нужных краю законопроектов, то так тому и быть, мы их сами подготовим. Осталось подумать, какова должна быть структура депутатского корпуса, чтобы "проталкивание" было наиболее эффективным. И тут нам очень сильно поможет депутатская неприкосновенность! Нам нужен один "профессор", допустим Зубов, и один менеджер (это место пока вакантно). И все, умных больше не надо! Критерием для остальной бригады должны стать физические данные. Вот, представьте, сидит в Думе десяток парней с габаритами Васи Шандыбина и пяток отличных блондинок. Никаких вопросов - Дума наша! Подойдет сибирский богатырь к какому-нибудь упрямому депутату и негромким голосом поинтересуется: а как депутат такой-то собирается голосовать по такому-то вопросу? И если что не так, то сразу - тресь по репе несговорчивому депутату. И депутатская неприкосновенность все покроет в лучшем виде.

Заводилой должен быть "профессор". Заводила обязательно должен быть, чтобы у наших депутатов была моральная мотивация и чтобы морды бить не абы как, а по справедливости. Иначе остальные быстро сообразят, что к чему, и постановят что-нибудь непотребное, возьмут да лишат нашу бригаду неприкосновенности.

Но самым страшным секретным оружием нашей фракции должны стать блондинки. И будет лучше, если они пройдут спецподготовку ФСБ. Как провести в Думе нужный закон, у которого много противников? Очень просто: нужно обеспечить правильную явку, и лучше блондинок с этой задачей никто не справится. Причем совершенно необязательно ложиться с кем-то в постель, как, наверное, многие подумали. Не будет ничего зазорного, если очаровательная женщина пригласит вражескую фракцию в какое-нибудь кафе-мороженое накануне решающего голосования. А продолжить в суши-баре. Там сырая рыбка так молочные коктейли примнет, что на следующий день возникнут неизбежные проблемы с кишечником, и пострадавшие не смогут голосовать. Разве только они уж совсем стыд потеряют.

Хотя в этом, пожалуй, проблема и есть. Ну нету стыда у наших депутатов, хоть ты тресни. Просто чувствуешь себя полным идиотом, когда в край приезжает делегация "Единой России" и вдруг начинает демонстративно бороться со всеми непопулярными начинаниями правительства Касьянова. Фракция эта чья? Пропрезидентская. Правительство чье? Того же самого. Какая Дума допускает, что регионы сдают львиную долю налогов под Федерацию, чтобы потом правительство радостно рапортовало о профиците бюджета федерального и упрекало в нищете и неумении регионы? Это та самая Дума, где безраздельно властвует "Единая Россия". Ну хорошо, может, концепция у них такая, имеют право. Но зачем уж совсем народ за недоумков держать и говорить, что они против того, что делает правительство? И уж смешнее ничего не придумаешь, когда вдруг "западническая" СПС начинает собирать подписи против реформы ЖКХ, которая целиком соответствует духу их программ - каждый должен платить сам за себя.

Нет, помилуйте! Блондинки и тяжеловесы - вот кто нужен нам сегодня в Государственной Думе!

"Гуров нон грата".

(Елена Землянская "МК в Красноярске" 05.03.03)

Как личность "замечательная во всех отношениях", мэр Канска достоин пера классиков. Особенно замечательно - видимо, в силу личностных качеств - Сергею Гурову удается выстраивать отношения с высокопоставленными людьми и попадать, что называется, в струю. Так было при погибшем губернаторе, так случилось, судя по всему, и при Александре Хлопонине.

Не стали помехой и многочисленные скандалы, подмочившие репутацию мэра. В их список входят печально известный коллектор, Ханская табачная фабрика и многое другое. Однако когда Сергея Николаевича приняли в новой команде губернатора, это вызвало в местном политистеблишменте немало вопросов.

Сергей Гуров сегодня не только руководитель ассоциации глав местного самоуправления восточных районов края. Буквально на днях он возглавил координационный совет по разработке проектов развития лесной промышленности Красноярья. При такой занятости совершенно не удивительно, что в Канске, если верить депутатам местного городского Совета, он бывает крайне редко.

Однако в связи с новыми событиями местные аналитики, поначалу с недоумением взиравшие на лояльность Александра Хлопонина к Сергею Гурову, прогнозируют перелом в судьбе "канского Фигаро". Как отмечают завсегдатаи "серого" дома, на мэра Канска началось наступление по всем фронтам.

На "законодательном фронте" расположился депутат ЗС Всеволод Севастьянов, направивший на имя губернатора письмо, в котором с возмущением обрисована ситуация с Канской табачной фабрикой.

С тыла во всеоружии наступает Канский горсовет. Народные избранники тоже написали губернатору, представив сложившееся в городе положение: доходы бюджета уменьшились на 21%, а долги муниципальных унитарных предприятий выросли до невиданных размеров.

Самым сильным оружием против Сергея Гурова, судя по всему, призваны стать результаты проверок РЭК, Счетной палаты края и краевой прокуратуры. Проверять есть что. К примеру, как на месте МУП "Канское предприятие электрических и тепловых сетей" по распоряжению главы городской администрации образовались целых три муниципальных предприятия: "Теплосбыт", "Электросетьсбыт" и "Тепловые сети". Никакого расчета и экономической обоснованности такого разделения функций прежнего МУП депутатам городского Совета никто не представлял. Более того, по словам одного из народных избранников, от вопросов заместитель главы города Александр Вовк отмахнулся: мол, мэр сказал запустить, а там посмотрим.

Все эти проверки вряд ли закончатся для одиозного мэра Канска где-нибудь в местах отдаленных или не столь отдаленных. Обо всех этих "вдруг вскрывшихся" фактах говорилось с трибун уже не раз ("МК" в Красноярске" пишете них уже в течение нескольких лет). По мнению аналитиков, всесторонняя атака на мэра Канска - чисто политическая акция. И организована она с одной лишь целью - дабы Александр Хлопонин "пересмотрел" дружелюбное отношение к Сергею Гурову. И результаты проверок должны стать для этого вполне подходящим поводом.