"Да, Чечня готова к выборам": интервью председателя чеченского избиркома
2 декабря в России состоятся выборы в
ИА REGNUM: Исмаил Баутдинович, чем же отличаются выборы в Государственную думу
Впервые на территории РФ данные выборы проходят по пропорциональной системе. Это значит, что депутатские мандаты будут распределены пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждой партией в ходе голосования. Главным и единственным участником выдвижения кандидатов в депутаты становятся политические партии. Соответствующие изменения в закон о выборах депутатов Госдумы РФ были внесены в мае 2005 года, т.е. Россия последовала примеру большинства развитых стран мира и перешла к партийной парламентской системе. Кроме этого, отменен порог явки избирателей, и впервые установлен 7-процентный "барьер" для прохода в Госдуму (в 2003 году он составлял 5%). Отменена также графа "Против всех" в избирательном бюллетене.
ИА REGNUM: Какие региональные отделения политических партий из Чеченской Республики участвуют в данных выборах?
Мы все знаем, что в выборах в Госдуму России участвуют 11 политических партий, которые отвечают требованиям ФЗ "О политических партиях". Из них восемь партий имеют в Чеченской Республике свои региональные отделения. Это
В целом же, по данным на 1 сентября 2007 года, в ЧР зарегистрировано 13 региональных отделений политических партий - партиям "Зеленые", "
ИА REGNUM: Готова ли Чеченская Республика к проведению выборов?
В Чеченской Республике создан 431 избирательный участок, из них 19 образовано на территории воинских частей. На всех участках созданы необходимые условия, обеспечена телефонная связь - 150 стационарных, 281 мобильных телефонов. На 40 участках, где связь не совсем устойчивая, организована радиосвязь. На все избирательные участки доставлено технологическое оборудование (кабины, урны для голосования, переносные ящики и т.д.), информационные материалы и канцелярские товары. Да, Чечня готова к выборам.
ИА REGNUM: А как будет проходить голосование в труднодоступных, горных районах республики?
В республике пока не принят закон о труднодоступных, отдаленных местностях, и потому там выборы будут проходить в том же порядке, как и на остальных участках, что затрудняет нашу задачу. А те, кто служит или работает в отдаленной от помещения для голосования местности, могут воспользоваться правом досрочного голосования. Решение для таких категорий избирателей по просьбе командиров соответствующих частей постоянной дислокации избирательной комиссией уже принято, и в период с 23 по 30 ноября на ряде избирательных участков (Шалинский, Шатойский, Урус-Мартановский и Итум-Калинский районы) проходит досрочное голосование. В основном это пограничники.
ИА REGNUM: А сколько человек получили открепительные удостоверения?
Наша избирательная комиссия получила из
ИА REGNUM: Предусмотрены ли избиркомом бюллетени для такого "приезжего" контингента?
Проблем с бюллетенями у нас нет. Мы не можем отказать избирателю в реализации своего конституционного избирательного права. Каждый избиратель, включенный в список избирателей, придя на избирательный участок, обязательно получит свой избирательный бюллетень.
ИА REGNUM: О мерах безопасности в Чечне в СМИ всегда говорили охотно. А какие меры предусмотрены на избирательных участках в день выборов в этот раз?
Все участки, как и в других субъектах России, взяты под охрану правоохранительными органами республики. Здесь нужно подчеркнуть, что каких-то особых мер у нас в регионе не предусматривается. Это не первые выборы, которые пройдут в нашей республике. Они проходили, замечу, успешно, и в самое сложное для всех нас время. Практики и опыта в этом плане у нас предостаточно.
ИА REGNUM: До этого неоднократно делались заявления о том, что в Чечне явка избирателей будет самой высокой.
Когда только был подписан указ о дате проведения думских выборов, президент Чечни
ИА REGNUM: Исмаил Баутдинович, 2 декабря в Чечне состоится также всенародный референдум. С какой целью он проводится?
Дело в том, что с 2003 года, в период контртеррористической операции, несмотря на множество противников, в Чечне был проведен референдум по принятию Конституции ЧР и законов "О выборах Президента Чеченской Республики" (за него проголосовали 95,37% пришедших на референдум) и "О выборах в Парламент Чеченской Республики" (за его принятие проголосовали 96,06% участников референдума). Уже само проведение референдума в то время имело огромное политическое значение и сегодня стало историческим событием для всего чеченского народа. С тех пор, как я уже сказал, общественно-политическая ситуация в республике заметно улучшилась. Федеральный законодатель за прошедшее время внес в избирательное законодательство значительные изменения, в результате которых ряд положений Конституции ЧР вступил в противоречие с федеральным законодательством. А значит, пришло время приводить нашу Конституцию в соответствие с законодательством Российской Федерации. Почему это делается путем референдума? Потому, что в принятой четыре года назад Конституции ЧР было сказано, что следующие изменения в ней, кроме некоторых статей, могут быть внесены только путем народного голосования, т.е. референдума. Стоит отметить, что наша республика является единственной в России, чью Конституцию утвердил народ, и он же вносит в нее изменения. Всего же предлагается внести изменения в более чем 50 статей Конституции ЧР.
ИА REGNUM: Какие наиболее значимые и существенные изменения будут внесены в Конституцию ЧР в случае их принятия?
Все поправки важны и значимы. Это продление срока полномочий президента ЧР с четырех до пяти лет. Если раньше глава субъекта избирался путем голосования, то по новому федеральному законодательству он наделяется полномочиями законодательным органом субъекта по представлению президента России. Другая поправка касается парламента ЧР. Предлагается сделать его однопалатным с количеством депутатов в 41 человек и увеличить срок полномочий депутатов парламента с четырех до пяти лет.
Избиратель, пришедший на голосование, получит на руки два бюллетеня референдума. В первом будет задан вопрос: согласны ли вы внести поправки в Конституцию ЧР? Во втором - согласны ли вы считать недействующим закон ЧР "О выборах в Парламент Чеченской Республики"? Последний вопрос подразумевает, в случае одобрения в ходе голосования, выборы депутатов парламента второго созыва по новой схеме.
ИА REGNUM: А что вы скажете по поводу того, что из Конституции ЧР предлагается исключить три района - Староюртовский, Галанчожский и Чеберлойский?
Вопрос, скорее всего, в экономической целесообразности. Действительно, в действующей Конституции (часть 5 ст. 59) наряду с другими районами перечислены и эти районы. После депортации в 1944 году чеченцев и ингушей и их возвращения на родину эти районы так и не были восстановлены. За прошедшее время изменилось многое и в сознании людей, и в социальной инфраструктуре республики. Сегодня, чтобы их восстановить не на бумаге, а на деле, нужны огромные финансовые затраты. Нужно построить жилье, проложить дороги, провести свет и газ, создать инфраструктуру. Держать здесь управленческий аппарат за счет бюджета - целесообразно ли это? Думаю, по этой причине президент и внес такое предложение. Да кто сегодня поднимется с насиженного места со всеми удобствами и, бросив работу, поедет туда? Нужны другие подходы для возрождения этих районов.