Обзор СМИ Республики Казахстан за 15 октября - 21 октября

ВИЧ-инфекция в ЮКО: причины известны, источник не выявлен. Рахата Алиева обвинят в убийстве банкира? Письмо Назарбаеву: инвесторы наложат вето на закон. Германия заинтересована в казахстанском газе. Судьба газовых проектов в РК пока неясна. Банковскому сектору поможет бюджет. Покупка акций казахстанских эмитентов за рубежом: помощь или национализация? О наличии отсутствия кризиса. Тенге поддерживается на нужном уровне. Парламент одобрил поправки в бюджет-2007. Мажилис принял бюджет-2008.

События недели

По последним сообщениям из г.Шымкент Южно-Казахстанской области, где было выявлено массовое заражение ВИЧ-инфекцией детей, ВИЧ был обнаружен еще у одного ребенка. В общей сложности диагноз ВИЧ-инфекция был поставлен 137 детям и 16 матерям.

"Караван", между тем, сообщает о том, что "двое из врачей-женщин, осужденных по делу о медицинском заражении детей ВИЧ-инфекцией, выпущены на свободу в связи с отсрочкой приговора". У ранее осужденных завгрудничковым отделением областной детской больницы и завгрудничковым отделением горбольницы на попечении малолетние дети, поэтому им предоставлено право находиться на свободе до совершеннолетия младшего из детей. Как напоминает газета, в августе аналогичные отсрочки исполнения приговоров получили еще четверо осужденных врачей-женщин, имеющих малолетних детей. "В настоящее время в заключении остаются еще четверо медработников-мужчин, осужденных на различные сроки". При этом источник ВИЧ-инфекции, поразившей южноказахстанских детей, все еще точно не установлен.

"Известия-Казахстан", в свою очередь, рассказывают о возобновлении работы шымкентского штаба по профилактике, выявлению и локализации ВИЧ-инфекции в Южно-Казахстанской области. Директор областного департамента здравоохранения доложил о результатах работы по профилактике, выявлению и локализации ВИЧ-инфекции в области. По данным департамента, "причинами заражения детей послужила ВИЧ-инфицированная кровь неизвестных доноров, которая переливалась детям в стационарах, нарушение дезинфекционно-стерилизационного режима при проведении медицинских манипуляций, отсутствие эпидемиологической настороженности у медработников". Из 137 ВИЧ-инфицированных детей один усыновлен, десять - умерли. Из 16 ВИЧ-инфицированных матерей две получают лечение. "Среди обследованных 336 доноров положительных результатов выявлено не было. Необследованными остаются 13 доноров, из которых трое находятся за пределами территории республики, а остальные десять - в розыске. Проблемной остается работа по установлению местонахождения контактных детей".

Органы внутренних дел на минувшей неделе сообщили о завершении расследования уголовного дела по похищению менеджеров "Нурбанка", акционером которого до недавнего времени был экс-посол РК в Австрии Рахат Алиев. Как заявили в департаменте внутренних дел г.Алма-Аты, пишет "Экспресс-К", всем лицам, причастным к данному преступлению, предъявлены обвинения и начато ознакомление с уголовным делом. "Одновременно следственно-оперативной группой МВД продолжаются поисковые мероприятия Жолдаса Тимралиева и Айбара Хасенова (пропавшие сотрудники "Нурбанка" - прим. ИА REGNUM)". Как сообщили журналистам в ДВД Алма-Аты, оперативно-следственная группа выяснила некоторые подробности этого преступления. "По показаниям одного из обвиняемых, в начале февраля 2007 года по указанию Рахата Алиева они выехали на автомашине по прилегающей к агрофирме Мухтара Алиева территории. Она находится в районе поселка Колди Карасайского района Алма-Атинской области. Затем возле лесополосы сделали недолгую остановку, где Рахат Алиев осматривал местность. 16 октября в этом месте были проведены поисковые мероприятия. При осмотре территории, прилегающей к агрофирме, были обнаружены останки человеческого тела". ВДВД не исключили, что они могут принадлежать кому-то из пропавших банкиров.

"На брифинге полковник Аубакиров не назвал имя того, на чьих показаниях базировались поиски полиции, - передает подробности "Время". - Но судя по всему, речь идет о работнике агрофермы семьи Алиевых Марате Мусатаеве. Про него известно, что он бывший десантник, когда-то работавший водителем у Дариги Назарбаевой, а в последнее время в качестве завхоза-распорядителя при подсобном хозяйстве Алиевых отвечал за поставку продуктов питания к семейному столу хозяев". По информации газеты, "Марат Мусатаев в течение четырех месяцев, что находился под стражей, на сотрудничество с полицией не шел. Но в минувший понедельник он сам попросился на допрос, где и сообщил информацию, которая, по его мнению, могла быть полезна следствию".

"Панорама" называет результат следствия по делу о похищении банкиров "весьма предсказуемым". По мнению издания, "пожалуй, лишь родственники разыскиваемых еще сохраняли надежды на другие варианты, рассчитывая, что их живыми до сих пор где-то прячут". "Все остальные версии, как те, например, что банкиры сами где-то скрываются, опасаясь возмездия за якобы совершенные хищения, давно всерьез уже никем не рассматривались". Издание обращает внимание на продолжающийся "слив" компромата на высокопоставленных чиновников страны в Интернете. "Интересно то обстоятельство, что появились даже якобы расшифровки их телефонных разговоров между собой. Многие наблюдатели не исключают, что это делается с подачи г-на Алиева. Но это заставляет предполагать, что в таком случае в самом Казахстане ему кто-то оказывает весьма серьезное содействие. А значит, он по-прежнему остается весьма влиятельной фигурой".

"Республика", ссылаясь на агентство "Тренд", рассказывает о письме работающих в Казахстане инвесторов руководству республики. Ассоциация "Казахстанский совет иностранных инвесторов", ассоциации "Казахстан Петролеум", "Международный налоговый и инвестиционный центр", "Американская торговая палата в Казахстане" и "Европейская бизнес-ассоциация Казахстана" обратились к президенту Казахстана с просьбой наложить вето на законопроект "О недрах и недропользовании". Законопроект был принят недавно, в короткие сроки казахстанским парламентом, и отправлен на подпись президенту страны.

"Три недели назад в рекордно короткие сроки казахстанские законотворцы обеих палат парламента рассмотрели и единогласно приняли пакет поправок в закон о недропользовании. Суть нововведений в том, что они дают государству одностороннее право изменять или аннулировать контракты в энергетической отрасли для "защиты национальных интересов... и обеспечения экономической безопасности Казахстана". Как поясняет издание, свою просьбу авторы письма аргументировали, ссылаясь на Конституцию РК. "Они приводят примеры, по которым поправки в закон входят в противоречие с Конституцией страны. Например, "согласно статье 26.3 Конституции "никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда" и "согласно статье 6.1 Конституции "в Республике Казахстан признается и защищается частная собственность". В целом право государства на одностороннее внесудебное расторжение контракта без компенсации противоречит конституционным гарантиям, резюмируют авторы письма. Нынешние поправки противоречат Законам "Об инвестициях" и "О недрах", гарантирующим стабильность законодательства для контрактов по состоянию на момент их заключения".

В заключении авторы письма выражают обеспокоенность тем, что "...законопроектом нарушаются ранее установленные гарантии стабильности контрактов, гарантии разрешения споров в суде или международном арбитраже, конституционные гарантии защиты имущества, а также гарантии получения компенсации в случае экспроприации". "...Эти изменения нужно рассматривать как ухудшающие инвестиционный климат в Казахстане". По информации газеты, "это письмо было отправлено на имя президента тогда, когда законопроект уже получил "добро" в двух палатах парламента и попал на подпись главе государства. Со дня его отправки прошло уже две недели. Пока из "Ак орды" нет сообщений о том, что законопроект подписан. Но есть версия, что и на него, как и на Закон "О СМИ", глава государства может наложить вето. Но возможен и другой вариант: закон будет подписан. Как сказал один из высокопоставленных госчиновников, "в таком случае страна проявит характер и твердость в принятии своих решений, а значит, инвесторам придется их признать". Есть и третья версия: Назарбаев может вернуть законопроект на доработку в парламент".

"Экспресс-К" рассказывает о визите немецких бизнесменов в Казахстан. Главный вывод, который сделала газета по итогам визита: "Германия намерена получать казахстанский газ, минуя Россию, а именно - посредством будущего газопровода Nabucco". Это заявление, поясняет "Э-К", сделал в Астане германский министр экономики и технологий Михаэль Глосс. По словам министра Германии, "...сегодня ФРГ испытывает серьезный дефицит в энергоресурсах". "Так, ее нынешние потребности в голубом топливе составляют порядка 100 млрд кубометров. Из них только 16 млрд кубометров страна производит сама, все остальное, а это более 80 млрд, завозится извне". В настоящее время, продолжает издание, Германия получает необходимый газ из Норвегии и России. "Однако напряженные отношения России с Украиной и Белоруссией, приведшие два года назад к "транзитным войнам" за газ, заставили Германию серьезно задуматься над диверсификацией своих энергопоставок". Со своей стороны Глосс сообщил о наличии хороших шансов, что в октябре будет заключен контракт о завершении строительства трубопровода Nabucco, "который даст возможность транспортировки казахстанского природного газа напрямую в Европу, минуя Россию". Взамен Германия обещает Казахстану поделиться ноу-хау в области нефтедобычи, а также знаменитым на весь мир своей прочностью оборудованием. Кроме того, Германия готова оказать республике содействие в его представительстве в международных организациях. "Что ж, подоплека будущего торгового сотрудничества ясна: вы нам - углеводороды, а мы вам - поддержку в осуществлении планов по вступлению в ВТО и председательству в ОБСЕ", - резюмирует издание.

Вопрос о поставках газа по трубопроводу Nabucco стал "обязательной частью переговоров всех без исключения официальных представителей стран Евросоюза, прибывающих в нашу страну", - пишут "Известия - Казахстан", рассказывая о визите министра Глосса. - При этом каждый представитель ЕС приезжает в Астану с каким-­нибудь своим доказательством выгодности для Казахстана транспортировки газа в обход России. Не стал исключением и немецкий министр, обозначивший потенциальную емкость отдельно взятого газового рынка Германии: по словам Михаэля Глосса...". Впрочем, отмечает газета, "это отнюдь не означает, что Германия решила отказаться от российского газа: по словам министра, его страна заинтересована именно в диверсификации поставок, а не на полной замене российского газа среднеазиатским".

Тем временем, "Новое поколение" публикует данные Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК о разведанных и оценочных запасах газа в Казахстане - это 3,3 триллиона кубометров. С учетом запасов шельфа может оказаться, что Казахстан обладает 6-8 триллионами голубого топлива. Между тем, отмечает газета, "с запасами газа в Казахстане дела обстоят достаточно смутно". "По информации Минэнерго, озвученной на конференции КИОГЕ (казахстанская нефтегазовая конференция - прим. ИА REGNUM), разведанные и оценочные запасы газа в Казахстане составляют 3,3 триллиона кубометров, из них 1 триллион -это разведанные запасы на Кашагане, а 2,3 триллиона - разведанные и оценочные на суше. И на шельфе может быть теоретически обнаружено до 6 триллионов кубометров. Однако формулировка "разведанные и оценочные" (то, что к суше относится) весьма расплывчата, так что оценить реальные запасы невозможно. По Кашагану вроде бы известна точная цифра. Но когда начнется разработка гигантского месторождения и какой объем будет закачиваться в пласт для поддержания давления - неизвестно. С шельфом и вовсе вилами по воде писано. Кроме Кашагана и прилегающих к нему месторождений нефть на шельфе пока нигде не нашли. Равно как и газ. Есть только предположения о запасах".

В этой связи судьба газовых проектов туманна, пишет издание: "По словам министра энергетики и минеральных ресурсов Сауата Мынбаева, газовая неопределенность не позволяет пока сказать что-то конкретное по весьма важным для страны и давно обсуждаемым газовым проектам". В частности, речь идет о газопроводе в сторону Китая. "Второй проект со смутными перспективами - это строительство в Казахстане крупного газоперерабатывающего завода. Уже много лет эта идея обсуждается, но обсуждением дело и ограничивается. Так как Казахстан заключил выгодное, по словам чиновников, соглашение по переработке карачаганакского газа в Оренбурге, необходимость строительства собственного завода перестала быть очевидной". При этом "НП" обращает внимание на тот факт, что документы по созданию казахстанско-российского СП в Оренбурге "по сей день не подписаны, хотя активные переговоры идут уже два года". Еще один, "третий проект, зависящий от подтверждения газовых запасов, - Транскаспийский газопровод. Несмотря на то, что Казахстан и Туркменистан уже приняли альтернативный вариант, предложенный Россией (Прикаспийский газопровод - по суше), Транскаспийский проект пока не отвергается окончательно. Все опять же будет зависеть от того, насколько подтвердятся казахстанские прогнозы по запасам голубого топлива на шельфе".

Экономикс

Казахстанские СМИ не обошли вниманием недавнее совещание правительства с президентом страны, на котором Нурсултан Назарбаев дал кабмину ряд поручений. Более всего прессу заинтересовало поручение изыскать в бюджете следующего года 4 миллиарда долларов на поддержку ликвидности банковской системы. Кроме того, обсуждается в СМИ задание правительству и госхолдингу "Казына" рассмотреть вопрос о выкупе акций казахстанских компаний, обращающихся на Лондонской фондовой бирже. Эти акции, по мнению журналистов, являются ответом на действия международных рейтинговых агентств, понизивших суверенный рейтинг РК, ряда госкомпаний и частных финансовых институтов.

Как отмечает "Бизнес и власть", первое поручение по поддержке ликвидности банков "эксперты дружно приветствуют". "Зато вторая инициатива, по их мнению, в лучшем случае бесполезна. Банки не столь половинчаты, как эксперты, и обеими руками голосуют за оба решения главы государства".

По предложению Назарбаева, "заложенные в бюджет $4 млрд для коммерческих банков... должны образовать своего рода стабилизационный фонд, цели которого (в порядке, перечисленном Назарбаевым) - не допустить остановки строительства Астаны, защитить дольщиков, сохранить объемы кредитования МСБ (малый и средний бизнес - прим. ИА REGNUM) и промышленного сектора. Причем Президент выразил уверенность, что банкам эти деньги так и не понадобятся". По мнению издания, таким образом руководство Казахстана... надеется успокоить лодку, раскачанную международными рейтинговыми агентствами". При этом опрошенные изданием банкиры выступают "за" инициативу президента без всяких оговорок. Заявляя, что казахстанские банки "имеют все необходимые средства, чтобы самостоятельно справиться с возможными сложностями", тем не менее "наличие страховочного фонда, по мнению банкиров, "...создаст больше доверия со стороны инвесторов и вкладчиков, полагает он". Что касается второй идеи президента - идеи выкупа акций казахстанских эмитентов на международных биржах - "позиции игроков и экспертов прямо противоположны". В частности, представители банков... солидарны с властями", поскольку идя на этот шаг, "...Казахстан продемонстрировал готовность адекватно реагировать на современные вызовы и проводить сбалансированную политику по защите интересов отечественного бизнеса". Между тем, "эксперты не советуют Астане заниматься выкупом акций", полагая, что госинтервенции на фондовом рынке "не приведут ни к чему хорошему". По словам аналитика "Атон-брокера", "решение об интервенции никоим образом не влияет на оценку перспектив бизнеса тех компаний, в отношении которых эти интервенции будут проводиться, и поэтому не могут повлиять на котировки акций в долгосрочной перспективе". Как отмечает "Бизнес и власть", "дальнее зарубежье также пребывает в сомнительных чувствах от заявлений президента. Там опасаются тренда огосударствления частной собственности в Казахстане".

"Республика" также считает, что по банковскому сектору Казахстана бродит "призрак национализации". По мнению газеты, "...в данном случае... даже неспециалистам понятно, что в итоге такой сделки крупные пакеты казахстанских банков перейдут в собственность государства! Таким образом, правительство на пару с ФУР "Казына" "зайдут" в капитал не только "Народного банка Казахстана" (что само по себе было бы данью исторической справедливости - ведь когда-то этот банк был полностью государственным!), но и в капитал "Казкоммерцбанка", и "Альянс Банка", которые изначально формировались как частные структуры". В то же время издание отмечает, что "...банковский сектор, где тон все еще задает дух свободного предпринимательства, выступает для чиновников самым лакомым куском отечественной экономики, который они еще не успели отвоевать себе полностью... Ясно и другое - на деньги налогоплательщиков правительство и "Казына" выкупят акции казахстанских компаний, вновь останутся чужими на этом празднике инвестиционной жизни".

Между тем, "Деловая неделя" считает, что "решение о дополнительной поддержке банков послужит четким сигналом для рейтинговых агентств, которые желали удостовериться в том, что государство пойдет на это в случае необходимости". Размер помощи банкам, по мнению "ДН", "можно оценивать по-разному, в зависимости от того, с чем сравнивать. Если цифру в 4 млрд долларов США сравнивать с размером поддержки банков развитыми странами, то в масштабах банковского сектора Казахстана это сопоставимо, а скорее всего, даже значительно больше по сравнению с интервенциями, произведенными, к примеру, ФРС США, Центробанком России, или других европейских стран".

Значительной, по оценке издания, выглядит эта сумма и с точки зрения дополнительной нагрузки на бюджет. "Вряд ли правительство изыщет в бюджете будущего года еще порядка 500 млрд тенге (120,66 KZT за 1 USD - прим. ИА REGNUM), необходимых для поддержки банков. По всей видимости, понадобится выделение трансфертов из Национального фонда...". В то же время, "с точки зрения рефинансирования долга банков второго уровня, указанная сумма не представляется слишком большой". "Она сопоставима с размером долга, требующего погашения до конца этого года, в то время как объем долга банковского сектора в настоящее время превышает сумму в 40 млрд долларов. Конечно, их не надо гасить одномоментно, но еще неизвестно, как будет складываться ситуация на мировых рынках капитала, насколько долго продлится влияние ипотечного кризиса в США". При этом газета полагает, что "давно уже назрела необходимость оценить целесообразность ситуации, при которой средства, зарабатываемые отечественной экономикой и необходимые для ее развития, в нее не поступают, а либо "замораживаются", либо инвестируются за рубежом, по сути поддерживая экономический рост в других странах. При этом финансирование внутренних потребностей осуществляется во многом с внешних рынков". Указывая на недостатки такой политики, которые "стали более очевидными на волне последних событий в мире", "ДН" считает, что "...все более актуальным становится выбор экономических механизмов и подходов, поддерживающих устойчивый рост и одновременно минимизирующих внешние риски. Здесь важны внутренние "точки опоры" экономического роста, которые стимулировали бы спрос, обеспечивали необходимый уровень инвестиций, что невозможно без прочной финансовой базы, в которой внешние источники финансирования постепенно вытеснялись бы внутренними".

Что касается предполагаемой покупки акций казахстанских эмитентов на Лондонской фондовой бирже, эта мера, по мнению "ДН", "...может оказаться весьма эффективной... с точки зрения повышения котировок отечественных банков, а также с учетом тех возможностей, которые появятся у государства", причем "независимо от того, будет правительство впоследствии продавать эти акции, или станет акционером крупных банков". В первом случае акции "могут быть проданы в последующем, по мере возможного роста котировок, с выгодой для государства. Во втором, - если правительство станет акционером крупных банков, оно сможет влиять на проводимую ими политику, отвечающую стратегическим приоритетам государства. В таком случае все это будет означать активизацию политики государства по укреплению национальной финансовой системы, как это наблюдалось в Японии, Норвегии, Чили и других странах".

"Панорама" рассказывает: решения по реализации поручений президента "...были приняты без малейших замедлений, несмотря на то, что речь идет о такой обычно болезненной операции, как корректировка бюджета". Как поясняет издание, "уже в бюджете этого года за счет поступлений от легализации, переоценки роста экономики и внешнеторгового оборота и других факторов, а также сокращения расходов, которые, по прогнозам Министерства экономики, не были бы освоены в этом году на Т22,2 млрд, правительство получило Т155,7 млрд, которые будут направлены госкомпаниям и институтам развития и улучшат ситуацию на рынке. Т122 млрд получит Фонд устойчивого развития "Казына", который превращается в главного оператора притекания на рынок дополнительной ликвидности, Т12,2 млрд получит научно-технологический комплекс "Самгау", Т20,5 млрд - Казахстанская ипотечная компания и Т1 млрд - Фонд гарантирования ипотечных кредитов (120,66 KZT за 1 USD - прим. ИА REGNUM)".

"Институты должны направить средства на поддержание банков, у которых, как уже говорилось выше, "проблем нет": для дополнительного фондирования через КИК и КФГИК системы ипотечного кредитования, что позволит в первоочередном порядке защитить права дольщиков по ряду строящихся объектов, и поддержки через институты развития системы кредитования малого и среднего бизнеса и перспективных инвестиционных проектов в приоритетных секторах, - поясняет "Новое поколение". - Причем все это будет происходить на фоне уменьшения правительственного заимствования - дефицит бюджета нынешнего года сокращен на 41,5 миллиарда тенге". Из всего этого, полагает "НП", "можно сделать лишь один вывод: кризиса у нас нет лишь благодаря активной господдержке". "Причем финансовые вливания из госбюджета в бизнес-среду будут долгосрочными". Газета акцентирует внимание на том, что 4 миллиарда долларов правительство изыскало просто: "собрало неосвоенные бюджетные средства нынешнего года и приплюсовало к ним снятые с ряда программ миллиарды года будущего". При этом "....в будущем году не будут выделяться средства на строительство Алма-Атинского метро, нового международного университета в Алма-Ате, Национального центра биотехнологий, центра медико-социальной реабилитации, онкологического центра и центра крови в Астане".

Тем не менее, "Панорама" считает очевидным, что "все комментарии о том, что путем подобных вливаний государство "спасает шкуру" банков, носят спекулятивный характер, поскольку вливаемые в экономику деньги имеют мало отношения к решению проблем собственно банков". "Фактически государство стремится поддержать их клиентов в рамках приоритетов, определенных президентом, сохранить определенную кредитную активность и не допустить слишком резких перепадов в стоимости финансирования для заемщиков в условиях, когда банки, возможно, вынуждены будут осуществлять крупные платежи по внешним долгам без возможности рефинансирования". Вместе с тем, газета не отрицает, что "...подобная активность государства крайне выгодна и банкам, поскольку она явно увеличивает доверие к казахстанской финансовой системе внутри страны и на внешних рынках". Но в целом издание выражает уверенность в том, что "...план, выдвинутый президентом, разрядил напряженность, существующую на рынке, и должен привести к сохранению высокой экономической активности". "Негативный эффект от снижения казахстанских рейтингов, по крайней мере внутри страны, снивелирован... Очевидно, сверхзадачей, которую должны решить казахстанские участники рынка и регуляторы, остается необходимость убедить международные рынки ориентироваться на фундаментальные факторы, и прежде всего, прибыли казахстанских компаний, а не принимать решения из "общих соображений".

"Новое поколение" называет казахстанских эмитентов, акции которых торгуются на Лондонской фондовой бирже - "Казкоммерцбанк", "Халык банк", "Альянс Банк", "а также не затронутые кризисом ликвидности бумаги "Казахмыса", "КазМунайГаза", KazakhGold и ряда других компаний. Количество акций в свободном обращении трех казахстанских банков, торгующихся на Лондонской фондовой бирже, - менее 4 миллиардов долларов. Капитализация 13 казахстанских компаний, торгующихся на мировых биржевых площадках, составляет почти 51 миллиард долларов", - пишет издание.

На фоне этих событий некоторые издания продолжают задаваться вопросом, имеет ли в Казахстане место кризис. Например, опрошенные "Бизнесом и властью" эксперты полагают, что "в Казахстане имеет-таки место кризис, а не ажиотаж".

В свою очередь, "Республика" считает, что "вопрос о том, есть ли вообще кризис в нашем банковском секторе, приобретает сегодня явно пропагандистский окрас, ибо высокопоставленные чиновники стали говорить совсем уж в унисон на эту тему".

А в "Караване" президент Ассоциации финансистов Казахстана Серик Аханов комментирует прогноз российских экспертов, в частности, Гайрата Салимова о возможном ослаблении курса тенге. "Мнение россиян о том, что курс тенге можно было бы и ослабить, в принципе имеет право на существование. В то же время тенденция к укреплению тенге носит объективный характер, - считает аналитик. - Чтобы поддержать стабильность тенге, Нацбанк проводит интервенции, то есть скупает доллары". В настоящее время, считает Аханов, национальная валюта РК укрепляется, а деноминация тенге "сейчас практически невозможна, поскольку "это очень затратный процесс". Кроме того, считает комментатор, "для деноминации нет объективных предпосылок". "То есть избыточного количества обесцененных бумажных денег. Инфляция у нас на самом деле невысокая. Годовые показатели, несмотря на сентябрьские 11 процентов, все же еще терпимые".

Бюджет - 2008

На минувшей неделе парламент утвердил проект республиканского бюджета на следующий год. Помимо этого, мажилис принял и законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон "О республиканском бюджете на 2007 год" в связи с последними поручениями главы государства. "Панорама" обращает внимание на новшество в регламенте парламенте - нижняя палата впервые утверждала бюджет по новому порядку. "Если раньше мажилис и сенат просто рассматривали соответствующие законопроекты, а итоговые решения принимались на совместном заседании, то теперь, согласно поправкам в Конституцию, каждая из палат принимает самостоятельное решение".

Издание поясняет, что корректировки в бюджет текущего года были внесены в связи с поручением президента страны по созданию поддержки банков второго уровня в размере $4 млрд. Таким образом, "в бюджете 2007 года предлагается предусмотреть объем поступлений на уровне Т2,2 трлн (17,1% к ВВП), расходов - Т2,503 трлн (18,8% к ВВП), дефицит - Т229,6 млрд (1,7% к ВВП). Прогноз номинального размера ВВП на этот год повышен на Т851 млрд, в результате чего он должен составить Т13,315 трлн. Дефицит бюджета сокращен на Т41,5 млрд". Что касается республиканского бюджета на 2008 год, основные его параметры остаются неизменными. "При этом внутри документа за счет ряда бюджетных программ предлагается перераспределить сумму в размере свыше Т230 млрд. Из них Т27 млрд - на социальные вопросы, Т205 млрд - на стабфонд".

"Также в бюджете на следующий год предусмотрено увеличение размера прожиточного минимума до 10 515 тенге, - продолжает "Литер". - А размер пенсии проиндексирован на девять процентов, таким образом, минимальный размер пенсии составит 7 888 тенге (120,66 KZT за 1 USD - прим. ИА REGNUM). Минимальная заработная плата возрастет на семь процентов по сравнению с прошлым годом. Согласно прогнозам правительства, реальный рост ВВП в будущем году превысит 22 процента. Дефицит бюджета составит 197,6 млрд тенге. А уровень инфляции, по прогнозам, сохранится в пределах 6-8 процентов".

"Республика" отмечает: "...Методику позитивного мышления апробируют на себе правительство и парламент. Повторяя, как мантру, одну и ту же фразу - что кризиса в стране нет, они убеждают себя в действительности этого тезиса. Тем не менее, несмотря на "отсутствие кризиса и стабилизацию ситуации", сразу два республиканских бюджета переверстывались в пожарном порядке". Презентуя бюджеты, премьер-министр Карим Масимов разъяснил депутатам механизм поддержки банковского сектора. По его словам, государственная поддержка при необходимости будет направляться только на защиту интересов населения. Прежде всего участвующего в долевом строительстве. "Мы будем оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, а также предприятиям, эффективно реализующим проекты в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития".

Издание обращает внимание, что только один мажилисмен - Кенжегали Сагадиев - "решился на пленарке вслух озвучить, что это за "инвестиционные проекты". "Оказалось, что все они - с социально-значимым уклоном. В частности, с проекта по строительству международного университета в Алма-Ате снято 5 млрд тенге. И далее - по списку: Строительство второй очереди университета им. аль-Фараби - снимается. Национальный центр биотехологий, без которого мы не можем продвинуть науку ни в сельском хозяйстве, ни в медицине, снимается. Центр медико-социальной реабилитации на 250 коек, в котором крайне нуждается население, - снимается. Строительство центра крови в Астане - снимается. Онкологический диспансер в Астане, и это тоже кричащая проблема, снимается. Научно-лечебный корпус Центра педиатрии снимается. Кардиохирургический центр снимается. Алма-Атинское метро, с бородой объект уже, а мы в 2008 году обещали населению сдать первую очередь, - снимается. Много, практически все проекты по расширению улиц и улучшению транспортных развязок в Астане - все снимаются, - огласил печальный список парламентский аксакал". В остальном, пишет газета, "все вопросы, заданные премьеру на пленарке, больше напоминали домашние заготовки. В ответ на "незлобные" депутатские вопросы, Карим Масимов "шпарил" как по писаному. При этом все - только в общих чертах. И, естественно, без упоминания слова "кризис". Зато не забывая всячески подчеркивать: правительство все держит под контролем". В итоге, "потратив в общей сложности два часа, мажилисмены одобрили как поправки в бюджет 2007 года, так и проект бюджета на 2008 год".

И уже в прошлую субботу верхняя палата парламента также одобрила поправки в закон "О республиканском бюджете на 2007 год". А в начале этой недели президент страны подписал закон. "Таким образом, депутаты и правительство смогли выполнить поручение главы государства и найти в бюджете нынешнего и следующего года 4 млрд долларов на стабилизацию социально-экономической ситуации в стране, - подытоживает "Литер". При этом издание рассказывает, как заместитель председателя Национального банка Данияр Акишев заверил сенаторов, что к концу этого года темпы инфляционных процессов снизятся. "По итогам девяти месяцев текущего года инфляция составила 8,6 процента. Высокий рост инфляции был зафиксирован в сентябре этого года, когда цены поднялись на 2,2 процента. В основном они возросли на продовольственные товары, такие как хлеб, мука, масло подсолнечное. Во многом это объясняется удорожанием стоимости зерна и растительного масла на мировом рынке". Кроме того, зампред Нацбанка заявил, что "муссируемые в некоторых СМИ слухи о проведении в Казахстане денежной реформы необоснованны", и "никакой деноминации или денежной реформы не планируется и не планировалось. Существующий номинальный ряд банкнот и монет национальной валюты тенге, введенный только в прошлом году, соответствует уровню цен в экономике", - сказал он.