Создание Шелеховского городского округа в Иркутской области вновь отложено

Иркутск, 9 октября 2007, 17:04 — REGNUM  Создание Шелеховского городского округа в Иркутской области вновь отложено Члены Комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении Законодательного собрания (ЗС) Иркутской области в третий раз рекомендовали отклонить законопроект о создании Шелеховского городского округа на базе Шелеховского района и поселений входящих в него. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM 9 октября в пресс-службе ЗС, авторы инициативы предлагают объединить Баклашинское, Большелугское, Олхинское, Подкаменское, Шаманское и Шелеховское муниципальные образования в единый городской округ.

Напомним, администрации города Шелехова и Шелеховского района Иркутской области вносят на рассмотрение ЗС уже третий по счету проект закона об образовании округа, однако ни один из них не получил одобрения областного парламента. В марте в Шелехове и районе прошел референдум, на котором большинство жителей поселений высказалось за создание городского округа. После этого власти Шелехова и района подготовили законопроект, который регламентирует основные моменты формирования нового муниципального образования.

Юристы областного парламента и администрации высказались против этой инициативы, поскольку не было правовой возможности принять такой законопроект. Во-первых, город Шелехов не имеет единого генерального плана с поселениями, которые должны были войти в состав округа. Во-вторых, при создании округа происходило автоматическое упразднение муниципального района, что по нормам 131-ФЗ недопустимо. В-третьих, в проекте не прописывалась судьба действующей власти. На июньской сессии законодатели даже создали рабочую группу, которая должна была подготовить поправки в федеральный закон №131-ФЗ, которые бы устранили правовую коллизию.

Однако в сентябре шелеховские власти подготовили еще один документ. Суть его все та же - предлагается упразднить все поселения и объединить их в единый городской округ. До избрания главы округа на территории должен действовать переходный период, который завершится не позднее 31 марта 2009 года. До 1 ноября 2008 года должен появиться представительный орган власти. После чего появляется "исполнительно-распорядительный" орган власти, который возглавит избранное лицо. При этом ранее существовавшие муниципалитеты становятся административно-территориальными единицами, а их главы - заместителями руководителя исполнительно-распорядительного органа.

Тем не менее, правовое управление ЗС назвало этот вариант закона "самых худшим из трех". Юристы ЗС заявили, что понятия "исполнительно-распорядительный орган" в практике муниципального законодательства нет, как не возможно и преобразование муниципалитетов в административно-территориальные единицы. Были высказаны серьезные претензии и к порядку формирования бюджетной политики, который прописан в законопроекте, и к срокам переходного периода. Представители правового управления ЗС также напомнили, что по-прежнему нет основного условия для создания муниципалитета - генерального плана.

В ответ представители шелеховских властей заявили, что в России уже имеется прецедент перехода от двухуровневой к одноуровневой системе. В Белгородской области объединились четыре самостоятельных муниципалитета в два округа. Впрочем, юристы ЗС отметили, что на момент объединения у этих муниципалитетов генпланы уже проходили публичные слушанья, тогда как работа по генплану Шелеховского округа до сих пор не ведется.

С позицией ЗС согласились и юристы правового управления администрации Ирктуской области. В итоге Комитет по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении принял решение рекомендовать октябрьской сессии ЗС, которая состоится 24 октября, отклонить проект закона о создании Шелеховского городского округа.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
27.02.17
США и Россия: кто рассекретит катастрофу Boeing MH17 над Украиной? / 5
NB!
27.02.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 27 февраля
NB!
27.02.17
Новый конфликт: Украина размещает силовиков Молдавии на границе с ПМР
NB!
27.02.17
Небо Крыма прикроют «Буки»
NB!
27.02.17
«В Европе больше любят Путина, чем Трампа»
NB!
27.02.17
Выживут ли Турция и Азербайджан в «большой игре»
NB!
27.02.17
Скандал вокруг патриархии Грузии продолжает разрастаться
NB!
27.02.17
Силуанову рассказали, что можно найти под подушками граждан — не деньги
NB!
27.02.17
«Книжная дипломатия» Ватикана прокладывает новые пути в Россию
NB!
27.02.17
В России механизм изъятия ребенка из семьи сделают более гибким
NB!
27.02.17
Дорога к власти на Украине лежит через Вашингтон — The Foreign Policy
NB!
27.02.17
МИД Венгрии — о санкциях против РФ: Будто мы сами себе ногу прострелили
NB!
27.02.17
Под Владимиром охраняемая ЮНЕСКО церковь чуть не попала в частные руки
NB!
27.02.17
Сахалин со всеми удобствами. Во дворе…
NB!
27.02.17
The Guardian: «Путин у нас в головах»
NB!
27.02.17
Янукович узнал о разгоне Майдана за игрой в теннис — СМИ
NB!
27.02.17
Италия: «Россия делает из Хафтара нового Асада»
NB!
27.02.17
КНДР нельзя относить к странам – спонсорам терроризма – NI
NB!
27.02.17
ДНР и ЛНР ответят на блокаду внешним управлением на украинских предприятиях
NB!
27.02.17
В Литве предлагают приютить всех, кто против Путина
NB!
27.02.17
56% граждан не верят в возможность ведения честного бизнеса в России: опрос
NB!
27.02.17
В связи со сносом «хрущевок» Собянина просят доработать «закон о тишине»